постановление № 15 2014

14.06.2014

постановление № 15 2014

                                                                                                                
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ  РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2014 г. № 15
с. Обанино
О создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны Обанинского сельсовета, порядке взаимодействия муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны на территории Обанинского сельсовета
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях улучшения положения с обеспечением пожарной безопасности на территории Обанинского сельсовета Администрация Обанинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о муниципальной пожарной охране  Обанинского сельсовета согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить штатное расписание муниципальной пожарной охраны Обанинского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить квалификационные требования, предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны Обанинского сельсовета согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений  Обанинского сельсовета в селе Обанино и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Обанинского сельсовета Колупаева С.А.



  Глава Обанинского сельсовета                                                                      С.А.Колупаев





Приложение № 1
к постановлению Администрации Обанинского
сельсовета от 18 июня 2014 г. №  15 «О создании
и организации деятельности муниципальной
пожарной охраны Обанинского сельсовета,
порядке взаимодействия муниципальной пожарной
охраны с другими видами пожарной охраны
на территории Обанинского сельсовета»



Положение
о муниципальной пожарной охране Обанинского сельсовета
1. Общие положения
1. Муниципальная пожарная охрана (далее - МПО) Обанинского сельсовета - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и - организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ на территории Обанинского сельсовета.
2. Организационно-правовой формой МПО является пост муниципальной пожарной охраны Обанинского сельсовета.
Учредителем является Администрация Обанинского сельсовета.
3. В своей деятельности МПО Обанинского сельсовета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. МПО Обанинского сельсовета осуществляет свою деятельность под руководством Администрации Обанинского сельсовета через органы, специально уполномоченные решать задачи обеспечения пожарной безопасности Обанинского сельсовета.
МПО Обанинского сельсовета привлекается на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:
в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Обанинского сельсовета;
за границы территории Обанинского сельсовета в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими муниципальными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления (по согласованию).
5. МПО Обанинского сельсовета принимает участие в разработке муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета, регламентирующих вопросы пожарной безопасности и в исполнении Администрацией Обанинского сельсовета полномочий в области пожарной безопасности.
6. МПО Обанинского сельсовета в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач (по согласованию).
7. Для осуществления возложенных на МПО Обанинского сельсовета задач и функций за ней закрепляются объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения тушения пожаров на праве оперативного управления.
8. МПО Обанинского сельсовета вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, разрешенную для пожарной и аварийно-спасательных служб законодательством Российской Федерации.
9. Материально-техническое обеспечение МПО Обанинского сельсовета осуществляется за счет материально-технических ресурсов Обанинского сельсовета, организаций и иных источников, разрешенных законодательством Российской Федерации (по согласованию).
10. Контроль за деятельностью МПО Обанинского сельсовета, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении МПО, полученных им финансовых и материальных средств осуществляется в установленном порядке Администрацией Обанинского сельсовета, в пределах их компетенции.

2.Основные задачи МПО Обанинского сельсовета

11. Основными задачами МПО Обанинского сельсовета являются:
поддержание сил и средств в постоянной готовности к выполнению возложенных на нее задач;
разработка документов по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с полномочиями на территориях районов выезда;
организация и осуществление профилактики пожаров на территории Обанинского сельсовета;
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой медицинской помощи;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на территории Обанинского сельсовета в соответствии с полномочиями;
создание и совершенствование материально-технической базы, осуществление профессиональной подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников МПО Обанинского сельсовета и членов их семей.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается.

3. Основные функции МПО Обанинского сельсовета

12. В систему МПО Обанинского сельсовета входят:
органы управления;
подразделения и организации, предназначенные для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
13. МПО Обанинского сельсовета в соответствии с возложенными на нее задачами:
принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Обанинского сельсовета;
выполняет специальные инженерно-технические работы при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Обанинского сельсовета;
оказывает на пожарах и проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ первую доврачебную помощь пострадавшим;
разрабатывает документы по вопросам организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ на территории Обанинского сельсовета в пределах компетенции;
участвует в разработке и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, расположенных в районе выезда;
организует специальное первоначальное обучение, профессиональную специальную и физическую подготовку личного состава;
готовит и обеспечивает проведение аттестации личного состава в установленном порядке;
проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия), изучение и исследование характерных пожаров, аварийно-спасательных работ;
проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;
участвует в разработке мероприятий по подготовке населения Обанинского сельсовета к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
проводит противопожарную пропаганду и обучение населения Обанинского сельсовета мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;
организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями всех видов пожарной охраны (по согласованию);
участвует в организации системы обучения работников организаций различных форм собственности, расположенных на территории Обанинского сельсовета мерам пожарной безопасности (по согласованию);
оказывает помощь Государственному пожарному надзору в профилактике пожаров на территории Обанинского сельсовета (по согласованию);
осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в сфере информирования населения Обанинского сельсовета о состоянии пожарной безопасности, чрезвычайных ситуациях на территории Обанинского сельсовета и их последствиях по согласованию);
осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности соответствующим контингентом Обанинского сельсовета, требующим внимания органов социальной защиты (по согласованию);
осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами муниципального образования в области обеспечения пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (по согласованию);
анализирует работу по противопожарной пропаганде и обучению населения Обанинского сельсовета, проводимой органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) предприятий и разрабатывает предложения по улучшению ее эффективности;
осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения Обанинского сельсовета;
ведет учет организаций, осуществляющих обучение населения Обанинского сельсовета мерам пожарной безопасности;
организует работу юных пожарных Обанинского сельсовета, участвует в подготовке команд к участию в соревнованиях, тематических мероприятиях, слетах и т.д.;
осуществляет взаимодействие с отделом образования по вопросу обучения детей мерам пожарной безопасности, оказывает методическую и практическую помощь работникам образовательных учреждений в организации преподавания предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (по согласованию);
осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и других аварийно-восстановительных работ;
привлекает, в случае необходимости, добровольных пожарных и спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке (по согласованию), а также граждан с их согласия к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
информирует органы местного самоуправления, территориальные органы Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), руководителей организаций о фактах нарушений мер пожарной безопасности, которые могут привести к пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;
анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности;
участвует в соревнованиях по пожарно-спасательному и другим видам спорта;
анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Обанинского сельсовета, готовит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию;
осуществляет планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности на территории Обанинского сельсовета;
ведет учет пожаров и последствий от них на территории Обанинского сельсовета;
определяет потребности в приобретении пожарной техники, оборудования и снаряжения, средств связи в соответствии с нормами, утвержденными МЧС России для подразделений ГПС, а также установленными законодательством Российской Федерации;
обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории Обанинского сельсовета пожарной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;
организует эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;
организует и проводит мероприятия совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (по согласованию);
ведет учет лимитной и штатной численности личного состава, анализ и подготовку предложений по совершенствованию структуры и рациональному использованию имеющейся численности;
контролирует работу по подбору, расстановке, обучению и закреплению кадров, разработке мероприятий по повышению профессионального мастерства личного состава;
Решает в установленном порядке вопросы, связанные с назначением на должности и освобождением от должности работников МПО Обанинского сельсовета;
рассматривает ходатайства и готовит соответствующие материалы на представление личного состава МПО Обанинского сельсовета к государственным и ведомственным наградам;
организует воспитательную работу, проводит мероприятия по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности, поддержанию связи с органами исполнительной власти, профсоюзами, страховыми компаниями и другими заинтересованными организациями по вопросам правовой и социальной защиты личного состава;
вносит в установленном порядке предложения по изменению (уточнению) объемов и направлений использования бюджетных ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов (по согласованию);
осуществляет в установленном порядке контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении;
использует находящееся в его оперативном управлении имущество в соответствии с его целями и задачами своей деятельности.

4. Руководство МПО Обанинского сельсовета

14. МПО Обанинского сельсовета возглавляет старший водитель (далее – руководитель).
Руководитель МПО Обанинского сельсовета назначается на должность и освобождается от должности Главой Обанинского сельсовета по согласованию с территориальным органом ГПС.
При руководстве работами по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ руководитель МПО Обанинского  сельсовета пользуется правами и полномочиями, установленными федеральным законодательством Российской Федерации.
Руководитель МПО Обанинского сельсовета обязан:
знать оперативную обстановку на территории Обанинского сельсовета, связанную с пожарами;
знать месторасположение потенциально опасных объектов, конструктивные особенности зданий и сооружений расположенных на территории Обанинского сельсовета, а также пожарную опасность технологических процессов производства, технические и оперативно-тактические характеристики специальной техники, порядок ее использования, дислокацию поисково-спасательных служб и подразделений пожарной охраны;
знать руководящие документы, а также основные положения стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств МПО Обанинского сельсовета, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров на территории Обанинского сельсовета, гибели и травмирования людей при них;
принимать участие в разработке документов предварительного планирования применения поисково-спасательных сил и средств при тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на потенциально опасных объектах, находящихся в зоне обслуживания МПО Обанинского сельсовета;
изучать и знать деловые и морально-психологические качества личного состава МПО Обанинского сельсовета;
организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил и средств МПО Обанинского сельсовета;
обеспечивать при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов (по согласованию);
организовывать и контролировать содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатацию зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение МПО Обанинского сельсовета;
проводить мероприятия по развитию материально-технической базы МПО Обанинского сельсовета;
обеспечивать подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку личного состава МПО Обанинского сельсовета ;
организовывать работу по проведению служебной аттестации личного состава;
осуществлять контроль за целевым использованием и сохранностью имущества находящегося в оперативном управлении МПО Обанинского сельсовета.
15. Руководитель МПО Обанинского сельсовета имеет право:
проводить плановые и внеплановые проверки состояния готовности МПО Обанинского сельсовета;
ходатайствовать в установленном порядке о награждении работников МПО Обанинского сельсовета за отвагу и личное мужество, проявленные при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, государственными наградами Российской Федерации наградами МЧС России, а также по другим видам поощрения;
определять способы тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки;
представлять МПО Обанинского сельсовета в органах местного самоуправления;
применять в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения налагать дисциплинарные взыскания на личный состав МПО Обанинского сельсовета;
организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, учебные и иные сборы личного состава;
при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии обстановкой принимать решения, ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории Обанинского сельсовета, где осуществляются действия при тушении пожара и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Трудовые отношения в МПО Обанинского сельсовета

16. В МПО Обанинского сельсовета принимаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на МПО Обанинского сельсовета. Приём на работу осуществляет Глава Обанинского сельсовета на основании трудового договора.
На работников МПО Обанинского сельсовета распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
17. Работники МПО Обанинского сельсовета в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.

6. Реорганизация и ликвидация МПО Обанинского сельсовета
1
8. Реорганизация и ликвидация МПО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Организация взаимодействия МПО Обанинского сельсовета с другими видами пожарной охраны

19. Порядок взаимодействия МПО Обанинского сельсовета с другими видами пожарной охраны определяется законодательством Российской Федерации.
20. Обеспечение единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении контроля за обеспечением пожарной безопасности.
21. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории муниципального образования (по согласованию).
22. В соответствии с основными принципами взаимодействия МПО Обанинского сельсовета с другими видами пожарной охраны могут (по согласованию):
осуществляться комплексные проверки состояния пожарной безопасности организаций (объектов) расположенных на территории Обанинского сельсовета;
образовываться совместные комиссии по расследованию пожаров с человеческими жертвами и крупным материальным ущербом;
осуществляться обмен информацией о пожарах и их последствиях на территории Обанинского сельсовета;
разрабатываться и согласовываться с руководителями муниципальных образований порядок привлечения подразделений пожарной охраны для ликвидации пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в данных муниципальных образованиях, а также на территории соседних муниципальных образований;
проводиться совместные пожарно-тактические учения в организациях (объектах) с отработкой взаимодействия со всеми службами жизнеобеспечения организации (объекта).

8. Осуществление контроля деятельности подразделений МПО Обанинского сельсовета

23. Контроль за деятельностью   подразделений МПО осуществляет Администрация Обанинского сельсовета.
24. Проверки могут организовываться и проводиться по всем направлениям служебной деятельности подразделений МПО Обанинского сельсовета.
25. Должностные лица МПО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них прав и обязанностей несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.


Главный специалист Администрации
Обанинского сельсовета    Пинигина О.В.


                                                                        





















Приложение № 2
к постановлению Администрации Обанинского
сельсовета от 18 июня 2014 г. № 15 «О создании
и организации деятельности муниципальной
пожарной охраны Обанинского сельсовета,
порядке взаимодействия муниципальной пожарной
охраны с другими видами пожарной охраны
на территории Обанинского сельсовета»

Штатное расписание
подразделения муниципальной пожарной охраны
Обанинского сельсовета

Наименование должностей    Категория персонала    Количество должностей    Количество автомобилей    Код
Старший водитель     работник    1        
Караулы (дежурные смены)     водитель    3        
Специальная автоцистерна на шасси ГАЗ 53 АЦ 30            1    

Примечание: Штатное расписание подразделения МПО разрабатывается с учетом возложенных на него задач и местных особенностей.
Главный специалист Администрации
Обанинского сельсовета    Пинигина О.В.


Приложение № 3
к постановлению Администрации Обанинского
сельсовета от 18 июня 2014 г.  №  15  «О создании
и организации деятельности муниципальной
пожарной охраны Обанинского сельсовета,
порядке взаимодействия муниципальной пожарной
охраны с другими видами пожарной охраны
на территории Обанинского сельсовета»

Квалификационные требования,
предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны Обанинского сельсовета
К работникам МПО Обанинского сельсовета предъявляются такие же требования, что и к работникам государственной противопожарной службы, с учетом организации службы регламентируемой законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Каждый работник МПО Обанинского сельсовета должен
знать:
законодательство, решения органов государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности, нормативные акты и документы МЧС России, нормативы, правила и стандарты, действующие в сфере обеспечения пожарной безопасности с учетом должностной и функциональной компетенции;
структуру, функции, задачи, формы и методы работы ГПС;
основы управления и организации труда, делопроизводства в подразделениях МПО и по исполняемой должности;
организацию газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) в подразделениях, устройство, правила эксплуатации и обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД);
задачи и функции технической службы и службы связи; основы кадровой работы;
основные тактико-технические характеристики и тактические возможности пожарного подразделения;
опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей, приемы и способы прекращения горения;
особенности пожарной опасности, пожароопасные и другие опасные свойства веществ, материалов, конструкций и оборудования на закрепленном участке (районе, секторе, зоне) работы; методику изучения пожаров;
правила охраны труда при несении службы и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
средства и методы оказания первой доврачебной помощи.
уметь:
применять на практике законодательство, регулирующее отношения в области борьбы с пожарами, стандарты, нормы и правила пожарной безопасности;
анализировать оперативно-служебную деятельность, действия подразделений по тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по исполняемой должности, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их совершенствованию;
работать в СИЗОД, с пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным инструментом и оборудованием;
готовить к работе и применять закрепленную пожарную и аварийно-спасательную технику основного (специального) назначения и средства связи;
проверять и оценивать состояние систем противопожарной защиты и противопожарною водоснабжения;
грамотно составлять (оформлять) служебные документы, организовывать и вести учет и отчетность в объеме исполняемых по должности обязанностей;
оказывать первую доврачебную помощь;
выполнять нормативы по пожарно-строевой и физической подготовке;
проводить испытание пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного инструмента и оборудования;
иметь навыки:
в разработке документов службы;
работы в СИЗОД:
в исполнении обязанностей должностных лиц на пожаре и при проведении аварийно-спасательных работ;
в обнаружении и устранении неисправностей при обслуживании и эксплуатации закрепленной основной (специальной) техники (оборудования) и средств связи;
в пользовании первичными средствами пожаротушении.

Главный специалист Администрации
Обанинского сельсовета    Пинигина О.В.