Вернуться к обычному виду

Прокурор разъясняет

коррупция_на печать_RGB.jpgПлакат коррупция.jpgПлакат экстремизм.jpg

ПРАВО НА ЗАРПЛАТУ


В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения Федеральным законом от 03.07.2016 N 272 ФЗ, вступающие в силу с 03.10.2016 года.

В соответствии с новой редакцией ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, а именно её частью 6 - заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.


Новой редакцией ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.


Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.


Дополнены основания проведения внеплановой проверки работодателя должностными лицами федеральной инспекции труда.


Статья 360 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.


Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.


Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

поступление в федеральную инспекцию труда:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;

наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам срока он может быть восстановлены судом.


Заместитель прокурора района                                                                          Г.М. Мельникова


ИНФОРМАЦИЯ

 

Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 (далее Указ) утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 года (далее Национальный план).

В соответствии с п.10 Указа     руководителям    органов    местного самоуправления,     рекомендовано руководствуясь     Национальной      стратегией противодействия   коррупции,   утвержденной    Указом    Президента Российской Федерации от 13 апреля  2010 г.  N 460,  и  Национальным планом противодействия коррупции  на  2016-2017 годы,  утвержденным настоящим  Указом,  обеспечить  внесение  до   1 июня   2016 г.   в    антикоррупционные программы   (планы   по    противодействию    коррупции)    органов местного самоуправления, в  которых  такие  планы  имеются, изменений, направленных  на  достижение  конкретных  результатов  в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или)  ликвидации последствий  коррупционных  правонарушений,  а  также  контроль  за выполнением   мероприятий,   предусмотренных   этими    программами (планами).

Предлагаю изучить данный нормативный правовой акт и привести в соответствии с ним  нормативные правовые акты принятые органами местного самоуправления поселения.

Об изложенном сообщаю для информации в порядке ст.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

 

Заместитель прокурора района

 

советник юстиции                                                                                Г.М. Мельникова

 

 

 

 

 

 

      Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы

 

     Мероприятия  настоящего  Национального  плана  направлены   на решение следующих основных задач:

-совершенствование правовых основ и организационных  механизмов предотвращения и выявления конфликта  интересов  в  отношении  лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность  принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

-совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений,  подтверждающих  его  приобретение  на  законные  доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря  2012 г.  N 230-ФЗ "О контроле   за    соответствием    расходов    лиц,    замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

-повышение   эффективности    противодействия    коррупции    в федеральных органах исполнительной власти и государственных органах субъектов   Российской    Федерации,    активизация    деятельности подразделений  федеральных  государственных   органов   и   органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений,  а  также  комиссий  по   координации   работы   по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации;

-повышение   эффективности   противодействия   коррупции    при осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг   для   обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-усиление влияния этических и нравственных норм  на  соблюдение лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные   должности   субъектов    Российской    Федерации, муниципальные должности, должности государственной и  муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных  в  целях противодействия коррупции;

-расширение     использования     механизмов     международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения  из  иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;

-повышение   эффективности   информационно-пропагандистских   и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

1. Правительству Российской Федерации:

а) организовать  мониторинг  реализации  лицами,   замещающими должности,  назначение  на  которые  и  освобождение   от   которых осуществляются  Правительством  Российской  Федерации,  обязанности принимать  меры  по  предотвращению  конфликта  интересов;  принять необходимые меры  по  совершенствованию  механизмов  урегулирования конфликта интересов. Доклад  о  результатах  исполнения  настоящего подпункта представить до 1 октября 2017 г.;

б) обеспечить:

рассмотрение  коллегиями  федеральных  органов  исполнительной власти, иными совещательными органами при руководителях федеральных органов исполнительной власти вопросов,  касающихся  предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими и работниками   организаций,   созданных   для   выполнения    задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

создание,  функционирование  и  развитие   специализированного информационно-методического   ресурса   по   вопросам    реализации требований  федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов Президента  Российской   Федерации   и   Правительства   Российской Федерации о противодействии коррупции;

участие  Российской  Федерации  в   программной   деятельности Управления ООН по наркотикам и  преступности  в  части,  касающейся противодействия коррупции;

ежегодное  проведение   повышения   квалификации   федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых  входит участие в противодействии коррупции, по  образовательной  программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный -  для прошедших   обучение   ранее),   согласованной   с   Администрацией Президента Российской Федерации (не менее 1000 человек в год).

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 декабря 2017 г.;

в) продолжить с учетом требований информационной  безопасности и законодательства Российской Федерации  о  защите  государственной тайны работу:

по  внедрению   в   деятельность   подразделений   федеральных государственных  органов  по  профилактике  коррупционных  и   иных правонарушений компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом  "в"  пункта  2  Национального  плана  противодействия коррупции  на  2014-2015 годы,  утвержденного   Указом   Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226, в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера;

по обеспечению  обработки  справок  о  доходах,  расходах,  об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,  проведения анализа указанных в них сведений,  осуществления  межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции  с использованием государственной  информационной  системы  в  области государственной службы.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

г) обеспечить  взаимодействие  государственной  информационной системы,  указанной  в   подпункте   "в"   настоящего   пункта,   с информационной  системой  в  области   противодействия   коррупции, эксплуатируемой в Администрации  Президента  Российской  Федерации.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

д) продолжить работу:

по подготовке с участием экспертного,  научного  сообщества  и институтов гражданского общества  предложений  о  совершенствовании этических основ государственной и  муниципальной  службы  в  части, касающейся соблюдения государственными и  муниципальными  служащими запретов,  ограничений  и   требований,   установленных   в   целях противодействия коррупции, а  также  об  обеспечении  повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил;      по     проведению     анализа     исполнения     установленных законодательством  Российской  Федерации  ограничений,   касающихся получения подарков отдельными категориями лиц.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

е) обеспечить:

проведение среди всех социальных слоев населения  в  различных регионах страны  социологических  исследований  для  оценки  уровня коррупции в Российской Федерации и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции;

эффективную   деятельность   рабочей   группы   по    вопросам совместного  участия  в  противодействии  коррупции  представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти  при  президиуме Совета  при  Президенте  Российской  Федерации  по  противодействию коррупции,   уделяя    особое    внимание    вопросам    реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса;

подготовку методических  рекомендаций  по  проведению  анализа сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и   обязательствах имущественного характера.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 октября 2017 г.;

ж) обеспечить совместно с Генеральной прокуратурой  Российской Федерации подготовку:

методических  рекомендаций,  определяющих  порядок  соблюдения лицами, замещавшими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной    или    муниципальной    службы,     ограничений, предусмотренных  статьей  12  Федерального  закона  от   25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон "О противодействии  коррупции"),  при  заключении  ими  после увольнения с государственной или муниципальной  службы  трудовых  и гражданско-правовых договоров;

методических рекомендаций  по  рассмотрению  типовых  ситуаций предотвращения и урегулирования  конфликта  интересов  в  отношении лиц,  замещающих  должности,  по  которым  установлена  обязанность принимать  меры  по  предотвращению  и   урегулированию   конфликта интересов;

методических   рекомендаций   по   вопросам   привлечения    к юридической ответственности за непринятие мер по  предотвращению  и (или) урегулированию конфликта интересов;

предложений, касающихся расширения  мер  по  предотвращению  и (или)  урегулированию  конфликта  интересов,  принимаемых   лицами, замещающими   государственные   должности   Российской   Федерации, государственные   должности   субъектов    Российской    Федерации, муниципальные должности, должности государственной и  муниципальной службы.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 июля 2017 г.;

з) организовать   на   базе   федерального    государственного научно-исследовательского учреждения "Институт  законодательства  и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" проведение с участием Генеральной прокуратуры Российской  Федерации научных междисциплинарных исследований законодательства  Российской Федерации о противодействии коррупции и практики его  применения  в части, касающейся:

природы  коррупции  и  форм  ее   проявления   в   современном российском обществе;

содержания  конфликта   интересов,   его   форм   и   способов урегулирования;

контроля  за  расходами  и  обращения  в   доход   государства имущества,  в  отношении   которого   не   представлено   сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

деятельности подразделений федеральных государственных органов и  органов   субъектов   Российской   Федерации   по   профилактике коррупционных  и  иных  правонарушений,   а   также   комиссий   по координации  работы  по  противодействию  коррупции   в   субъектах Российской Федерации;

влияния этических и нравственных норм на соблюдение  запретов, ограничений и требований,  установленных  в  целях  противодействия коррупции, форм и способов реализации таких норм;

повышения   эффективности   противодействия   коррупции    при осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг   для   обеспечения государственных и муниципальных нужд;

снижения уровня бытовой коррупции.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 августа 2017 г.;

и) обеспечить   совместно   с   Общероссийской    общественной организацией "Российский союз  промышленников  и  предпринимателей" принятие организациями в соответствии со статьей 13-3  Федерального закона  "О противодействии   коррупции"   мер   по   предупреждению коррупции  и   их   реализацию   этими   организациями,   а   также консультативно-методическое сопровождение  этой  работы. 

Доклад  о ходе исполнения настоящего подпункта представить до 1 июня 2017 г.;

к) совместно с Генеральной прокуратурой  Российской  Федерации рассмотреть вопросы:

о   распространении   на   отдельные   категории    работников организаций, созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

об  унификации  антикоррупционных  стандартов  для  работников государственных корпораций (компаний),  внебюджетных  фондов,  иных организаций,   созданных   на   основании   федеральных    законов, организаций, созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед федеральными государственными органами;

о  введении   отдельных   антикоррупционных   стандартов   для работников   дочерних   хозяйственных    обществ    государственных корпораций (компаний);

о распространении  на  работников  заказчиков,  осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом  от  5 апреля  2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг  для  обеспечения  государственных  и  муниципальных   нужд", запретов,  ограничений  и   требований,   установленных   в   целях противодействия коррупции;

о    совершенствовании     законодательства,     регулирующего особенности получения подарков отдельными категориями лиц, в  целях противодействия коррупции.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 ноября 2016 г.;

л) внести    до    15 августа    2016 г.     предложения     о совершенствовании мер дисциплинарной  ответственности  в  отношении лиц, замещающих  в  порядке  назначения  государственные  должности Российской  Федерации   и   государственные   должности   субъектов Российской Федерации;

м) совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации:

разработать   до   1 ноября   2016 г.   критерии    присвоения организациям статуса организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской  Федерации  и  органами местного самоуправления;

представить    до    1 февраля    2017 г.    предложения     о нормативно-правовом     регулировании     порядка      приобретения организациями  статуса  организаций,  создаваемых  для   выполнения задач, поставленных перед федеральными  государственными  органами, органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и органами местного самоуправления;

н) представить      предложения      о       совершенствовании нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся недопущения возникновения  конфликта  интересов  при  закупке  товаров,  работ, услуг, осуществляемой в соответствии  с  федеральными  законами  от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной  системе  в  сфере  закупок товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и муниципальных нужд"  и  от  18 июля  2011 г.  N 223-ФЗ  "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Доклад  о результатах  исполнения   настоящего   подпункта   представить   до 1 декабря 2016 г.

2. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, председателю президиума Совета при Президенте Российской  Федерации по противодействию коррупции:

а) организовать рассмотрение на заседаниях  президиума  Совета при Президенте Российской Федерации  по  противодействию  коррупции вопросов:

о  мерах  по   предотвращению   и   урегулированию   конфликта интересов, принятых лицами, замещающими  государственные  должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности,  должности государственной и муниципальной службы;

о  состоянии  внутреннего  финансового  аудита  в  федеральных государственных органах и мерах по его совершенствованию;

о результатах  контроля  за  расходами  и  обращения  в  доход государства  имущества,  в  отношении  которого   не   представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

о мерах по предупреждению  и  пресечению  незаконной  передачи должностному   лицу   заказчика   денежных   средств,    получаемых поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем)  в  связи  с  исполнением государственного или муниципального контракта, за  "предоставление" права заключения такого контракта (откатов);

о  результатах  работы  институтов  гражданского  общества  по антикоррупционному просвещению;

о  результатах  работы  органов  внутренних   дел   Российской Федерации   по   недопущению   и   пресечению   фактов   нецелевого использования и хищения бюджетных средств;

б) организовать:

осуществление  проверок  организации  работы  по  профилактике коррупции  в   отдельных   федеральных   государственных   органах, государственных корпорациях  (компаниях)  и  иных  организациях,  а также  в  органах  государственной   власти   некоторых   субъектов Российской Федерации;

ежегодное   проведение   семинаров-совещаний    по    вопросам применения законодательства Российской Федерации о  противодействии коррупции    с     руководителями     подразделений     федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) представить председателю Совета при  Президенте  Российской Федерации  по  противодействию  коррупции  доклад   о   результатах реализации  настоящего  Национального  плана   и   предложения   по совершенствованию государственной политики Российской  Федерации  в области противодействия коррупции.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

а) провести проверки:

соблюдения федеральными государственными  органами  требований законодательства Российской Федерации о противодействии  коррупции, в том числе требований об  организации  работы  по  противодействию коррупции  в  организациях,   созданных   для   выполнения   задач, поставленных перед этими федеральными государственными органами;

соблюдения лицами, замещавшими должности  государственной  или муниципальной службы (в том числе лицами, получившими отрицательное решение комиссий по соблюдению требований  к  служебному  поведению государственных  или  муниципальных   служащих   и   урегулированию конфликта  интересов),  ограничений,  предусмотренных  статьей   12 Федерального закона "О противодействии коррупции",  при  заключении ими после увольнения с  государственной  или  муниципальной  службы трудовых и гражданско-правовых договоров;

соблюдения  органами   субъектов   Российской   Федерации   по профилактике  коррупционных  и   иных   правонарушений   требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

соблюдения    лицами,    замещающими    должности    категории "руководители"  в  федеральных  государственных  органах,   органах государственной   власти   субъектов   Российской    Федерации    и муниципальных органах, требований законодательства о предотвращении и  урегулировании  конфликта  интересов,  а  также  о  контроле  за соответствием расходов их доходам;

соблюдения требований законодательства Российской Федерации  о противодействии коррупции при  распоряжении  земельными  участками, находящимися в государственной или муниципальной  собственности,  а также при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд и организации оказания медицинской помощи гражданам.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

б) обеспечить  совместно  с  Министерством   иностранных   дел Российской    Федерации    участие    Российской    Федерации     в функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции и в деятельности  Группы  государств  против  коррупции. 

Доклад  о результатах  исполнения   настоящего   подпункта   представить   до 1 октября 2017 г.;

в) провести анализ практики информирования правоохранительными органами  в  соответствии  с  требованиями  части   4-1   статьи  5 Федерального закона "О противодействии  коррупции"  соответствующих подразделений  органов  государственной  власти   по   профилактике коррупционных и иных правонарушений о ставших им  известных  фактах несоблюдения государственными  служащими  запретов,  ограничений  и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Доклад о  результатах  исполнения  настоящего  подпункта  представить   до 1 ноября 2016 г.;

г) подготовить  совместно  с  Министерством  иностранных   дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации  и Федеральной  службой  по  финансовому  мониторингу  и   внести   до 1 сентября 2016 г. в президиум  Совета  при  Президенте  Российской Федерации по противодействию коррупции предложения  об  определении уполномоченного  органа  по  выявлению,  аресту  и  возвращению  из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате  совершения преступлений коррупционной направленности,  а  также  по  выявлению принадлежащих  гражданам  Российской  Федерации  счетов  (вкладов), наличных  денежных  средств  и  ценностей  в  иностранных   банках, расположенных  за  пределами   территории   Российской   Федерации, выявлению  фактов  владения  и   (или)   пользования   иностранными финансовыми  инструментами  гражданами   Российской   Федерации   в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Генеральному прокурору Российской Федерации  при  ежегодном представлении   Президенту   Российской   Федерации    и    палатам Федерального Собрания  Российской  Федерации  доклада  о  состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации  и  о  проделанной работе  по  их  укреплению  уделять   особое   внимание   вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней.

5. Руководителям федеральных государственных  органов,  высшим должностным  лицам  (руководителям  высших  исполнительных  органов государственной    власти)    субъектов    Российской    Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, руководителям Пенсионного   фонда   Российской   Федерации,   Фонда   социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда  обязательного медицинского страхования,  государственных  корпораций  (компаний), иных  организаций,  созданных  на  основании  федеральных  законов, организаций, созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед федеральными государственными органами:

а) разработать с участием общественных  объединений,  уставной задачей которых является участие  в  противодействии  коррупции,  и других институтов гражданского общества  комплекс  организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению  служащими  и  работниками названных государственных органов,  Центрального  банка  Российской Федерации,  фондов,   государственных   корпораций   (компаний)   и организаций запретов, ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия коррупции;

б) обеспечить   контроль   за   применением    предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в  каждом  случае несоблюдения запретов, ограничений и  требований,  установленных  в целях противодействия коррупции, в том числе мер по  предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;

в) провести  анализ   соблюдения   запретов,   ограничений   и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в  том числе касающихся получения  подарков  отдельными  категориями  лиц, выполнения иной  оплачиваемой  работы,  обязанности  уведомлять  об обращениях   в   целях   склонения   к   совершению   коррупционных правонарушений;

г) продолжить работу по формированию у служащих  и  работников названных государственных органов,  Центрального  банка  Российской Федерации,  фондов,   государственных   корпораций   (компаний)   и организаций отрицательного отношения к коррупции.

6. Доклад  о  результатах  исполнения  пункта   5   настоящего Национального плана:

 

а) руководителям  федеральных  государственных   органов,   за исключением  руководителей  органов,  указанных  в  подпункте   "б" настоящего  пункта,  Председателю  Центрального  банка   Российской Федерации представить до 15 ноября 2017 г. в президиум  Совета  при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

б) руководителям    федеральных    государственных    органов, руководство  деятельностью   которых   осуществляет   Правительство Российской  Федерации,  руководителям  организаций,  созданных  для выполнения  задач,  поставленных  перед  Правительством  Российской Федерации,  представить  до  1 ноября   2017 г.   в   Правительство Российской Федерации для подготовки проекта сводного доклада.

7. Правительству Российской Федерации представить до 1 декабря 2017 г. в президиум Совета при Президенте Российской  Федерации  по противодействию коррупции сводный доклад о  результатах  исполнения пункта 5 настоящего Национального плана.

8. Руководителям федеральных государственных  органов  принять меры  по  повышению  эффективности  противодействия   коррупции   в организациях, созданных для выполнения  задач,  поставленных  перед федеральными государственными органами.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 сентября 2016 г.

9. Высшим    должностным    лицам    (руководителям     высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий:

а) обеспечить исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных  основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

б) оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в организации работы по противодействию коррупции;

в) обеспечить  проведение  социологических  исследований   для оценки уровня коррупции  в  субъектах  Российской  Федерации  и  по результатам  этих  исследований   принять   необходимые   меры   по совершенствованию работы по противодействию коррупции;

г) обеспечить   выполнение   требований   законодательства   о предотвращении   и   урегулировании    конфликта    интересов    на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации;

д) организовать   обучение   работников   органов    субъектов Российской  Федерации  по   профилактике   коррупционных   и   иных правонарушений  по  согласованным   с   Администрацией   Президента Российской Федерации программам  дополнительного  профессионального образования,  включающим  раздел  о  функциях   органов   субъектов Российской  Федерации  по   профилактике   коррупционных   и   иных правонарушений;

е) принять  меры  по  повышению   эффективности   деятельности органов   субъектов   Российской    Федерации    по    профилактике коррупционных  и  иных  правонарушений,   а   также   комиссий   по координации  работы  по  противодействию  коррупции   в   субъектах Российской Федерации;

 

ж) издать   нормативные   правовые    акты,    устанавливающие дополнительные гарантии обеспечения  независимой  антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых   актов   (проектов   нормативных правовых актов) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,  в   том   числе   предусматривающие   создание   единых региональных интернет-порталов для  размещения  проектов  указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения  независимой антикоррупционной экспертизы;

з) продолжить работу:

по  выявлению   случаев   несоблюдения   лицами,   замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской  Федерации, требований  о  предотвращении  или  об   урегулировании   конфликта интересов.  Каждый   случай   несоблюдения   указанных   требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Обеспечить  ежегодное  обсуждение  вопроса  о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссий по  координации  работы  по  противодействию  коррупции  в субъектах Российской Федерации;

по предупреждению  коррупции  в  организациях,  созданных  для выполнения  задач,  поставленных  перед  органами   государственной власти субъектов Российской Федерации.

10. Высшим    должностным    лицам    (руководителям    высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации  представить  в   аппараты   полномочных   представителей Президента Российской  Федерации  в  федеральных  округах  доклады, предусмотренные пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля  2016 г.  N 147  "О Национальном   плане   противодействия коррупции на 2016-2017 годы".

11. Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе организовать проведение  с  участием представителей государственных органов и организаций, российских  и иностранных  научных   и   иных   организаций   научно-практических конференций  по  актуальным  вопросам  реализации   государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции:

а) на базе Челябинского филиала федерального  государственного бюджетного образовательного  учреждения  высшего  профессионального образования   "Российская   академия    народного    хозяйства    и государственной службы при Президенте  Российской  Федерации" -  во втором полугодии 2016 г.;

б) на   базе    федерального    государственного    бюджетного образовательного   учреждения   высшего   образования    "Уральский государственный  юридический  университет" -  в  первом   полугодии 2017 г.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 15 сентября 2017 г.

12. Министерству   внутренних   дел    Российской    Федерации осуществить комплекс мероприятий, направленных:

 

а) на предотвращение попыток хищения  средств,  выделяемых  из федерального бюджета на реализацию  федеральных  целевых  программ, крупнейших инвестиционных проектов  и  подготовку  к  проведению  в Российской Федерации Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

б) на предотвращение попыток хищения средств,  предназначенных для   проведения   капитального   ремонта   общего   имущества    в многоквартирных домах;

в) на  выявление  и   раскрытие   преступлений   коррупционной направленности, совершенных в крупном  или  особо  крупном  размере либо организованными группами;

г) на  борьбу  с  незаконной   передачей   должностному   лицу заказчика денежных средств,  получаемых  поставщиком  (подрядчиком, исполнителем)  в   связи   с   исполнением   государственного   или муниципального  контракта,  за  "предоставление"  права  заключения данного контракта (откатами) и хищениями в сфере  закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд, а также хищениями государственного и муниципального имущества;

д) на борьбу с  преступлениями  коррупционной  направленности, совершаемыми  лицами,  постоянно,   временно   или   на   основании специального  полномочия  осуществляющими   функции   представителя власти  либо   выполняющими   организационно-распорядительные   или административно-хозяйственные функции  в  государственных  органах, органах  местного   самоуправления,   государственных   корпорациях (компаниях),   на   государственных   и   муниципальных   унитарных предприятиях, в акционерных обществах, в уставном капитале  которых доля участия Российской Федерации,  субъекта  Российской  Федерации или муниципального образования превышает 50 процентов;

е) на выявление фактов подкупа иностранных должностных  лиц  и должностных лиц публичных международных организаций,  в  том  числе при осуществлении международных коммерческих сделок.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 декабря 2017 г.

13. Министерству иностранных дел Российской Федерации:

а) обеспечить  совместно  с   заинтересованными   федеральными государственными  органами  активное   и   результативное   участие Российской    Федерации    в    международных     антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности:

рабочей группы АТЭС  по  борьбе  с  коррупцией  и  обеспечению транспарентности;

рабочей группы по противодействию коррупции "Группы двадцати";

рабочей  группы  по  противодействию   коррупции  государств - участников БРИКС;

б) осуществлять:

сотрудничество с Международной антикоррупционной академией;

организационно-техническое   и   информационное    обеспечение деятельности  делегаций   Российской   Федерации,   участвующих   в международных антикоррупционных мероприятиях.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 августа 2017 г.

14. Министерству юстиции Российской Федерации:

а) рассмотреть    вопрос    о    целесообразности     усиления ответственности  за  внесение  в  документы  отчетности  финансовых организаций заведомо недостоверных сведений;

б) обеспечить  совместно  с  Министерством   иностранных   дел Российской   Федерации,   Министерством   экономического   развития Российской  Федерации  и  другими  заинтересованными   федеральными государственными   органами   результативное   участие   Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации  экономического сотрудничества  и  развития  по  борьбе  с   подкупом   иностранных должностных  лиц  при  осуществлении   международных   коммерческих сделок;

в) подготовить совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации  в  целях  совершенствования  работы  по   восстановлению имущественных прав и взыскания ущерба, причиненного  преступлениями коррупционной   направленности,   предложения    о    внесении    в Уголовно-процессуальный  кодекс  Российской  Федерации   изменений, предусматривающих предоставление прокурору  полномочий  предъявлять гражданский иск  в  защиту  интересов  муниципального  образования, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

15. Председателю  Центрального  банка  Российской   Федерации, руководителям  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации,   Фонда социального страхования Российской  Федерации,  Федерального  фонда обязательного медицинского страхования, государственных  корпораций (компаний), иных организаций, созданных  на  основании  федеральных законов,   обеспечить   рассмотрение   на    заседаниях    коллегий (совещаниях), проводимых  под  председательством  указанных   лиц, вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции и  принять конкретные меры по совершенствованию такой работы.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 ноября 2016 г.

16. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  Республики Татарстан обеспечить проведение:

а) научно-практической  конференции  по  актуальным   вопросам противодействия  коррупции  в  субъектах  Российской  Федерации   с участием   представителей   научных   организаций,   осуществляющих исследования   организационных   и   правовых   проблем   в   сфере противодействия коррупции и выработку практических  рекомендаций, - во втором полугодии 2016 г.;

б) научно-практической  конференции  по  актуальным   вопросам

формирования  антикоррупционных  стандартов  и  их  применения -  в первом полугодии 2017 г.

 

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

     17. Рекомендовать  Государственной   корпорации   по   атомной энергии "Росатом" совместно с другими государственными корпорациями (компаниями):

а) проводить  с   привлечением   научных   и   образовательных организаций  повышение  квалификации   работников   государственных корпораций (компаний), в  должностные  обязанности  которых  входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам, согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации;

б) принять  меры  по  повышению   эффективности   деятельности межведомственной  рабочей  группы  по  вопросам   совершенствования работы  по  противодействию  коррупции  в  дочерних   хозяйственных обществах  государственных  корпораций   (компаний),   предусмотрев следующие направления ее деятельности:

предотвращение   или   урегулирование   конфликта   интересов, возникшего у работников государственных корпораций (компаний) и  их дочерних хозяйственных обществ;

минимизация рисков, связанных с применением к  государственным корпорациям  (компаниям)  и  их  дочерним  хозяйственным  обществам антикоррупционного законодательства иностранных государств;

мониторинг  реализации  мер  по  противодействию  коррупции  в государственных корпорациях (компаниях) и их дочерних хозяйственных обществах.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июня 2017 г.

18. Федеральному государственному бюджетному  образовательному учреждению  высшего   профессионального   образования   "Российская академия  народного  хозяйства   и   государственной   службы   при Президенте Российской Федерации" обеспечить:

а) разработку Научно-образовательным  центром  противодействия коррупции с привлечением иных научных и образовательных организаций и  при  участии  Управления  Президента  Российской  Федерации   по вопросам  противодействия  коррупции  научно-практического  пособия "Функции подразделений федеральных государственных органов (органов субъектов Российской Федерации)  по  профилактике  коррупционных  и иных правонарушений" для его использования в учебном  процессе  при реализации   образовательных   программ   повышения    квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых  входит участие в противодействии коррупции;

б) ежегодное проведение на базе Научно-образовательного центра противодействия     коррупции     учебно-методических     семинаров продолжительностью  до  пяти  дней  для  педагогических  работников образовательных     организаций,     осуществляющих      реализацию образовательных  программ   по   антикоррупционной   тематике,   по программе, согласованной  с  Администрацией  Президента  Российской Федерации.

 

 

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 марта 2017 г.

19. Федеральному  государственному   научно-исследовательскому учреждению "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" организовать  проведение  в 2016  и  2017 годах  ежегодного   Евразийского   антикоррупционного форума.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 ноября 2017 г.

20. Рекомендовать  Общероссийской   общественной   организации "Ассоциация         юристов         России",         Общероссийской общественно-государственной      просветительской       организации "Российское общество "Знание", другим общественным организациям:

а) подготовить  и   провести   просветительские   мероприятия, направленные    на    информирование    граждан    о    требованиях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции к поведению   лиц,   замещающих   государственные   и   муниципальные должности,    на    обеспечение    выполнения    гражданами    норм антикоррупционного поведения,  на  создание  в  обществе  атмосферы нетерпимости   к   коррупционным   проявлениям   и   недопустимости легитимации коррупционных проявлений;

б) обеспечить во взаимодействии с образовательными и  научными организациями   проведение   в   субъектах   Российской   Федерации регулярных публичных лекций по антикоррупционной тематике.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

21. Рекомендовать  Общероссийской   общественной   организации "Союз журналистов России":

а) организовать   во   взаимодействии   с    заинтересованными федеральными  государственными  органами,  органами  исполнительной власти  субъектов  Российской   Федерации   проведение   ежегодного конкурса  журналистских  публикаций  на  тему  "Средства   массовой информации против коррупции";

б) обеспечить  во  взаимодействии   со   средствами   массовой информации  распространение   позитивного   опыта   противодействия граждан и институтов гражданского общества попыткам  коррупционного давления.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

22. Рекомендовать:

а) общественным   профессиональным   объединениям   работников средств массовой информации и других  работников,  профессиональная деятельность которых связана с обеспечением общественных  интересов и привлекает повышенное общественное внимание, размещать сведения о доходах, расходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера   членов   этих   объединений   на   официальных   сайтах соответствующих общественных профессиональных объединений  и  (или) осуществлять публикацию указанных  сведений  в  средствах  массовой информации;

 

б) Общероссийской общественно-государственной просветительской организации   "Российское   общество    "Знание",    Общероссийской общественной  организации   "Ассоциация   юристов   России",   иным заинтересованным  общественным  организациям  обеспечить   создание художественных и документальных  фильмов,  радио-  и  телевизионных программ,  интернет-роликов,  иной  медиапродукции,  способствующих формированию в обществе активного неприятия  всех  форм  коррупции, повышению престижа государственной службы, а также пропагандирующих соблюдение  всеми  членами  общества  требований  антикоррупционных стандартов;

в) федеральному государственному  бюджетному  образовательному учреждению высшего и послевузовского профессионального  образования "Всероссийский  государственный   институт   кинематографии   имени С.А.Герасимова",    федеральному    государственному     бюджетному образовательному учреждению высшего  профессионального  образования "Московский  архитектурный  институт  (государственная   академия)" организовать    проведение    ежегодных    конкурсов     социальной антикоррупционной рекламы (плакат, баннер, видеоролик).

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 сентября 2017 г.

 

Минздравом России утверждена новая процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н мО порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" вступает в силу с 26.03.2016года.

Приказом утверждены порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма акта медицинского освидетельствования, а также форма журнала регистрации медицинских освидетельствований.

Освидетельствование проводится в отношении:

1)      лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции;

2)            лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3)           лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, - на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

4)    военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения - на основании протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, составленного в соответствии с требованиями приложения N 6 к дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской triepamiH должностным лицом воинской части, гарнизона или органа ь: енной полиции ;

5)     работника, появившегося на работе с признаками опьянения, - на основании направления работодателя;

6)         безработного, явившегося на перерегистрацию с признаками опьянения, - на основании направления органа службы занятости ;

7)         самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста, - на основании его письменного заявления ;

8)      несовершеннолетнего, не достигшего возраста пятнадцати лет (за исключением случая, установленного подпунктом 9 настоящего пункта, а также установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста), - на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;

9)   несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) - на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;

10)         гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него медицинского освидетельствования, - на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя.

Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы и шаткость походки;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами- специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, а именно: осмотр врачом-специалистом (фельдшером), исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, определение наличия психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в крови. Регламентирован порядок

г.г:ведения освидетельствования и оформления его результатов.

Форма акта медицинского освидетельствования вводится в действие с 1 нюня 2016 года. С этой же даты признана утратившей силу учетная форма N 507 у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

Кроме того, признаны утратившими силу утвержденные Приказом Минздрава России от 14.07.2003 N 308:

Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у;

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование;

Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.

Заместитель прокурора района                                            Г.М. Мельникова


Льготы многодетным семьям.

Указом Президента РФ «О социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям установлена скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на определенной территории.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Курганской области «О государственной семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области» многодетной семьей признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, до достижения ими возраста восемнадцати лет, а обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. Таким образом, семьи, имеющие трех и более детей имеют право на получение социальной поддержки в виде скидки на оплату коммунальных услуг.



Коррупционер понесет ответственность

Согласно Федерального закона «О противодействии коррупции» коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы. Уголовным кодексом РФ за получение взятки предусмотрено наказание в том числе в виде лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки.


Право на дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов.

Согласно ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.


Запрет изображения нацистской символики в Интернете.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, пропаганда либо публичное демонстрирование в любой форме нацисткой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также ^социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, унижение национального достоинства, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа в сети Интернет к информации, содержащей пропаганду и публично демонстрирующей нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику экстремистских организаций является нарушением требований федерального законодательства.



Бесплатно приватизировать жилье можно до 1 марта 2017 года

В ст. 7 Конституции РФ предусмотрено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
С 01.03.2017 бесплатная приватизация жилых помещений прекращается. До этого момента граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах государственного или муниципального жилищного фонда, вправе бесплатно получить их в собственность.
В договор передачи жилого помещения в собственность в обязательном порядке включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования л им помещением и проживающие совместно с лицами, которым это помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования этим помещением.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства).


Увеличен размер минимальной оплаты труда

Прокуратура района информирует работодателей и работников о том, что минимальный размер заработной платы увеличен.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 N Э76-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 6204 руб. в месяц. По сравнению с предыдущим показателем (5965 рубля) минимальный размер оплаты труда увеличился на 239 рублей.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

В Курганской области действует соглашение о размере минимальной заработной платы, утвержденное распоряжением Правительства Курганской области № 373-р от 25.11.2013 г., которым с 1 января 2014 года установлен размер минимальной заработной платы для работников внебюджетной сферы - 7321 руб. в месяц.



Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).
В связи с принятием указанного постановления Правительства Российской Федерации утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы".
Новыми Правилами определен порядок сообщения работодателем о заключении не только трудового, но и гражданско-правового договора, указанного в части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, по последнему месту его службы о заключении такого договора, а также требования к сведениям, которые должны содержаться в направляемом работодателем сообщении.
Такое сообщение направляется в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
В случае неисполнение требований закона возникают основания для привлечения работодателей к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Согласно статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет шесть лет с момента совершения правонарушения.

В соответствии с законодательством граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Но не всегда это делают.

Соответственно рекомендуется работодателю, с целью избежание привлечения к указанной ответственности, перед заключением трудового или гражданско-правового договора, у лица с которым такой договор заключается выяснить, не является ли он бывшим государственным или муниципальным служащим, предоставлявшим в период службы сведения о доходах и внимательно посмотреть трудовую книжку этого лица.

Заместитель прокурора района                           Г.М. Мельникова






Определением Конституционного Суда РФ от 27.10.2015 N 2432-0 отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хаймахан Ирины Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции" и статьей

Определением Конституционного Суда РФ от 27.10.2015 N 2432-0 отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хаймахан Ирины Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции" и статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявительница, обладающая статусом индивидуального предпринимателя, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как указал Конституционный Суд РФ «Федеральный закон "О противодействии коррупции" устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско- правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В названном Федеральном законе законодатель также установил обязанность работодателя сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим определенные должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы; неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 4 и 5 статьи
.2). Такая ответственность предусмотрена статьей 19.29 КоАП Российской Федерации.

По смыслу приведенных законоположений указанная обязанность возлагается в том числе на работодателей, заключивших трудовой договор с бывшим муниципальным служащим, занимавшим соответствующую должность муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы, независимо от того, требуется ли такому работнику получение на заключение трудового договора согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Из этого же исходит и Верховный Суд Российской Федерации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 апреля 2013 года, вопрос 7).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление данной обязанности направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением (пункты 5 и 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии коррупции") (определения от 25 февраля 2013 года N 334-0, от 25 сентября 2014 гoдa N 2020-0 и N 2250-0).

Таким образом, часть 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", предусматривающая указанную обязанность, и статья 19.29 КоАП Российской Федерации, устанавливающая ответственность за ее несоблюдение, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граням »

Заместитель прокурора района                                                                                    Г.М. Менщикова


"Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (п.2.1. ст. 11), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, наделены правом принимать решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детеко-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 N 796 «Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения» установлен порядок принятия решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической или связанной с ней предпринимательской деятельности.

Решение принимается Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении дмц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Информирование о наименовании и местонахождении комиссии, а также порядке принятия решения осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной, сети "Интернет".

Заявитель или его представитель обращается в комиссию с собственноручно подписанным заявлением. Заявление и прилагаемые к нему документы и материалы подаются заявителем или его представителем в комиссию непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением. Указаны требования к содержанию такого заявления, а также документы, которые необходимо к нему приложить. Заявление регистрируется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию, а решение принимается в течение 30 дней со дня регистрации.

Комиссия вправе проверять достоверность сведений, документов и материалов, указанных заявителем, путем направления соответствующих запросов и приглашения на заседания комиссии ответственных лиц.

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием. При равенстве голосов председательствующий имеет право решающего голоса.

Комиссия вручает решение заявителю или его представителю под роспись либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в суд.

Информация о решении (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения заявителя, номер и дата решения, содержание решения) размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". В случае если решение признано судом недействительным, информация об этом также размещается на указанном официальном сайте.

Решение вступает в силу со дня его вручения (получения) заявителю.

Комиссия вправе принять заявление от лица, в отношении которого ранее принималось решение о недопуске его к деятельности с участием несовершеннолетних, после устранения причин, явившихся основанием для отказа.

В приложении к приказу приведена форма решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Заместитель прокурора                                                Г.М.Мельникова



 

С 15 сентября 2015 года за исключением отдельных положений вступает в силу Кодекс административного судопроизводства РФ.

Он касается рассмотрения Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

В соответствии с действующим законодательством нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме органом государственной власти, органам местного самоуправления или высшим должностным лицом государственной власти, местного самоуправления в пределах их компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права свободы и законные интересы.

Общественное объединение вправе обратится в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным                                                                         действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному Правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не действующим полностью или в части вправе обращаться также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации^ избирательная комиссия муниципального образования, полагающие, что оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации либо компетенцию избирательной комиссии.

В соответствии с названным Кодексом, для того чтобы оспорить нормативный правой акт, лицам без высшего юридического образования придется нанимать юристов.

Если гражданин - административный истец намерен вести данное дело самостоятельно, то при подаче административного искового заявления он должен будет указать сведения о наличии у него высшего юридического образования, а также приложить к заявлению копии подтверждающих это документов. В случае, когда данное требование не будет соблюдено, суд оставит заявление без движения.

Оспорить можно только действующий нормативный правовой акт. Если нормативный правовой акт на день подачи административного искового заявления еще не иступил в силу, то судья возвращает это заявление. Если же срок акта истек, то судья отказывает в принятии заявления.

В ситуации, когда недействующим признается нормативный правовой акт более высокой юридической силы, нормативные акты меньшей юридической силы- не могут применяться, если воспроизводят содержание указанного акта, основаны на нем и вытекают из него. В этом случае акты меньшей юридической силы можно оспорить в упрощенном порядке, так как нет необходимости доказывать их незаконность.

Суд сможет указать, что практика применения нормативного правового акта не соответствует его истолкованию. Такое указание суд сможет включить в мотивировочную и резолютивную части решений по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

По административному иску об оспаривании нормативного правового акта суд вправе принять меру предварительной защиты в виде запрета применения оспариваемого нормативного правового акта или его оспариваемых положений в отношении административного истца. Принятие иных мер предварительной защиты по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов не допускается.

Административное дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается с участием прокурора.

Заместитель прокурора района                                    Г.М. Мельникова


 

КАК ОТЛИЧИТЬ ВЗЯТКУ ОТ ПОДАРКА

ПОДАРОК.                      

Получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей - это получение лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, работником лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.

Подарок:

1)           получен должностным лицом в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

2)       при этом получен от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей;

3)     не является канцелярскими принадлежностями, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения ими своих служебных (должностных) обязанностей, цветами и ценными подарками, которые вручены в качестве поощрения (награды).

Следует помнить, что лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка своих работодателей, подарок подлежит передаче на хранение.

ВЗЯТКА.

Получение должностным лицом денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера и имущественных прав:

а) за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;

б) за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию);

в) за общее покровительство или попустительство по службе;

г)    за совершение должностным лицом незаконных действий

(бездействие).

Квалифицируется в качестве взятки (преступления, предусмотренного ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации)

При этом не важно произошло ли это в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями либо в иной обстановке.

Предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатное либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).

К действиям (бездействию), входящим в служебные полномочия должностного лица относятся такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции (например, сокращение установленных законом сроков рассмотрения обращения взяткодателя, ускорение принятия должностным лицом соответствующего решения, выбор должностным лицом в пределах своей компетенции или установленного законом усмотрения наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им лиц решения).

Иными словами, это законные действия лица, не выходящие за рамки его должностной компетенции, которые становятся преступными именно в связи с тем, что совершаются за взятку.

Не следует забывать и про ст. 10 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которой под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в названном Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

При этом под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей,

понимается возможность получения государственным или муниципальным

служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег ценностей, иного имущества или услуг имущественного

характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Иными словами, получение служащим (работником) подарка, который может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, является конфликтом интересов, который служащий (работник) обязан предупредить.

Заместитель прокурора района                    Г.М. Мельникова

 

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе возбудить любое дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Росийской Федерации об административном правонарушении или законом субъекта РФ. Право возбуждения дела об административном правонарушении предоставлено прокурору и его заместителю.

За истекший период 2015 года прокуратурой района возбуждено более 30 административных производств. В том числе за нарушение трудового законодательства, в том числе  несвоевременную выплату заработной платы, неоформление трудоых договоров, по ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по административным материалам возбужденным  прокурором района, привлечены к административной ответственности в виде штрафов начальник НОУ Куртамышская АШ ДОСААФ России Добрыдин А.Л., Глава КФХ Маслов А.А., Глава КФХ Кривощеков С.И., директор ООО «Березово» Дозморов В.Н., директор Куртамышского филиала ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Курганской области» Шешин В.А., директор ООО «Стройсервис» Кобяков В.Г., директор ООО «Вираж» Потрепалов Д.А.

При этом статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрен перечень дел об административных правонарушениях, которые возбуждаются  только прокурором.  Перечень довольно большой, но хотелось в данной статье остановиться на нескольких составах административных правонарушений,  административные производства по которым возбуждаются только прокурором.

Так  прокуратура наделена законом полномочиями по составлению административных материалов  по статья 5.59. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения- Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

«Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»

В истекшем периоде 2015 года по административному материалу возбужденному прокурором района по жалобе гражданина к административной ответственности по данной статье  судом привлечен  глава одного из сельсоветов.

Прокурор возбуждает административное производство  также по статьям  5.62., 5.63 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения.

Статья  5.62. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения- Дискриминация.

«Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.».

Статья 5.63. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения- Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

«1. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

1.1. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Требование лицами, указанными в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

3. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев.

5. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.».

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении прокурором являются данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, содержащиеся в материалах проверок, проведенных в рамках полномочий на основании поступившей в прокуратуру информации о нарушениях закона, в том числе от граждан, или в материалах проверок, поступивших из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений.

Дело об административном правонарушении возбуждается прокурором при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в том числе с учетом характера совершенного деяния, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, наличия существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и иных обстоятельств.

Должностным лицам органов прокуратуры обязаны  обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, должностных лиц и юридических лиц по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях.

 

Заместитель прокурора района                                                  Г.М. Мельникова

 

 

МРОТ увеличился

Прокуратура района информирует работодателей и работников о том, что минимальный размер заработной платы увеличен, это обусловлено задачей его приближения к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2014 года № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты груда», с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 рублей в месяц. По сравнению с предыдущим показателем (5554 рубля) минимальный размер оплаты труда увеличился на 411 рублей.

Кроме того, в Курганской области действует соглашение о размере минимальной заработной платы, утвержденное распоряжением Правительства Курганской области № 373-р от 25.11.2013 г., которым с 1 января 2014 года установлен размер минимальной заработной платы для работников внебюджетной сферы на уровне среднего прожиточного минимума трудоспособного населения Курганской области - 7321 рублей.

В случае, если гражданам известны факты нарушения трудовых прав работников, просим обращаться в прокуратуру района по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, ул. Ленина, д. 16. 641430, тел: 2-14-23, или посредством электронной почты kurtamysh.proc@list.ru.

Помощник прокурора Филатов Дмитрий

Прокуратура Куртамышского района разъясняет.

Прокуратурой Куртамышского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства об исполнительном производстве.

В 2014 году на территории района имели место случаи прекращения исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с установлением места нахождения должника его имущества.

При этом, согласно ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе объявлять должника в розыск, то есть это не является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Разъясняю, что для объявления розыска должника, взыскателю по исполнительному производству необходимо подать заявление о розыске должника либо его имущества. В этом случае у судебного пристава-исполнителя возникает обязанность о возбуждении розыска.

Старший помощник прокурора                     В.С. Кошкаров

Прокуратура Куртамышского района защищает трудовые права граждан.

Прокуратурой Куртамышского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства работодателями.

Как правило, основными нарушениями в указанной сфере являются несвоевременная выплата заработной платы, осуществление трудовой деятельности без оформления трудового договора, нарушения прав работников на охрану труда и социальные гарантии.

В связи с чем, при наличии указанных нарушений, гражданам необходимо обращаться в прокуратуру района для защиты и восстановления нарушенных трудовых прав.

Старший помощник прокурора                        В.С. Кошкаров

Право на реабилитацию жертв политических репрессий

В соответствии со статьями 1.1 и 2.1 Закона от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

• дети, находившиеся вместе с репрессированными родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

• дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных пополитическим мотивам;

• дети, супруг (супруга), родители лиц. расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий. Также такие заявления могут быть поданы по месту жительства заявителя, в отношении лиц, подвергнутых в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод - в УМВД России по Курганской области, в отношении прочих репрессированных - в прокуратуру Курганской области. Срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев.

В соответствии со статьей 11 закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными: органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации.

Реабилитированные лица имеют право на получение льгот в том регионе, где проживают.

В Курганской области принято и действует Постановление Правительства Курганской области от 21.12.2004 №443 «Об утверждении положения о порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан».

Со справкой о реабилитации лицам, ее получившим, необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства для решения вопроса о предоставлении социальных льгот.


 

   Чем отличается подозреваемый от обвиняемого? (ст. ст. 46, 47 УПК РФ)

Согласно ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо:

1)  либо в отношении, которого возбуждено уголовное дело;

2)    либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

3)   либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса;

4)      либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 47УГЖ РФ обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1)  вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2)   вынесен обвинительный акт;

3)   составлено обвинительное постановление.




Установлена уголовная ответственность за оправдание нацизма

Федеральным законом от 05.05.2014 N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится уголовная ответственность за реабилитацию нацизма. Лицам одобряющим преступления нацистов или распространяющих заведомую ложь о деятельности СССР в годы Второй мировой войны грозит лишение свободы на срок до 5 лет.

Специальная статья Уголовного кодекса Российской Федерации будет применяться к виновным за отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а также за распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны.

За попытку публично реабилитировать нацизм, преступники могут понести ответственность в виде лишения свободы на срок до трех лет, штрафа до 300 тысяч рублей или принудительных работ. За аналогичные преступные деяния, но совершенные с использованием своего служебного положения, с использованием средств массовой информации либо с искусственным созданием доказательств обвинения, предусматривается более суровая мера наказания.

Кроме того, предусмотрено наказание за публичное осквернение символов воинской славы России. В этом случае максимальный штраф составит 500 тысяч рублей, а возможный срок лишения свободы до пяти лет. Кроме того, законом устанавливается уголовная ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, и за осквернение символов воинской славы России, совершенные публично.




Ужесточена ответственность за преступления экстремистской направленности


03.02.2014 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 5-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Цель принятых изменений - усилить уголовную ответственность за преступления экстремистской направленности.

В соответствии с указанным Федеральным законом изменениям подверглись санкции следующих статей Уголовного кодекса РФ: статья 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

статья 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

статья 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества; статья 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской организации.

Теперь организаторам экстремистских сообществ грозит шесть лет лишения свободы, а участникам подобных организаций - четыре года. За возбуждение ненависти либо вражды максимальный срок лишения свободы увеличили с двух до четырех лет, а за публичные призывы к экстремизму - с трех до четырех лет. Ужесточили ответственность и за организацию деятельности экстремистской организации: такие преступления будут караться шестью годами тюрьмы.

Кроме того, законодателем установлен минимальный штраф за публичные призывы к экстремистской деятельности в сумме 100 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) виновного за период от 1 года. Верхний предел не изменился - 300 тыс. руб. и 2 года соответственно. Вдвое больше (4 года вместо 2) стал максимальный срок принудительных работ, назначаемых за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Со 100 тыс. до 300 тыс. руб. увеличен минимальный размер штрафа за те же деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой. Вместо этой суммы могут назначить минимальный штраф в размере доходов осужденного за 2 года (ранее - за 1). Указанные поправки переводят названные составы преступлений в категорию тяжких (при этом участие в экстремистских сообществах и организациях будет квалифицироваться как преступление средней тяжести), что расширит процессуальные возможности следственных органов при выполнении оперативно-розыскных мероприятий, а также увеличит срок давности привлечения к уголовной ответственности.



Ограничены размеры выходных пособий, выплачиваемых при увольнении лицам, занимающим руководящие должности

13 апреля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 56-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников».

Действие положений вышеуказанного федерального закона распространяется, в частности, на руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовые договоры членов коллегиальных исполнительных органов госкорпораций, госкомпаний, организаций с долей участия государства в уставном капитале более 50 процентов, а также руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений и предприятий.

Совокупный размер выплачиваемых указанным работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме ограничен трехкратным размером их среднего месячного заработка (при этом не учитываются причитающаяся заработная плата, возмещение командировочных расходов, компенсация за неиспользованный отпуск и др.)

Кроме того, установлен запрет на выплаты выходных пособий при увольнении, например, по основаниям, относящимся к дисциплинарным взысканиям.



Существенно ужесточена административная ответственность за порчу земель

13 апреля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 02.04.2014 №61- ФЗ «О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно положениям вышеуказанного федерального закона ужесточена административная ответственность за порчу земель.
Максимальный штраф теперь за уничтожение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и иными опасными веществами увеличен с 2 до 5 тысяч рублей для граждан, с 4 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и с 40 до 80 тысяч рублей для юридических лиц. Для индивидуальных предпринимателей данный штраф возрос с 4 до 40 тысяч рублей.

Также увеличен предельный штраф за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы - с 1 до 3 тысяч рублей для граждан, с 3 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и с 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц.



Решением Куртамышского районного суда удовлетворены исковые требования прокурора района, поданного в интересах несовершеннолетних детей к гр. А., о возложении обязанности оформить жилье, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала в общую собственность с определением долей

Прокурор обратился с иском в суд в интересах 4 несовершеннолетних детей к их матери, о возложении на последнюю обязанности оформить жилой дом, приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность родителей и детей с определением долей по соглашению.

Поводом для направления искового заявления в суд послужил тот факт, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства при использовании гражданами средств материнского (семейного) капитала было установлено, что на основании решения Пенсионного Фонда РФ жительнице города Куртамыша был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал с целью направления средств на приобретение жилого дома.

Ответчицей также дано письменное обязательство об оформлении в течение 6 месяцев данного жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, однако вышеуказанные действия последней совершены не были.

Суд принял во внимание вышеизложенное и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора района. В настоящее время решение суда не вступило в законную силу.

В рамках настоящей проверки прокуратурой района в истекший период 2014 года всего заявлено 14 таких исковых заявлений, из них по 3 искам - вынесены судебные решения об удовлетворении исковых требований, производство 5 делам, обозначенной категории, прекращено ввиду добровольного исполнения ответчиком исковых требований, остальные - находятся на стадии рассмотрения.



Прокуратурой Куртамышского района приняты меры к устранению нарушений законодательства в деятельности дошкольных образовательных учреждений

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности дошкольных образовательных учреждений.

Проверкой установлено, что отдельные положения Уставов ряда дошкольных образовательных учреждений не соответствуют Федеральному закону «Об образовании в РФ», Порядку организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программ - образовательным программ дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об образовании в РФ» получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста 2 месяцев.

В силу п. 6 вышеуказанного порядка образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений.

Так, вопреки требованиям вышеуказанного законодательства Уставом МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 6» предусмотрен прием детей в образовательное учреждение в возрасте от 1,5 лет до 7,. что противоречит федеральным нормам комплектования дошкольных образовательных учреждений и нарушает возрастной ценз детей на посещение данного учреждения.
Аналогичные нормы содержатся в уставах 12 дошкольных образовательных учреждений района.
На противоречащие закону положения Уставов дошкольных образовательных учреждений прокурором района принесены протесты, которые находятся на стадии рассмотрения.



Прокурор Куртамышского района обратился с иском в суд в защиту прав и законных интересов 8 несовершеннолетних детей к их родителям, о лишении родительских прав и взыскании алиментов

Поводом для обращения в суд послужил тот факт, что ответчики ненадлежащим образом исполняют свои родительские по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, который был выявлен прокуратурой района при изучении материалов уголовного дела, поступившего в прокуратуру с обвинительным актом, в отношении ответчика, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса РФ, в отношении своей супруги.

Согласно характеризующим материалам уголовного дела установлено, что ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за причинение побоев супруге и малолетнему сыну.

Ответчица же страдает заболеванием «Хронический алкоголизм 2 стадии», ранее уже была лишена родительских прав в отношении старшего сына.

Кроме того, оба ответчика зарекомендовали себя с отрицательной стороны, злоупотребляют спиртными напитками, нигде не работают, основным доходом семьи является детское пособие, санитарное состояние в доме неудовлетворительное, не у всех детей в семье имеются отдельные спальные места, развивающей, обучающей и комфортной среды для проживания детей в доме не создано.

Уже длительное время вышеуказанная семья состоит на учете во всех ведомствах системы профилактики по причине пьянства обоих родителей, однако, проведенная со стороны вышеуказанных органов работа положительных результатов не дает, на путь исправления ответчики не становятся.

С учетом вышеизложенного, прокуратурой Куртамышского района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в суд подано исковое заявление к «горе-родителям» о лишении их родительских прав и взыскании алиментов, которое находится на стадии рассмотрения.



О результатах проверки прокуратуры Куртамышского района по соблюдению требований миграционного законодательства
Прокуратура Куртамышского района проверила исполнение требований миграционного законодательства
.

Настоящей проверкой установлено, что в с. Нижнее Куртамышского района выявлено 4 адреса, где осуществлялась регистрация иностранных граждан, без фактического их проживания по зарегистрированному адресу.

В соответствии с положениями Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства, является принятие органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении.

При этом, должностными лицами территориального отдела УФМС России по Курганской области мер по устранению нарушений миграционного законодательства не принято.

Не принято должных мер к устранению вышеуказанных нарушений и со стороны должностных лиц МО МВД «Куртамышский», их подчиненных сотрудников, при осуществлении полномочий по проведению проверок фактического проживания иностранных граждан на территории района.

По результатам прокурорской проверки в адрес уполномоченных .органов внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения одного из них 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокуратурой Куртамышского района в интересах неопределенного круга лиц в суд подано 2 исковых заявления о снятии с регистрационного учета иностранных граждан, регистрация по месту жительства которых, носит формальный характер. Исковые заявления находятся на стадии рассмотрения.


О коррупции

Проблема коррупции в органах власти и управления сегодня приобрела  глобальный и системный характер. Последствия коррупции прямо или косвенно сказываются на жизнедеятельности практически каждого гражданина нашей страны.

Одним из государственно-правовых институтов, призванных осуществлять противодействие коррупции как в органах власти и управления, так и в сфере хозяйственной деятельности, являются органы прокуратуры.

Прокуратура - субъект, который осуществляет надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, а также выполнением государственными и муниципальными служащими запретов и ограничений, обусловленных их публичной службой. Кроме того, на прокуратуру возложен целый ряд полномочий по реализации мер административного принуждения за нарушения законодательства о противодействии коррупции. Прокуратура наделена также важными полномочиями по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Прокурорский надзор является основным направлением деятельности прокуратуры, именно средствами прокурорского надзора выявляются и предупреждаются различного рода правонарушения, а при наличии оснований ставится вопрос о привлечении виновных физических и юридических лиц к соответствующему виду ответственности.

Предметом прокурорского надзора всегда является соблюдение норм права всеми без исключения субъектами правоприменения.

Проводя прокурорский надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, прокуроры выносят представления, протесты, предостережения, а также постановления. В ходе проведения такого надзора в 2013 году  прокуратурой района выявлено более 500  нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействие коррупции. Опротестовано 124 правовых актов органов местного самоуправления, внесено 75 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 90 предостережений о недопустимости нарушений закона. По результатам рассмотренных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено  85 должностных лиц. По постановлению прокурора района к административной ответственности привлечено 3 должностных лица. Так, например, по протесту прокурора района приведено в соответствии с законодательством постановление Администрации города Куртамыша «Об утверждении плана  мероприятий по противодействию коррупции в городе Куртамыше на 2013 год». По предостережениям прокурора района администрациями 20 сельсоветов утверждены мероприятия по противодействию коррупции. По постановлению прокурора района от 18.11.2013г. по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнения работодателем требований ст.12 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  постановлением мирового суда  от 03.12.2013г. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 20 тыс.руб. директор ГБУ «Куртамышский психоневрологический интернат».

Деятельность прокуратуры не ограничивается лишь ее надзорной составляющей, а также процессуальной деятельностью, связанной с поддержанием обвинения, возбуждением дел об административных правонарушениях коррупционной направленности. Прокуратура принимает активное участие в правотворческой деятельности, которая может напрямую касаться вопросов противодействия коррупции. Прокуратура является одним из основных субъектов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. За истекший период 2013г.  прокуратурой района подготовлено 796 заключений на проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления. В органы местного самоуправления направлено 351 замечания, из них 135 на проекты  содержание коррупциогенные факторы. Все замечания прокуратуры района учитываются органами местного самоуправления при принятии муниципальных правовых актов.

Исходя из повышения статуса комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных ( муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в состав соответствующей комиссии в обязательном порядке включается прокурор. Прокурор района обязательно участвует в таких комиссиях.

В вопросах противодействия коррупции невозможно обойтись без взаимодействия прокуратуры с другими органами власти и институтами гражданского общества, с гражданами. Взаимодействие, в какой бы сфере оно ни происходило, практически всегда открывает дополнительные возможности заинтересованным субъектам в достижении поставленной перед ними цели. В прокуратуру района всегда можно обратиться на личный прием ( по адресу ул.Ленина,16 г.Куртамыша с 9 часов до 18 часов)  либо по телефонам: 2-14-23(прокурор района Дикарев Александр Николаевич), 2-11-51 (заместитель прокурора района Пятков Сергей Анатольевич), 2-11-77 (заместитель прокурора района Мельникова Галина Михайловна), 2-11-51 (помощники прокурора района Московенкова Светлана Владимировна, Цибирев Андрей Сергеевич), 9-28-87 (помощник прокурора Махмутов Дмитрий Маишевич). По каждому обращению в указанной сфере правоотношений будет проведена проверка и приняты необходимые и достаточные меры прокурорского реагирования.

 

И.о. прокурора

 

юрист 2 класса                                                                               С.А. Пятков

 


 


Работодатель может быть привлечен к административной ответственности, а работник уволен при несоблюдении законодательства о противодействии коррупции.

 

На гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, федеральным законодательством о противодействии коррупции налагаются определенные ограничени после его увольнения с государственной или муниципальной службы, в случае если указанный гражданин  при осуществлении государственной или муниципальной службы предоставлял сведения  о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Статья 12Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает, что указанный гражданин, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы,  имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего,  только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов действующей по его прежнему месту службы.

Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

Кроме того, указанный гражданин, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), перечисленных выше, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение этих требований, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с указанным гражданином.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с указанным выше гражданином, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствующий порядок установлен постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной  или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная статья предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора  государственного или муниципального служащего, замещающего должность, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Ответственность предусмотрена в виде административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Верховный суд Российской Федерации поддержал доводы прокуратуры Курганской области о том, что законодательство о противодействии коррупции не ставит обязанность работодателя сообщить  о заключении договора в зависимость от того, замещал ли бывший государственный или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

 

Заместитель прокурора района                                                             Г.М. Мельникова




  Указом Президента Российской Федерации для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, установлены ежемесячные выплаты

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее - Указ) с 1 января 2013 года установлены ежемесячные выплаты одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним в следующих размерах: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей, другим лицам - в размере 1200 рублей.
При этом размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ежемесячные выплаты будут производиться с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до дня вступления в силу данного Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

С 1 июня 2013 года вступили в законную силу основные положения Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

В связи с этим с 1 июня 2013 года утрачивает силу Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Федеральный закон № 15-ФЗ принят в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака и регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Новым законом расширен перечень учреждений, в которых запрещено курение табака.
Помимо действовавшего ранее в соответствии с нормами Федерального закона № 87-ФЗ запрета курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, здравоохранения, Федеральным законом № 15-ФЗ введен запрет на курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания реабилитационных и санаторно-курортных услуг, а также на детских площадках.
Федеральным законом № 15-ФЗ установлено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В перечень запрещенных для розничной торговли табачной продукцией объектов теперь также включены территории и помещения предназначенные для оказания реабилитационных и санаторно-курортных услуг. Ранее данный запрет действовал только для организаций здравоохранения, культуры, физкультурно- спортивных организаций и территорий, а также помещений образовательных организаций.
Кроме того, Федеральным законом № 15-ФЗ, изменена методика определения расстояния от образовательных организаций, на котором допускается розничная торговля табачной продукцией.
Теперь запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Ранее запрещалась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.
Помимо действовавшего запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним Федеральным законом № 15-ФЗ введен запрет на вовлечение детей в процесс потребления табака и потребление табака несовершеннолетними лицами.

ИЗМЕНЕНИЯ законодательства направленные на охрану здоровья детей в дошкольных образовательных организациях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", зарегистрированным в Минюсте России 29.05.2013 N 28564, установлены новые санитарно-эпидемиологические правила, направленные на охрану здоровья детей в дошкольных образовательных организациях.
Новые санитарные правила определяют требования к:
- условиям размещения дошкольных образовательных организаций,
- оборудованию и содержанию территории,
- помещениям, их оборудованию и содержанию,
- естественному и искусственному освещению помещений,
- отоплению и вентиляции,
- водоснабжению и канализации,
- организации питания,
- приему детей в дошкольные образовательные организации,
- организации режима дня,
- организации физического воспитания,
- личной гигиене персонала.
Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий содержания и воспитания детей, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей.
Ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.
Функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и этим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.
Контроль за выполнением санитарных правил осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии с санитарными правилами в дошкольную организацию принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Подбор контингента разновозрастной (смешанной) группы должен учитывать возможность организации в ней режима дня, соответствующего анатомо-физиологическим особенностям каждой возрастной группы.
Количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка, фактически находящегося в группе.
Количество и соотношение возрастных групп в дошкольной образовательной организации компенсирующего вида, осуществляющей квалифицированную коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии, определяется с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91) признаны утратившими силу.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

Прокуратурой района проводится проверка реализации на территории рай¬она адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году.
В ходе проверки установлено, что между Администрацией Куртамышского района и Администрацией города Куртамыша в июне 2013г. заключено соглаше¬ние о направлении в бюджет города Куртамыша в 2013 году средств Фонда со¬действия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, субсидий из бюджета Курганской области и субсидий из бюджета Куртамышского района на капитальный ремонт многоквартирных домов.
По указанному соглашению в июле 2013г. в бюджет города Куртамыша перечислены средства Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства и субсидии из бюджета Курганской области, Курта¬мышского района, всего на общую сумму 16 690 710 руб. Из бюджета города Куртамыша на указанные цели выделено 1 980 тыс. руб.
Администрацией города Куртамыша в июле принято распоряжение о рас¬пределении денежных средств на проведение в 2013 году капитального ремонта включенных в программу 6 многоквартирных домов, расположенных на террито¬рии города Куртамыша.
Управляющей организации ООО «Дом-сервис», ТСЖ «Строитель», ТСЖ «Солнечное», ТСЖ «Дружба» 08.07.2013г. Администрацией города Куртамыша направлены уведомления в порядке п.5 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хо¬зяйства».
Денежные средства перечислены в указанные организации в полном объеме 15-18.07.2013г.
Ремонт 6 многоквартирных домов проводится. Проверка не завершена. Граждане, индивидуальные предприятия и организации могут обращаться в прокуратуру района с письменными и устными обращениями по указанному во¬просу, в том числе по телефонам 2-14- 23 (прокурор района Дикарев А.Н.) и 2-11- 77 (заместитель прокурора района Мельникова Г.М.).

ИНФОРМАЦИЯ
В соответствии с федеральным законодательством в полномочия прокуратуры Куртамышского района входит антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления, действующих на территории Куртамышского района.
Прокуратурой района в ходе мониторинга нормативных правовых актов сельсоветов района установлено, что в 5 сельсоветах из 20, образованных в нашем районе, не приняты решения об утверждении положений о муниципальных нормативных правовых актах сельсоветов. В 15 сельсоветах принятые в 2009 году по данному вопросу решения, не соответствуют действующему законодательству. Кроме того, в них отсутствуют нормы о направлении проектов нормативных правовых актов в прокуратуру Куртамышского района.
В связи с изложенным, прокуратурой района принесены протесты на действующие решения представительных органов сельсоветов об утверждении положений о муниципальных нормативных правовых актах сельсоветов.
Прокуратурой района подготовлены и направлены в сельские Думы проекты решений об утверждении положений о муниципальных нормативных правовых актах сельсоветов, а также о внесении изменений и дополнений в действующие решения.

>