постановление № 11 2014

14.06.2014

постановление № 11 2014

                                  
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ          
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г.№ 11
с. Обанино
Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения  гражданской обороны на территории  Обанинского сельсовета
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в организациях» Администрация Обанинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории  Обанинского сельсовета согласно приложению  к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений Администрации Обанинского сельсовета в селе Обанино и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Обанинского сельсовета С.А.Колупаева
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.


Глава Обанинского сельсовета                                               С.А.Колупаев


.

                                                                                                            
                                                                                                   Приложение № 1
к постановлению Администрации
Обанинского сельсовета от 18 июня 2014 г.
№ 11 «Об утверждении Порядка подготовки
к ведению и ведения  гражданской обороны
на территории  Обанинского сельсовета»

ПОРЯДОК
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории  Обанинского сельсовета

1. Общие положения
1.1.  1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории  Обанинского сельсовета (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России (далее – МЧС России) от 14.11.2008 г. № 687  «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории  Обанинского сельсовета.
1.2. В целях выполнения задач гражданской обороны, определенных Федеральным законом «О гражданской обороне», «Положением о гражданской обороне в Российской Федерации», обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения возлагается на Главу Обанинского сельсовета.

2. Полномочия органа местного самоуправления Обанинского сельсовета в области гражданской обороны
2.1. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение населения Обанинского сельсовета в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы  муниципальной системы оповещения населения Обанинского сельсовета об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,  а также об  угрозе возникновения или  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения Обанинского сельсовета, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
обеспечивают своевременное оповещение населения Обанинского сельсовета , в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях ,возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера
2.2. Глава Обанинского сельсовета в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории Обанинского сельсовета;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности на территории Обанинского сельсовета;
принимает правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета;
контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Обанинского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
2.3. Представительный орган Обанинского сельсовета в пределах своей компетенции (по согласованию):
осуществляет законодательное регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета;
утверждает в составе бюджета Обанинского сельсовета на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны Обанинского сельсовета;
осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведения гражданской обороны Обанинского сельсовета, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
2.4. Уполномоченный на решение задач по ГО и ЧС Администрации Обанинского сельсовета в пределах своей компетенции:
разрабатывает муниципальные программы Обанинского сельсовета в области гражданской обороны;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения Обанинского сельсовета, в пределах установленной компетенции;
привлекает в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» организации различных форм собственности, для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета;
осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и Обанинского сельсовета.

3. Мероприятия по гражданской обороне Обанинского сельсовета
3.1. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, субъекта Российской Федерации и настоящим Порядком.
3.2. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
3.2.1. По обучению населения Обанинского сельсовета в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организация и обучение населения Обанинского сельсовета способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучение личного состава формирований и служб Обанинского сельсовета;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне на территории Обанинского сельсовета;
организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Обанинского сельсовета;
создание учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Обанинского сельсовета в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета.
3.2.2. По оповещению населения Обанинского сельсовета об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения Обанинского сельсовета, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения Обанинского сельсовета в местах массового пребывания людей на территории Обанинского сельсовета;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов Обанинского сельсовета, а также подготовка их личного состава.
3.2.4. По предоставлению населению Обанинского сельсовета убежищ и средств индивидуальной защиты:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения на территории Обанинского сельсовета;
планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения на территории Обанинского сельсовета;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки на территории Обанинского сельсовета.
3.2.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов Обанинского сельсовета, подлежащих маскировке;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки.
3.2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения Обанинского сельсовета при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Обанинского сельсовета, а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Обанинского сельсовета.
3.2.7. По первоочередному обеспечению населения Обанинского сельсовета, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения Обанинского сельсовета;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения Обанинского сельсовета продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению Обанинского сельсовета коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения Обанинского сельсовета, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
оказание населению Обанинского сельсовета медицинской помощи;
определение численности населения Обанинского сельсовета, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения Обанинского сельсовета;
размещение пострадавшего населения Обанинского сельсовета в оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению Обанинского сельсовета информационно-психологической поддержки.
3.2.8. По борьбе с пожарами, возникшими на территории Обанинского сельсовета при ведении военных действий или вследствие этих действий:
создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны Обанинского сельсовета, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны (по согласованию);
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Обанинского сельсовета.
3.2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) на территории Обанинского сельсовета:
организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Обанинского сельсовета, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
3.2.10. По санитарной обработке населения Обанинского сельсовета, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения на территории Обанинского сельсовета, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка территорий Обанинского сельсовета, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.2.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб Обанинского сельсовета в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.2.13. По срочному захоронению трупов на территории Обанинского сельсовета в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.2.14. По разработке и осуществлению мер на территории Обанинского сельсовета, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Обанинского сельсовета:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета.
4.1. Руководство гражданской обороной на территории Обанинского сельсовета осуществляет на территории Обанинского сельсовета.
4.2. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций муниципального образования в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
4.4. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории Обанинского сельсовета является уполномоченный по гражданской обороне Обанинского сельсовета.
4.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии.
4.6. Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления.
4.7. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
4.8. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Обанинского сельсовета, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
4.9. Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Состав сил и средств гражданской обороны Обанинского сельсовета
5.1. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Обанинского сельсовета в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе нештатных, штатных аварийно-спасательных и общественных формирований, спасательных служб.
5.2. Аварийно-спасательные формирования – самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
5.3. На территории Обанинского сельсовета создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) Обанинского сельсовета.
Задачи, организация и функции спасательных служб Обанинского сельсовета определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
5.4. Решение о создании спасательных служб Обанинского сельсовета принимает Глава Обанинского сельсовета.
5.5. Силы гражданской обороны Обанинского сельсовета в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Обанинского сельсовета принимает Глава Обанинского сельсовета в отношении созданных им сил гражданской обороны.

6. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета
6.1. Мероприятия по гражданской обороне на территории Обанинского сельсовета организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
6.2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).
6.3. План основных мероприятий Обанинского сельсовета на год разрабатывается Администрацией Обанинского сельсовета и согласовывается с главным специалистом по ГО и ЧС Администрации Куртамышского района.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Обанинского сельсовета в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
6.4. Ведение гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения Обанинского сельсовета.
6.5. Планы гражданской обороны и защиты населения Обанинского сельсовета определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.6. В целях решения задач Обанинского сельсовета в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаются и содержатся в готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.
6.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий на территории Обанинского сельсовета заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии. Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления. Деятельность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий регламентируется положениями об эвакуационных (эвакоприемных) комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
6.8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения Обанинского сельсовета о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Обанинского сельсовета организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее – информация).
Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории Обанинского сельсовета определяется главным управлением МЧС России по Курганской области.
6.9. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета осуществляется в мирное время и включает в себя:
разработку и корректировку планов гражданской обороны и защиты населения Обанинского сельсовета;
создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач гражданской обороны и защиты населения на территории Обанинского сельсовета;
создание и подготовку к работе в условиях военного времени органов и пунктов управления;
создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям эвакуационных органов всех уровней;
определение необходимого количества транспортных средств для приема на территории Обанинского сельсовета эвакуированного населения категорированных городов, материальных и культурных ценностей;
подготовка мест размещения на территории Обанинского сельсовета эвакуированного населения, хранения вывозимых материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
создание и подготовку территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований и руководство их деятельностью;
организацию и поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного командования, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления (по согласованию);
планирование и организацию основных видов жизнеобеспечения населения Обанинского сельсовета;
планирование и руководство проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций расположенных на территории Обанинского сельсовета;
подготовку к проведению инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций и предприятий расположенных на территории Обанинского сельсовета;
определение потребности и создание запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения;
планирование обеспечения органов управления, сил гражданской обороны автотракторной и специальной техникой, приборами и инструментами, горюче-смазочными материалами, продовольствием и водой, средствами связи, средствами медицинской, радиационной и химической защиты, медицинским и вещевым имуществом, средствами обеззараживания, строительными материалами, топливом, другими видами материальных и технических средств и их защиты;
поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовности техники, привлекаемой к решению задач гражданской обороны Обанинского сельсовета;
6.10. Ведение гражданской обороны Обанинского сельсовета осуществляется при приведении системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в условиях военного времени и включает в себя:
6.10.1. По вопросам управления мероприятиями гражданской обороны Обанинского сельсовета:
приведение в готовность системы управления Обанинского сельсовета;
развертывание работы штабов, боевых расчетов ГО на пункте управления;
организация и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивое управление органами управления, силами и средствами при осуществлении мероприятий гражданской обороны на территории Обанинского сельсовета.
6.10.2. По вопросам обеспечения оповещения населения Обанинского сельсовета:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, территориальной системы оповещения населения Обанинского сельсовета;
своевременное оповещение населения Обанинского сельсовета об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.10.3. По вопросам медицинского обеспечения населения Обанинского сельсовета:
организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения Обанинского сельсовета, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам;
организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Обанинского сельсовета;
обеспечение санитарного благополучия населения (рабочих и служащих) Обанинского сельсовета, устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником средств массового поражения;
6.10.4. По вопросам социального обеспечения населения Обанинского сельсовета:
организация всесторонней социальной помощи населению (рабочим и служащим), пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая террористические акты;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
6.10.5. По вопросам транспортного обеспечения населения Обанинскогосельсовета:
мониторинг исправности транспорта, а также транспорта, остающегося после мобилизации на объектах экономики, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности;
организация и осуществление транспортных перевозок в целях гражданской обороны (вывоз эвакуируемого населения (рабочих и служащих), материальных и культурных ценностей в безопасную зону, доставка сил гражданской обороны и рабочих смен к местам работ, эвакуация пораженных в больничные базы, доставка материальных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ);
6.10.6. По вопросам инженерного обеспечения населения Обанинского сельсовета:
организация строительства недостающего фонда защитных сооружений (быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий) для защиты населения (рабочих и служащих) от всех видов поражающих факторов и последствий применения современных средств поражения;
организация инженерного оборудования пунктов управления, станций посадки и высадки эвакуируемого населения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещения эвакуируемого населения (рабочих и служащих) исходных районов сил гражданской обороны;
восстановление в приоритетном порядке объектов экономики в условиях военного времени;
ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны, в очагах поражения и зонах катастрофического затопления;
осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, специальных инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, их срочное восстановление;
проведение неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на специальных инженерных сетях и коммуникациях.
6.10.7. По вопросам жилищно-коммунального обеспечения населения Обанинского сельсовета:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени;
создание и организация безотказной работы защищенной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки;
организация защиты водоисточников и сооружений водопроводного хозяйства от заражения химически опасными, отравляющими, радиоактивными веществами и биологическими средствами;
организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения;
организация и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, объектов, техники, территорий и воды на коммунально-бытовых предприятиях муниципального образования;
организация и осуществление срочного захоронения трупов;
организация размещения пострадавшего и эвакуированного населения (рабочих и служащих), их коммунально-бытового обеспечения;
6.10.8. По вопросам обеспечения населения Обанинского сельсовета товарами первой необходимости и питанием:
обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и пораженного населения (рабочих и служащих) до поступления его в стационарные лечебные учреждения;
снабжение товарами первой необходимости населения (рабочих и служащих), а также личного состава аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация доставки и передачи на санитарно-обмывочные пункты комплектов белья, одежды и обуви;
организация защиты товарных запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от поражающих факторов оружия массового поражения и других средств нападения противника, учета потерь этих запасов.
6.10.9. По вопросам обеспечения горюче-смазочными материалами и энергоснабжением Обанинского сельсовета:
организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотракторной, специальной техники и других технических средств, привлекаемых для проведения мероприятий по гражданской обороне;
обеспечение бесперебойной подачи газа, топлива, электрической энергии для обеспечения нужд населения и функционирования организаций при ведении гражданской обороны;
обеспечение электрической энергией населения (организаций), аварийно-спасательных формирований в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов энергоснабжения;
организация и проведение мероприятий по светомаскировке.
6.10.10. По вопросам обеспечения охраны общественного порядка на территории Обанинского сельсовета:
охрана и оборона важных в стратегическом отношении объектов, объектов на коммуникациях, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка на территории Обанинского сельсовета, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время;
обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) на территории Обанинского сельсовета за соблюдением должностными лицами и населением Обанинского сельсовета правил световой маскировки, карантина, выполнением решений органов государственной власти по вопросам обеспечения общественного порядка при введении военного положения и при проведении мероприятий гражданской обороны;
обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения на территории Обанинского сельсовета, при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих очагов пострадавших;
6.10.11. По вопросам противопожарного обеспечения Обанинского сельсовета:
обеспечение готовности сил и средств противопожарной службы и НАСФ Обанинского сельсовета;
проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и предприятий расположенных на территории Обанинского сельсовета;
спасение и эвакуация людей из горящих, задымленных и загазованных зданий и сооружений;
привлечение населения Обанинского сельсовета к обеспечению пожарной безопасности.
6.10.12. По вопросам дорожного обеспечения Обанинского сельсовета
разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов расположенных на территории Обанинского сельсовета;
поддержание дорог и дорожных сооружений расположенных на территории Обанинского сельсовета в проезжем состоянии, строительство новых дорог, оборудование колонных путей и переправ;
ремонт и содержание автомобильных дорог расположенных на территории Обанинского сельсовета и искусственных сооружений на них;
осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог расположенных на территории Обанинского сельсовета, ликвидация в кратчайший срок их разрушений и повреждений, предназначенных для ввода сил в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации пораженных (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановка сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог).
6.10.13. По вопросам защиты животных и растений на территории Обанинского сельсовета:
проведение мероприятий по защите животных, растений и продукции животноводства, растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства от оружия массового поражения;
ведение ветеринарной и фитопатологической разведки;
ведение наблюдения и проведение лабораторного контроля за зараженностью продуктов животноводства, растениеводства, кормов и воды.
6.10.14. По вопросам проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территорию Обанинского сельсовета:
развертывание и обеспечение работы эвакуационных органов Обанинского сельсовета
проведение мероприятий по приёму  населения, материальных и культурных ценностей из категорированных городов;
обеспечение размещения, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения на территории Обанинского сельсовета;
организацию и ведение регистрационного учета, а при необходимости и документирование эвакуированного населения в местах его размещения;
6.10.15. По вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) на территории Обанинского сельсовета:
создание и поддержание в готовности к действиям группировки сил и средств для проведения АСДНР;
ведение всех видов разведки на маршрутах ввода сил;
обеспечение безопасности дорожного движения и общественного порядка на маршрутах ввода сил и в районах проведения АСДНР;
осуществление мероприятий по учету потерь населения.

7. Заключительные положения

7.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Главный специалист Администрации
Обанинского сельсовета    Пинигина О.В.