Закрыть
Авторизация
программа "Пожарная безопасность"
23.12.2014
программа "Пожарная безопасность"КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬКУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН ОБАНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ОБАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2014 года № 23В с.Обанино Об утверждении целевой Программы Обанинского сельсовета «Пожарная безопасность Обанинского сельсовета на 2015 - 2017 годы» В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курганской области от 31 декабря 2004 года N 17 "О пожарной безопасности в Курганской области", Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" в целях укрепления пожарной безопасности на территории Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу Обанинского сельсовета «Пожарная безопасность Обанинского сельсовета на 2015 - 2017 годы» согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Финансирование Программы, начиная с 2015 года, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Обанинского сельсовета на соответствующий финансовый год. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации Обанинского сельсовета от 26 октября 2012 года № 12 « Об утверждении целевой программы Обанинского сельсовета «Пожарная безопасность Обанинского сельсовета на 2013-2015 годы», постановление Администрации Обанинского сельсовета от 3 декабря 2012 года № 19 «О внесении изменений в постановление Администрации Обанинского сельсовета от 26 октября 2012 года № 12 «Об утверждении целевой Программы Обанинского сельсовета «Пожарная безопасность Обанинского сельсовета на 2013-2015 годы»» 4. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию) и обнародовать на доске объявлений Администрации Обанинского сельсовета в с.Обанино. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Главу Обанинского сельсовета Колупаева С.А. Глава Обанинского сельсовета С.А. Колупаев Приложение к постановлению Администрации Обанинского сельсовета от 23 декабря 2014 года № 23В «Об утверждении целевой Программы Обанинского сельсовета «О пожарной безопасности на территории Обанинского сельсовета на 2015-2017 годы» ПАСПОРТ целевой Программы "Пожарная безопасность Обанинского сельсовета на 2015 - 2017 годы" Наименование целевой программы Целевая Программа "Пожарная безопасность Обанинского сельсовета на 2015- 2017 годы" (далее - Программа). Заказчик Администрация Обанинского сельсовета Куртамышского района Разработчик Администрация Обанинского сельсовета Куртамышскогшо района Исполнители Администрация Обанинского сельсовета, муниципальная пожарная охрана (далее МПО). Цели и задачи Целями настоящей Программы являются: - защита жизни и здоровья граждан; - уменьшение на 8,2% человеческих и на 12% материальных потерь от пожаров на территории Обанинского сельсовета; - усиление противопожарной защиты населения; - обеспечение пожарной безопасности в сельской местности путем создания (усовершенствования) подразделения пожарной охраны (далее - ППОМО); - обеспечение технической исправности пожарного автомобиля; Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: - повышение уровня профессиональной подготовки 4 сотрудников МПО, - совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности; - укрепление материально-технического обеспечения МПО; - осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей; - совершенствование материально-технического обеспечения МПО; - обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов Обанинского сельсовета. Целевые индикаторы 1. Количество пожаров 2. Количество людей, погибших при пожарах 3. Время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар 4. Уровень профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны Обанинского сельсовета Сроки и этапы реализации 2015 - 2017 годы: 1 этап - 2015 год; 2 этап - 2016 год; 3 этап - 2017 год Финансовое обеспечение Источником финансирования мероприятий Программы является местный бюджет. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 1822000 рублей. Ежегодные объемы финансирования Программы утверждаются Обанинской сельской Думой. Средства носят прогнозный характер. Ожидаемые конечные результаты 1. Уменьшение количества пожаров в Обанинском сельсовете на 50% 2. Уменьшение количества людей, погибших при пожарах, на 50% 3. Усиление противопожарной защиты населения сельсовета 4. Сокращение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар на 10 % 5. Повышение боевой готовности подразделения МПО 6. Сохранение профессионального ядра высококвалифицированных специалистов пожарной охраны в Обанинском сельсовете. Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. Их количество на территории Обанинского сельсовета остается значительным, и, учитывая оснащенность основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности сельсовета, невозможно прогнозировать снижение количества пожаров в ближайшие годы. Каждый год на территории сельсовета происходит значительное количество пожаров, материальный ущерб от которых приносит не малый ущерб, не редко в огне гибнут и получают травмы люди. Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличению численности не занятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе. Большинство пожаров, в результате которых погибают и получают травмы жители села, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре. Следовательно, основные усилия МПО и других видов пожарной охраны (добровольные пожарные) в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе сельсовета. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо взаимодействие между ГПС, МПО и органами социальной защиты населения Куртамышского района в целях приведения в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищенных и малообеспеченных категорий граждан. Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Обанинского сельсовета обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточные возможности финансового и материально-технического обеспечения МПО, пожарной охраны в Курганской области привело к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ. В МПО Обанинского сельсовета на боевом дежурстве имеется приспособленный для тушения пожаров автомобиль. (ГАЗ 53 1980 года выпуска). Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением, отсутствием ежегодного медицинского осмотра, обязательного социального страхования определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое и социального обеспечения подразделения, подготовку личного состава МПО. Необходимо обновление пожарно-технического вооружения, в том числе пожарных рукавов, спецодежды и обмундирования. Таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества граждан. Выполнение Программы позволит повысить боевую готовность МПО, привлекаемой для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, что в свою очередь поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери. Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения печатных агитационных материалов. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Курганской области, ОМС и организаций. В условиях недостаточного бюджетного финансирования успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образованиях района возможно только программно-целевым методом. Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целями настоящей Программы являются: - защита жизни и здоровья граждан; - уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров в Обанинском сельсовете к декабрю 2017 года; - усиление противопожарной защиты населения сельсовета; - обеспечение пожарной безопасности путем совершенствования работы МПО к декабрю 2017 г.; - замена пожарного автомобиля, выработавшего установленные сроки эксплуатации. Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: - повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников МПО; - совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности; - укрепление и совершенствование материально-технического обеспечения МПО; - осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей; - обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов сельсовета. Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы. Реализацию Программы планируется провести в 3 этапа: 1 этап - 2015 год, 2 этап - 2016 год, 3 этап - 2017 год. Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности. Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Администрации Обанинского сельсовета. Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного (по согласованию) и местного бюджетов. Основные направления финансирования: - расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности; - организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Обанинского сельсовета; - обеспечение МПО пожарным автомобилем; - расходы на повышение профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны; - расходы на текущее содержание МПО. Реализация Программы обеспечит защиту жизни и здоровья жителей Обанинского сельсовета. Таблица 1 Направления финансирования Объемы финансирования по годам (руб.) 2015 год 2016 год 2017 год Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности Организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Обанинского сельсовета Обеспечение МПО пожарными автомобилем Расходы на повышение профессиональной подготовки личного состава МПО Расходы на ГСМ и мероприятия по опашке населённых пунктов Обанинского сельсовета 5000 5500 5500 Расходы на текущее содержание МПО 618000 589000 599000 Всего: 623000 594500 604500 Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета, районного и средств местного бюджетов составляет 1822000 руб., в том числе по годам: Таблица 2 Источник финансирования Объемы финансирования, рублей Всего В том числе 2015 год 2016 год 2017 год Областной бюджет Районный бюджет Местный бюджет 1822000 623000 594500 604500 Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит обеспечить: - уменьшение количества пожаров в Обанинском сельсовете на 50 %; - уменьшение количества людей, погибших при пожарах, на 50%; - сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар на 10 %; - усиление противопожарной защиты населенных пунктов Обанинского сельсовета и объектов экономики; - повышение боевой готовности подразделений МПО; - сохранение профессионального ядра специалистов пожарной охраны. Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Перечень мероприятий Программы приведен в таблице 3. Таблица 3 № п/п Наименование мероприятия Срок реали- зации Исполнители мероприятий Источники финансирования Объём фнансиро-вания В том числе по годам, тыс.рублей 2015 г. 2016 г. 2017 г. 1. Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них 1) Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности 2015- 2017 г.г. Администрация с/с Местный бюджет 3 1 1 1 2) Размещение на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, на здании сельского клуба и магазинах необходимой информации по противопожарной безопасности. 2015- 2017 г.г. Администрация с/с 3) Публиковать в информационном бюллетене Администрации Обанинского сельсовета «Сельский вестник» и размещать на информационном стенде в здании Администрации Обанинского сельсовета решения, постановления Администрации сельсовета по вопросам пожарной безопасности. 2015- 2017 г.г. Администрация с/с Местный бюджет 3 1 1 1 4) Проводить ежегодную опашку и отжиг населённых пунктов сельсовета 2015- 2017 г.г. Администрация с/с Местный бюджет 23 7 8 8 5) Содержать укомплектованными пожарные щиты в населённых пунктах сельсовета 2015- 2017 г.г. Администрация с/с Местный бюджет 6 2 2 2 6) Обучение населения Обанинского сельсовета мерам пожарной безопасности 2015- 2017 г.г. Администрация с/с 2. Организация пожаротушения 1) Оснащение и модернизация средств связи подразделения МПО 2015- 2017 г.г Администрация с/с Местный бюджет 10 6 6 6 2) Обеспечение подразделения МПО и добровольных пожарных специальным оборудованием для проведения аварийно спасательных работ 2015- 2017 г.г Администрация с/с 3) Организация взаимодействия с ЕДДС Куртамышского района. ГПС, ГПН, полицией и медициной при локализации пожаров и последующих мероприятиях 2015- 2017 г.г Администрация с/с 3. Развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны 1) Доукомплектование необходимым оборудованием, боевой одеждой и приобретение запасных частей для ремонта пожарной машины МПО 2015- 2017 г.г Администрация с/с Местный бюджет 100 50 20 30 2) Ремонт и покраска здания МПО и автомобиля 2015- 2017 г.г Администрация с/с Местный бюджет 6 2 2 2 3) Приобретение ранцевых огнетушителей для личного состава МПО и добровольных пожарных 2015- 2017 г.г Администрация с/с 4) Обновление и замена вышедшего из строя пожарно- технического вооружения 2015- 2017 г.г Администрация с/с Местный бюджет 30 10 10 10 5) Обеспечение противопожарной защиты сельского населения пожарными автомобилями 2016 г. 4. Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны 1) Подготовка пожарных спасателей по программе первоначального обучения в УМЦ ГО и ЧС 2015- 2017 г.г Администрация с/с 2) Обучение пожарных МПО в подразделении ГПС 2015- 2017 г.г Администрация с/с Местный бюджет 3 1 1 1 3) Участие в соревнованиях пожарных подразделений среди подразделений МПО Куртамышского района 2015- 2017 г.г Администрация с/с 5. Текущее содержание МПО, в том числе по КОСГУ: 2015- 2017 г.г Администрация с/с Местный бюджет 1) 211 – заработная плата 1051 357 347 347 2) 213 – начисления на выплаты по оплате труда 321 107 107 107 3) 221 – услуги связи 21 7 7 7 4) 225 – работы, услуги по содержанию имущества и т.д. 270 90 90 90 ВСЕГО местный бюджет 1806 618 589 599 Глава Администрации Обанинского сельсовета С.А. Колупаев |
