Закрыть
Авторизация
постановление Администрации Нижневского сельсовета от 24 декабря 2014 года № 28постановление Администрации Нижневского сельсовета от 24 декабря 2014 года № 28КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬКУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН НИЖНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2014 года № 28 село Нижнее Об утверждении муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2015 - 2017 годы» В соответствии со статьей 179, статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Нижневского сельсовета от 5 декабря 2013 года № 24 «О муниципальных программах Нижневского сельсовета», Администрация Нижневского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2015-2017 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа). 2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Нижневского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период 2016-2017 годов. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации Нижневского сельсовета от 1 ноября 2012 года № 21 «Об утверждении целевой программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2013-2015 годы». 4. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Нижневского сельсовета села Нижнее и доске объявлений в деревнях Кочарино, Малетино, Коновалова. Перевалово, Губанова и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Нижневского сельсовета Хомутова Ю.М. Глава Нижневского сельсовета Ю.М.Хомутов Приложение к постановлению Администрации Нижневского сельсовета от 24 декабря 2014 года № 28 «Об утверждении муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2015-2017 годы» Муниципальная программа Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2015-2017 годы» Раздел I. Паспорт муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2015-2017 годы» Наименование Программы Муниципальная программа Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству в Нижневском сельсовете на 2015-2017 годы» (далее – Программа) Ответственный исполнитель Администрация Нижневского сельсовета Соисполнители Администрация Нижневского сельсовета Цели Цели Программы: - эффективное повышение использования муниципального имущества для обеспечения поступательного социально-экономического развития Нижневского сельсовета; - эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Нижневского сельсовета и государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; -повышение устойчивости бюджетной системы Нижневского сельсовета. Задачи Задачи: - ведение учета муниципального имущества Нижневского сельсовета, в том числе земельных участков; - регистрация права собственности Нижневского сельсовета на объекты недвижимости и земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности Нижневского сельсовета; - оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета; - обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества Нижневского сельсовета; - вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий Администрации Нижневского сельсовета; - эффективное управление землями в пределах установленных полномочий Администрации Нижневского сельсовета; - осуществление контроля за использованием земельных участков на территории Нижневского сельсовета; - администрирование доходов от использования муниципального имущества Нижневского сельсовета и земельных ресурсов. Целевые индикаторы Целевым показателем реализации Программы является оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - удельный вес проведенных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, от общего количества запланированных торгов по продаже объектов недвижимости, процент; - сумма доходов бюджета Нижневского сельсовета от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.; - сумма доходов бюджета Нижневского сельсовета от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.; - сумма доходов бюджета Нижневского сельсовета от аренды муниципального имущества Нижневского сельсовета, тыс. руб. Сроки реализации 2015 - 2017 годы Объём бюджетных ассигнований Общий объем финансирования: средства бюджета Нижневского сельсовета (прогноз) – 16,8 тыс. рублей *.; 2015 год –8,8тыс. рублей*; 2016 год –4,0тыс. рублей*; 2017 год –4,0тыс. рублей*. <*> - средства носят прогнозный характер Ожидаемые конечные результаты Результаты реализации Программы: - оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений; - обеспечение защиты интересов Нижневского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков; - развитие рынка земли на территории Нижневского сельсовета; - доходы бюджета Нижневского сельсовета от использования муниципального имущества Нижневского сельсовета и земельных ресурсов составят: 2015 год – 100 тыс.рублей; 2016 год – 100 тыс. рублей; 2017 год – 100тыс. рублей. Раздел II. Характеристика текущего состояния использования и распоряжения муниципального имущества Нижневского сельсовета и землеустройства в Нижневском сельсовете Администрация Нижневского сельсовета осуществляет полномочия по владению, распоряжению, управлению муниципальной собственностью Нижневского сельсовета, осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности Нижневского сельсовета. Эффективное управление муниципальным имуществом Нижневского сельсовета является важной составной частью социально-экономического развития Нижневского. Реализация мероприятий Программы обусловлена необходимостью эффективного управления муниципальным имуществом. Реализация правомочий собственника в части владения, пользования, и распоряжения муниципальной собственностью требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Основной проблемой стоящей перед Нижневским сельсоветом в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки, а также бесхозяйные объекты. Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Нижневским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности Нижневского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. На территории Нижневского сельсовета постоянно выявляется бесхозяйное и выморочное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит данные объекты вовлечь в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы Нижневского сельсовета, решить социальные проблемы населения и отдельных граждан. Оформление технической документации и регистрация права собственности Нижневского сельсовета на объекты недвижимости приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством. Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования. По состоянию на 1 января 2015 года реестр муниципального имущества Нижневского сельсовета включает в себя следующее имущество и земельные участки: Таблица 1 № п/п Виды имущества, являющегося муниципальной собственностью Нижневского сельсовета Количество юридических лиц Количество объектов недвижимости Остаточная сто- имость объектов недвижимости, тыс. руб. 1. Имущество, закрепленное за муниципальными бюджетными, казенными учреждениями Нижневского сельсовета на праве оперативного управления 1 360 86646,98 2. Имущество, составляющее казну Нижневского сельсовета 1 49 1020196,90 Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности Нижневского сельсовета. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, является залогом целостности имущества Нижневского сельсовета. С этой целью разработана муниципальная программа «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2015-2017 годы». Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, значительную часть собственных доходов Нижневского сельсовета составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков. Политика Нижневского сельсовета в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденным генеральным планом и разрешенным использованием земельных участков через платность землепользования и исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот. Основными мероприятиями, направленными на повышение эффективности работы в области земельных отношений являются: 1) регистрация права муниципальной собственности на землю; 2) содействие в осуществлении контроля за поступлением арендных платежей; 3) организация и проведение торгов по продаже свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета или права аренды таких земельных участков; 4) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Нижневского сельсовета в рамках установленных полномочий. Формирование структуры муниципальной собственности Нижневского сельсовета осуществляется: 1) в процессе безвозмездной передачи имущества Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и из муниципальной собственность Нижневского сельсовета в собственность других муниципальных образований, в собственность Куртамышского района, Курганской области и Российской Федерации; 2) в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность муниципальных унитарных предприятий, учреждений Нижневского сельсовета, а также хозяйственных обществ с участием Нижневского сельсовета в их уставных капиталах; 3) в результате регистрации права собственности Нижневского сельсовета на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, отнесенные к собственности Нижневского сельсовета. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Нижневского сельсовета позволит обеспечить получение максимально возможных доходов бюджета Нижневского сельсовета от их использования только после решения следующих проблем: 1) недостаточная полнота учета муниципального имущества в соответствии с действующим порядком; 2) недостаточно высокий уровень собираемости неналоговых доходов; 3) необходимость сокращения периода проведения мероприятий по разграничению имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и собственности Нижневского сельсовета; 4) низкий контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования; 5) необходимость повышения эффективности использования муниципального нежилого фонда, движимого имущества и земельных участков; 6) необходимость усиления практики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижневского сельсовета посредством предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством; 7) необходимость обеспечения условий для индивидуального жилищного строительства в целях решения жилищной проблемы на территории Нижневского сельсовета. Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит увеличить доходную часть бюджета Нижневского сельсовета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета Нижневского сельсовета, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета Нижневского сельсовета. Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики Программы Настоящая Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Нижневского сельсовета. Приоритетами и целями муниципальной политики Программы являются - оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений и обеспечение защиты интересов Нижневского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков. Раздел IV. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является эффективное владение, распоряжение и управление муниципальной собственностью Нижневского сельсовета и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, для поступательного социально-экономического развития Нижневского сельсовета. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Камаганским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к муниципальной собственности Нижневского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. Основные задачи Программы: 1) обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности Нижневского сельсовета. 2) обеспечение поступлений в бюджет Нижневского сельсовета от арендной платы за объекты движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Нижневского сельсовета, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, от продажи права аренды данных земельных участков; 3) обеспечение условий для реализации инвестиционно - строительного потенциала. Раздел V. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы – 2013-2015 годы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы базируется на достижении следующих показателей: - оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений; - обеспечение защиты интересов Нижневского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков; - развитие рынка земли на территории Нижневского сельсовета; - доходы бюджета Нижневского сельсовета от использования муниципального имущества Нижневского сельсовета и земельных ресурсов составят: 2014 год – 100,0 тыс.рублей; 2015 год – 100,0 тыс. рублей; 2016 год – 100,0 тыс. рублей. Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета Нижневского сельсовета от эффективного использования муниципального имущества. Раздел VII. Перечень мероприятий Программы № п/п Наименование мероприятия Срок реализации Ответственный исполнитель Ожидаемый конечный результат 1 1 Ведение Реестра муниципального имущества Нижневского сельсовета, в том числе земельных участков 2015-2017 годы Сектор по учету и отчетности поселений финансового отдела Администрации Куртамышского района (по согласованию) Эффективный учет муниципального имущества, в т.ч. земельных участков 2 Ведение реестра собственников земельных участков (физических и юридических лиц) 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета 3 Организация проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, в том числе бесхозяйных объектов(здание ПМПО, ДК, Островского сельского клуба) 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета Увеличение доходной части бюджета Нижневского сельсовета 4 Подготовка документов для проведения землеустроительных работ земельных участков (межевание земельных участков: 1) свалки; 2) кладбища; 3) дороги общего пользования местного значения; 4) общественные колодцы. 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета 5 Подготовка документов для регистрации права собственности Нижневского сельсовета на имущество, в том числе земельные участки: 1) свалки; 2) кладбища; 3) дороги общего пользования местного значения; 4) общественные колодцы. 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета 6 Проведение ремонта имущества, используемого для осуществления полномочий Администрации Нижневского сельсовета: -ремонт автомобиля -ремонт зданий текущий 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета Обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества Нижневского сельсовета; 7 Организация работы по проведению торгов по продаже права аренды объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета. Оформление независимой оценки рыночной стоимости арендной платы объекта недвижимости. 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета Увеличение доходной части бюджета Нижневского сельсовета 8 Установка электронных сервисов для предоставления муниципальных услуг в электронном виде 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета Обеспечение доступа для населения к получению муниципальных услуг 9 Приобретение и модернизация программно-технического оснащения (1С Бухгалтерия). Обслуживание программного обеспечения (программа СМАРТ). 2015 -2017 годы Администрация Нижневского сельсовета Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками 110 Работа с землепользователями, выявление не зарегистрированных землепользователей, выявление неиспользуемых по целевому назначению земельных участков. 2015 -2017 годы Администрация Нижневского сельсовета Увеличение доходной части бюджета Нижневского сельсовета. Развитие рынка земли на территории Нижневского сельсовета. 111 Работа с невостребованными земельными долями сельскохозяйственного назначения. 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета 112 Предоставление на праве аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета 113 Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность физических и юридических лиц на основании договоров купли-продажи. 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета 114 Проведение муниципального земельного контроля по использованию земельных участков физическими лицами 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета 1 Проведение претензионное - исковой работы по взысканию платежей за пользование объектами имущества и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности 2015-2017 годы Администрация Нижневского сельсовета Раздел VIII. Целевые индикаторы Целевым показателем реализации Программы является оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений № п/п Целевые индикаторы Единицы измерения Целевое значение по годам 2014 2015 2016 11 Удельный вес проведенных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, от общего количества запланированных торгов по продаже объектов недвижимости % 0 2 2 22 Сумма доходов бюджета Нижневского сельсовета от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности тыс. руб. 100 100 100 43. Сумма доходов бюджета Нижневского сельсовета от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности тыс руб. 0 0 0 44 Сумма доходов бюджета Нижневского сельсовета от аренды муниципального имущества Нижневского сельсовета тыс. руб. 35 35 35 Раздел IX. Ресурсное обеспечение Программы Выполнение программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Нижневского сельсовета. За период действия Программы на реализацию её мероприятий планируется израсходовать 0,0 тыс. руб*. ( <*> - средства носят прогнозный характер) в том числе: Объем финансирования мероприятий Программы в 2015 году, тыс. руб. в 2016 году, тыс. руб. в 2017 году, тыс. руб. Всего, тыс. руб. Обслуживание программного обеспечения (программа СМАРТ) 0,0 0,0 0,0 0,0 Всего, В том числе: 0,0 0,0 0,0 0,0
|
