11.06.2019 года № 13

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ЗАКОМАЛДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ЗАКОМАЛДИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА


РЕШЕНИЕ

от   11.06.2019 года                 №  13
с. Закомалдино


Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Закомалдинского  сельсовета Куртамышского района Курганской области
          В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании статей 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Уставом Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области Закомалдинская  сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального лесного контроля  на территории Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области согласно приложению к настоящему решению.                                                                          2. Признать утратившим силу решение Закомалдинской сельской Думы от 10.08. 2017г. № 19  «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области».  
3.  Обнародовать настоящее решение на доске объявлений Администрации сельсовета  и разместить  на официальном сайте Администрации Закомалдинского сельсовета  Куртамышского района (по согласованию).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Закомалдинской сельской Думы Сергеева В. Ю.


Председатель Закомалдинской сельской Думы                                      Сергеев В.Ю.
        
Глава Закомалдинского сельсовета                                                                  Сергеев В.Ю.


Приложение
                      к  решению Закомалдинской                                                                                сельской Думы  от   11.06.2019 № 13                                                                                                «Об утверждении Положения об осуществлении                                                                муниципального лесного контроля                                                                                               на территории Закомалдинского  сельсовета                                             Куртамышского  района Курганской области»

ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Закомалдинского сельсовета Куртамышского района

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Закомалдинского сельсовета Куртамышского района порядок осуществления контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на территории поселения (далее - муниципальный лесной контроль).
1.2. Муниципальный лесной контроль – система мер, направленная на обеспечение соблюдения лесного законодательства.
К мероприятиям по муниципальному контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2) административные обследования объектов земельных отношений;
3) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.
1.3. Муниципальный лесной контроль  осуществляется в отношении лесов поселения, находящихся на территории Закомалдинского сельсовета.
1.4. Органом уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль  является Администрация Закомалдинского сельсовета.
1.5. Муниципальный лесной контроль  осуществляет Администрация Закомалдинского сельсовета при взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный лесной контроль и надзор, органами исполнительной власти, а также с организациями и гражданами в пределах своей компетенции.
1.6. Муниципальный лесной контроль  финансируется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Закомалдинского сельсовета, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 2. Цели и задачи муниципального лесного контроля

2.1. Целями муниципального лесного контроля  являются:
-  предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства;
- соблюдение лесного законодательства, требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов на территории поселения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане), осуществляющими свою деятельность в лесах поселения на территории Закомалдинского сельсовета.
2.2. Основными задачами является контроль за:
- соблюдением требований по использованию лесных участков;
-  использованием лесных участков по целевому назначению;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесные участки;
-  соблюдением порядка переуступки права пользования лесными участками;
-  предотвращением самовольного снятия и перемещения плодородного слоя земли;
- своевременным освобождением лесных участков по окончании срока аренды лесных участков;
- выполнением иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.

Статья 3. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля

3.1. Проведение муниципального лесного контроля  осуществляется должностными лицами в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми Администрацией Закомалдинского сельсовета, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
3.2. Плановые проверки в отношении каждого лесного участка могут проводиться не чаще чем один раз в три года.
3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем раннее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступления от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации о следующих фактах:
    а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, прав которых нарушены).
3.4. Перед началом проверки должностное лицо Администрации  Закомалдинского сельсовета разъясняет законным представителям проверяемой стороны права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.
3.5. Проверка проводится с участием вышеуказанных представителей проверяемой стороны. Отсутствие этих лиц, уведомленных надлежащим образом, не может служить причиной для переноса проведения проверки.
3.6. По результатам проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю составляется акт проверки. В случае выявления нарушения акт и прилагаемые к нему документы должны содержать все сведения, подтверждающие факт нарушения лесного законодательства, для решения вопроса о привлечении лица к ответственности.
3.7. В акте проверки указываются следующие сведения:
- Ф.И.О. и должность лица, составившего акт, а также Ф.И.О. и должности специалистов, представителей организаций, участвующих в проверке совместно с лицами, осуществляющими муниципальный лесной контроль, Ф.И.О. иных лиц, присутствующих при проверке;
- дата составления акта, время и место проведения проверки, правовые основания проверки;
- наименование и адрес проверяемого объекта, наименование юридического лица, Ф.И.О. граждан или их представителей, в отношении деятельности которых проводилась проверка;
- адрес местонахождения юридического лица или адрес местожительства граждан, в отношении которых проводилась проверка;
- сведения о результатах проверки, в том числе выявленные нарушения норм и правил действующего законодательства и подзаконных актов, сведения о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актом представителей проверяемого объекта, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отметку об отказе от подписи;
- иные сведения, полученные при проведении проверки;
- подпись лица, осуществляющего муниципальный лесной контроль, проводившего проверку, а также лиц, участвовавших в проведении проверки.
К акту, в случае необходимости, прилагаются имеющиеся заключения специалистов, объяснения лиц, в отношении которых проводилась проверка, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.8. Один экземпляр акта вручается представителям юридического лица, гражданам или их законным представителям под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.9. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с актом под роспись представителям юридического лица, гражданам или их законным представителям вручается уведомление о необходимости прибыть в Администрацию Закомалдинского сельсовета.
3.10. Полученные в ходе проверки материалы направляются в 5-дневный срок в орган, уполномоченный осуществлять государственный лесной контроль и надзор, для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений лесного законодательства.
3.11. Администрация Закомалдинского сельсовета ведет учет проверок соблюдения лесного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок соблюдения лесного законодательства.

Статья 4. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль
4.1. Должностные лица Администрации Закомалдинского сельсовета при осуществлении муниципального лесного контроля  имеют право:
     - осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
     - проверять документы на право пользования лесными участками;
     - составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, а также юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;
   - уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов на территории поселения, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
  - обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- осуществлять иные, предусмотренные федеральными законами, права.
4.2. При осуществлении муниципального лесного контроля  должностные лица обязаны:
-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
- проводить мероприятия по муниципальному лесному контролю на основании и в соответствии с приказом (распоряжением) администрации о проведении мероприятий по лесному контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- не препятствовать представителям юридического лица или гражданам присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;
- предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданам либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
-знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю.

Статья 5. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится муниципальный лесной контроль

5.1.  Мероприятия по муниципальному лесному контролю  проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5.2. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю, обязаны обеспечивать проверяющим доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
Статья 6. Заключительные положения
6.1. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля.
6.2. Невыполнение законных требований лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, либо действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Назад в раздел