КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
ВЕРХНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕВСКОГОСЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 года № 5
с. Верхнее
Об утверждении муниципальной программы Верхневского сельсовета
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета
на 2015 – 2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 3-5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статьей 14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Верхневского сельсовета от 5 ноября 2013 года № 15 «О муниципальных программах Верхневского сельсовета», Уставом Верхневского сельсовета и в целях противодействия экстремизму и терроризму, Администрация Верхневского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Верхневского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета на 2015 – 2017 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа).
2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Верхневского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период 2016-2017 годов.
3. Постановление Администрации .верхневского сельсовета от 02.12.2013г. № 21 «Об утверждении муниципальной программы Верхневского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета на 2014 – 2016 годы» признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Верхневского сельсовета в селе Верхнее и доске объявлений деревни Сычево и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Верхневского сельсовета Ткаченко В.А.
Глава Верхневского сельсовета В.А. Ткаченко
Липина Н.Л.
2-74-67
Разослано по списку (см.обор.)
Приложение к постановлению Администрации Верхневского сельсовета от 22 декабря 2014 года № 5 «Об утверждении муниципальной программы Верхневского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета на 2015-2017 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Верхневского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета на 2015 – 2017 годы»
|
Наименование
|
Муниципальная программа Верхневского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета на 2015-2017 годы» (далее - Программа)
|
|
Заказчик
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
|
Исполнитель-координатор
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
|
Разработчик
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
|
Исполнители
|
Верхневская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Верхневского сельсовета;
муниципальное казенное учреждение культуры Верхневского сельсовета «Культурно-досуговое объединение» (далее – МКУК «КДО»);
МКОУ Куртамышского района «Верхневская основная общеобразовательная школа» (по согласованию);
МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию).
|
|
Цели и задачи
|
Цель программы:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Верхневского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Верхневского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи:
- информирование населения Верхневского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Верхневского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Верхневского сельсовета.
|
|
Целевые индикаторы
|
Число совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории Верхневского сельсовета:
2012 г. – 0;
2013 г. – 0;
2014 г. – 0.
Число совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Верхневского сельсовета:
2012 г. – 0;
2013 г. – 0;
2014 г. – 0.
|
|
Сроки и этапы реализации
|
2015 - 2017 годы.
1 этап - 2015 год;
2 этап - 2016 год;
3 этап – 2017 год.
|
|
Финансовое обеспечение
|
Источниками финансирования мероприятий Программы являются: средства бюджета Верхневского сельсовета.
Планируемый объем финансирования Программы – 2,5 тыс. рублей, в том числе:
2,5 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета
Из них по годам:
2015 год - 0,5 тыс. руб., в том числе:
0,5 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета;
2016 год - 1,0 тыс. руб., в том числе:
1,0 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета;
2017 год - 1,0 тыс. руб., в том числе:
1,0 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета.
|
|
Ожидаемые конечные
результаты
|
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления Верхневского сельсовета по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Верхневского сельсовета.
-распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений.
-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Верхневского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе в средствах массовой информации.
|
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Верхневского сельсовета от 5 ноября 2013 года № 15 «О муниципальных программах Верхневского сельсовета», Уставом Верхневского сельсовета и в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопросов местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета.
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Наличие на территории Верхневского сельсовета жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожных кнопок, системы оповещения и видеонаблюдения, имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Верхневского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Верхневского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- информирование населения Верхневского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных концессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Верхневского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Верхневского сельсовета.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Верхневского сельсовета в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2015 года по 2017 год. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.
Раздел 4.Технико-экономическое обоснование Программы
Источниками финансирования Программы является бюджет Верхневского сельсовета. Объемы финансирования из средств бюджета Верхневского сельсовета ежегодно уточняются в соответствии с решением Верхневской сельской Думы о бюджете Верхневского сельсовета на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Верхневского сельсовета в пределах средств, предусмотренных решением Верхневской сельской Думы о бюджете Верхневского сельсовета на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Верхневского сельсовета в конкурсах на предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках соответствующих целевых программ и национальных проектов.
Раздел 5. Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по источникам и годам
Источник финансирования Программы - средства бюджета Верхневского сельсовета.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Верхневского сельсовета составляет 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 0,5 тыс. рублей;
2016 год – 1,0 тыс. рублей;
2017 год – 1,0 тыс. рублей.
Средства носят прогнозный характер.
Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Количественное и качественное улучшение по итогам реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Единицы
измерения
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
1.
|
Случаи проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
|
Количество
единиц
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры.
|
Количество
единиц
|
0
|
0
|
0
|
Раздел 7. Перечень мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены в приложении к Программе.
Раздел 8. Система целевых индикаторов
Планируемые результаты реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Базовый показатель по 2014 году
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
1.
|
Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Верхневского сельсовета
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Верхневского сельсовета
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Раздел 9. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Верхневского сельсовета от 5 ноября 2013 года № 15 «О муниципальных программах Верхневского сельсовета».
Раздел 10. Сведения о наличии федеральных, региональных, районных программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Программы, принятые на федеральном, региональном, районном уровне и предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
Приложение к муниципальной программе Верхневского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Верхневского сельсовета на 2015 – 2017 годы»
Раздел 11. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования, тыс.руб.
|
|
|
Всего
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
|
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
|
|
1.
|
Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей Верхневского сельсовета, работников учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Бюджет Верхневского сельсовета
|
2,5
|
0,5
|
1,0
|
1,0
|
|
2
|
Рассмотрение вопросов профилактики экстремизма на заседаниях инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Верхневского сельсовета
|
Верхневскаясельская Дума (по согласованию);
Администрация
Верхневского сельсовета;
инспекция по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Обеспечение подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Бюджет Верхневского сельсовета
|
2,5
|
0,5
|
1,0
|
1,0
|
|
|
4.
|
Проведение мероприятий по выявлению и пресечению распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующие разжигание национальной, расовой и религиозной вражды
|
Администрация Верхневского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Проведение мероприятий для детей и молодёжи Верхневского сельсовета с использованием видеоматериалов «Обыкновенный фашизм» и т.д.
|
МКУК «КДО»
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Распространение среди читателей сельских библиотек Верхневского сельсовета информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
|
МКУК «КДО»
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма
|
МКУК «КДО»
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Проведение лекций и бесед в МКОУ Куртамышского района «ВерхневскаяСОШ» (по согласованию), на сходах граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
|
Верхневскаясельская Дума (по согласованию);
Администрация Верхневского сельсовета;
МКОУ Куртамышского района «ВерхневскаяСОШ» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Организация адресного распространения, а также размещение на территории Верхневского сельсовета информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонах, по которым следует обращаться в случае совершения в отношении них противоправных действий
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности
|
Верхневскаясельская Дума (по согласованию);
Администрация Верхневского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Информирование граждан о контактных номерах телефона в Администрации Верхневского сельсовета для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Проведение рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха, расположенных на территории Верхневского сельсовета
|
Администрация Верхневского сельсовета;
Верхневскаясельская Дума (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
II. Организационно-технические мероприятия
|
|
1
|
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования, расположенных на территории Верхневского сельсовета по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов, находящихся на территории Верхневского сельсовета
|
Администрация Верхневского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории Верхневского сельсовета
|
Администрация Верхневского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений, находящихся на территории Верхневского сельсовета
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Проверка состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, находящихся на территории Верхневского сельсовета
|
Администрация Верхневского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Осуществление еженедельного обхода территории Верхневского сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи, уведомление о таких фактах МО МВД РФ «Куртамышский»
|
Администрация Верхневского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Назад в раздел
