ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 14.11.2014г. № 34ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 14.11.2014г. № 34КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УГЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 179, статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Угловского сельсовета от 05.11. 2013 года № 20 «О муниципальных программах Угловского сельсовета», Администрация Угловского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Угловского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа). 2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Угловского сельсовета на очередной финансовый год. 3. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации сельсовета села Угловое и доске объявлений в деревнях, Борок, Новоникольская и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.(по согласованию). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Угловского сельсовета Азанова И.А.
Глава Угловского сельсовета И.А.Азанов
Приложение к постановлению Администрации Угловского сельсовета от 14.11.2014г № 34 «Об утверждении муниципальной программы Угловского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости мероприятия по земле- устройству и земелепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы»
Муниципальная Программа Угловского сельсовета
«Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы»
ПАСПОРТ муниципальной программы Угловского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы»
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Администрация Угловского сельсовета осуществляет полномочия по владению, распоряжению, управлению муниципальной собственностью Угловского сельсовета, осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета. Эффективное управление муниципальным имуществом Угловского сельсовета является важной составной частью социально-экономического развития Угловского. Реализация мероприятий Программы обусловлена необходимостью эффективного управления муниципальным имуществом. Реализация правомочий собственника в части владения, пользования, и распоряжения муниципальной собственностью требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Основной проблемой стоящей перед Угловским сельсоветом в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки, а также бесхозяйные объекты. Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Угловской сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности Угловского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. На территории Угловского сельсовета постоянно выявляется бесхозяйное и выморочное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит данные объекты вовлечь в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы Угловского сельсовета, решить социальные проблемы населения и отдельных граждан. Оформление технической документации и регистрация права собственности Угловского сельсовета на объекты недвижимости приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством. Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования. По состоянию на 1 января 2012 года реестр муниципального имущества Угловского сельсовета включает в себя следующее имущество и земельные участки:
Таблица 1
Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности Угловского сельсовета. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, является залогом целостности имущества Угловского сельсовета. С этой целью разработана муниципальная программа «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы». Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, значительную часть собственных доходов Угловского сельсовета составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков. Политика Угловского сельсовета в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденным генеральным планом и разрешенным использованием земельных участков через платность землепользования и исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот. Основными мероприятиями, направленными на повышение эффективности работы в области земельных отношений являются: 1) регистрация права муниципальной собственности на землю; 2) содействие в осуществлении контроля за поступлением арендных платежей; 3) организация и проведение торгов по продаже свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Угловского сельсовета или права аренды таких земельных участков; 4) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Угловского сельсовета в рамках установленных полномочий. Формирование структуры муниципальной собственности Угловского сельсовета осуществляется: 1) в процессе безвозмездное передачи имущества Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и из муниципальной собственность Угловского сельсовета в собственность других муниципальных образований, в собственность Куртамышского района, Курганской области и Российской Федерации; 2) в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность муниципальных унитарных предприятий, учреждений Угловского сельсовета, а также хозяйственных обществ с участием Угловского сельсовета в их уставных капиталах; 3) в результате регистрации права собственности Угловского сельсовета на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, отнесенные к собственности Угловского сельсовета. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Угловского сельсовета позволит обеспечить получение максимально возможных доходов бюджета Угловского сельсовета от их использования только после решения следующих проблем: 1) недостаточная полнота учета муниципального имущества в соответствии с действующим порядком; 2) недостаточно высокий уровень собираемости неналоговых доходов; 3) необходимость сокращения периода проведения мероприятий по разграничению имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и собственности Угловского сельсовета; 4) низкий контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования; 5) необходимость повышения эффективности использования муниципального нежилого фонда, движимого имущества и земельных участков; 6) необходимость усиления практики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Угловского сельсовета посредством предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством; 7) необходимость обеспечения условий для индивидуального жилищного строительства в целях решения жилищной проблемы на территории Угловского сельсовета. Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит увеличить доходную часть бюджета Угловского сельсовета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета Угловского сельсовета, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета Угловского сельсовета.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является эффективное владение, распоряжение и управление муниципальной собственностью Угловского сельсовета и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета, для поступательного социально-экономического развития Угловского сельсовета. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Угловской сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к муниципальной собственности Угловского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. Основные задачи Программы: 1) обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности Угловского сельсовета. 2) обеспечение поступлений в бюджет Угловского сельсовета от арендной платы за объекты движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Угловского сельсовета, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Угловского сельсовета, от продажи права аренды данных земельных участков; 3) обеспечение условий для реализации инвестиционно - строительного потенциала.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2015-2017 годы. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.
Раздел 4. Технико-экономическое обоснование Программы.
Источниками финансирования Программы является бюджет Угловского сельсовета. Объемы финансирования из средств бюджета Угловского сельсовета ежегодно уточняются в соответствии с решением Угловской сельской Думы о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год. Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Угловского сельсовета в пределах средств, предусмотренных решением Угловской сельской Думы о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Угловского сельсовета в конкурсах на предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках соответствующих целевых программ и национальных проектов. Расходы из бюджета Угловского сельсовета на условиях софинансирования будут проводиться при поступлении соответствующего объема средств из бюджета Курганской области и федерального бюджета.
Раздел 5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам
Выполнение программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Угловского сельсовета. За период действия Программы на реализацию её мероприятий планируется израсходовать 1,5 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета Угловского сельсовета (прогноз) – 190,0 тыс. руб.; 2015 год – 0,5 тыс. рублей; 2016 год – 0,5 тыс.рублей; 2017 год –0,5 тыс. рублей.
.
Раздел 7. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен ниже в таблице 2 (*- средства носят прогнозный характер).
Таблица № 2
Раздел 8. Механизм реализации Программы
Исполнителем-координатором Программы является Администрации Угловского сельсовета. Исполнителями Программы являются: Администрация Угловского сельсовета, сектор бухгалтерского учета и отчетности финансового отдела Администрации Куртамышского района (по согласованию). Распределение сфер ответственности за реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствие с Таблицей 2 настоящей Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в рамках основной деятельности. Взаимодействие исполнителей Программы, в том числе с исполнителем-координатором Программы, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 9. Система целевых индикаторов Система целевых индикаторов Программы приведена в таблице 3. Целевые индикаторы Программы корректируются ежегодно (после отчетного периода) с учетом социально-экономического положения и развития Угловского сельсовета
Таблица 3
Раздел 10. Механизм контроля за выполнением Программы
Исполнители программы организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и оценку эффективности их реализации. Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Угловского сельсовета от 5 .11.2013г. № 20 «О муниципальных программах Угловского сельсовета».
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
