Вернуться к обычному виду

постановление от 23.12.2014 №39



Курганская область                
Куртамышский район
Советский сельсовет
Администрация Советского сельсовета


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от  23 декабря 2014 года   №  39
село Советское

Об утверждении  муниципальной программы Советского сельсовета «Защита населения и территорий Советского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2015-2017 годы»

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  статьей 19  Федеральным законом от  21 декабря 1994 года  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,  Законом Курганской области от 12 ноября 1996 года  № 109 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации Советского сельсовета  от 6 декабря 2013 года  № 27  «О муниципальных программах Советского сельсовета»,  Администрация  Советского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Советского сельсовета «Защита населения и территорий Советского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2015 - 2017 годы» (далее – Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансирование  Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Советского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период  на 2015-2017 годы.
         3. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года постановление Администрации Советского сельсовета от 11 декабря 2013 года № 38 «Об утверждении  муниципальной программы Советского сельсовета «Защита населения и территорий Советского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2014-2016 годы».
         4. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений  деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Советского сельсовета  Доможирову Г.А.



Глава  Советского сельсовета                                                                          Г.А. Доможирова

                                                                                            
  
                                                                                                 Приложение
                                                                                                                     к постановлению Администрации      
                                                                                                                     Советского сельсовета от 23 декабря
                                                                                                                     2014 года № 39 «Об утверждении  
                                                                                                                     муниципальной программы  Советского
                                                                                                                     сельсовета в сфере  защиты населения и
                                                                                                                     территорий от  чрезвычайных ситуаций
                                                                                                                     и обеспечения    пожарной безопасности
                                                                                                                     на 2015-2017 годы»
        
    
Муниципальная программа Советского сельсовета
«Защиты населения и территорий  Советского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности
на 2015 - 2017 годы»

Раздел I.  Паспорт муниципальной программы Советского сельсовета «Защиты населения и территорий Советского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности
на 2015 - 2017 годы»

Наименование Программы    Муниципальная программа Советского сельсовета «Защита населения и территорий Советского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности» на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель    Администрация Советского сельсовета
Цели    Целями Программы являются:  
защита жизни и здоровья граждан, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров, укрепление пожарной безопасности населенных пунктов Советского сельсовета

Задачи     Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- создание и совершенствование современной нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности сельского поселения;
- совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, снижение числа пострадавших от огня людей и наносимого ущерба;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территорий, зданиях и сооружениях;
- повышение защищенности от пожаров жителей сельского поселения, учреждений и организаций, в том числе обусловленных бытовыми условиями, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;
- укрепление материально-технической базы муниципального поста пожарной охраны;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории Советского сельсовета;
- сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера.
Целевые индикаторы    Целевым показателем  реализации Программы является состояние пожарной безопасности на территории Советского сельсовета  по отношению к среднему уровню 2012-2014 годам.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- количество пожаров, произошедших на территории Советского сельсовета;
- количество выявленных нарушений Правил пожарной безопасности;
- выполнение требований пожарной безопасности, предложенных предписаниями Государственного пожарного надзора;
- количество населения Советского сельсовета, прошедшего обучение в области защиты от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности.
Сроки реализации Программы    2015-2017 годы
Объём бюджетных ассигнований    Источниками финансирования мероприятий Программы являются: средства  бюджета Советского сельсовета.
Планируемый объем финансирования Программы –1332,3 тыс. рублей, в том числе:
1332,3 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета,    (средства носят прогнозный характер)
Из них по годам:
2015 год -    548,1   тыс. руб., в том числе:
                     548,1 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;
2016 год -    400,1* тыс. руб., в том числе:
                     400,1 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;
2017 год -   385,1* тыс. руб., в том числе:
                    385,1тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета.                  
* средства носят прогнозный характер
Ожидаемые результаты
реализации    Ожидаемые   результаты реализации Программы:
- снижение показателей пострадавших в результате  пожаров;
- относительное сокращение потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров;
- создание современной нормативной правовой базы;
- усиление противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики;
- повышение боеготовности муниципального поста пожарной охраны Советского сельсовета;
-повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования ЧС, включая:
- повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения ЧС и в ЧС;
- соотношение уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков ЧС и предотвращенного ущерба.

Раздел II.  Характеристика текущего состояния защиты населения и территорий  Советского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности    
            Защита населения и территорий Советского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности   является одним из важнейших элементов безопасности личности и государства, поэтому ей уделяется повышенное внимание.
          Чрезвычайные ситуации и  пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.
          Начиная с 2010 года, на территории Советского сельсовета заметно снизилось число пожаров за счет профилактических мероприятий, проводимых Администрацией Советского сельсовета, водителями поста муниципальной пожарной охраны.
Самыми незащищенными, в плане пожарной безопасности, являются малообеспеченные граждане - пенсионеры, лица без определённого рода занятий.
Одной из причин сложного  положения дел в области пожарной безопасности на территории Советского сельсовета  является:
- недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
-  отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах.                                              
С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей, в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров, одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа Советского сельсовета «Защита населения и территорий Советского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности» на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от ЧС, системы предупреждения и ликвидации ЧС в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития ЧС.

Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики Программы
Настоящая Программа разработана  с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Советского сельсовета.
            Приоритетами  и целями  муниципальной политики Программы являются  - защита жизни и здоровья граждан, уменьшение человеческих и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров, укрепление пожарной безопасности населенных пунктов Советского сельсовета.

Раздел IV.  Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:  
     - защита жизни и здоровья граждан, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров;
     -  укрепление пожарной безопасности населенных пунктов;
     - создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности добровольной пожарной дружины по защите населения и территории от пожаров;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций на территории Советского сельсовета;
     - повышение безопасности населения Советского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения целей Программа предполагает  решение следующих задач:
- создание и совершенствование современной нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности сельского поселения;
- совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, снижение числа пострадавших от огня людей и наносимого ущерба;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территорий, зданиях и сооружениях;
- повышение защищенности от пожаров жителей сельского поселения, учреждений и организаций, в том числе обусловленных бытовыми условиями, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;
- укрепление материально-технической базы муниципального поста пожарной охраны;
- обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним; устройство подъездных путей для пожарных автомобилей;
- продолжение проведения ремонта электропроводки и замеров состояния электропроводки и элементов заземления во всех учреждениях, находящихся на территории Советского сельсовета;
  - увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Советского сельсовета;
     - совершенствование организации обучения населения Советского сельсовета в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности;
    - повышение эффективности прогнозирования развития обстановки в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Советского сельсовета.

Раздел V. Сроки реализации Программы
Реализация Программы определена на период с  2015 года по 2017 год.

Раздел VI.  Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
              Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:
     - снизится количество пожаров на территории Советского сельсовета;
     - уменьшится количество нарушений правил пожарной безопасности на 20%;
     - улучшится выполнение требований пожарной безопасности, предложенных предписаниями ГПН на 15%;
     - качественно улучшатся показатели работы по профилактике и тушению пожаров;
     - повысится уровень обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Советского сельсовета;
     - создастся эффективная система профилактики и тушения пожаров, спасения людей и материальных ценностей;
     - создастся система обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности;
     - улучшатся условия по обучению населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганды;
     - улучшится состояние источников противопожарного водоснабжения;
- повысится эффективность тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- усовершенствуется информационное обеспечение управления рисками возникновения ЧС, прогнозирования и мониторинга ЧС;
- качественно улучшится материально-техническое и иное обеспечение деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;
- усовершенствуется система подготовки населения к действиям в ЧС.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

№ п/п    Наименование мероприятия    Срок реализации    Ответственный исполнитель    Ожидаемый конечный результат
1    Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    



















Усиление противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики
2    Оперативное привлечение населения к тушению пожаров с применением необходимых средств. Определение порядка хранения на дому и доставка к месту пожара (для частного индивидуального сектора) противопожарного инвентаря (вёдра, лопаты, багры, топоры)    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
3    Обучение населения и формирований  мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасно¬сти по специальным программам, утвержденным в установленном порядке    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
4    Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, обучение основам безопасного поведения людей при пожаре путем издания информационного бюллетеня «Вестник Советского сельсовета»     2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
5    Установка указателей «пожарный водоем», указателей по направлению движения и расстояний до пожарного водоема на территории поселения    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
6    Содержание и ремонт пожарных водоемов поселения    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
7    Опашка населенных пунктов Советского сельсовета шириной не менее 4-х метров    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
8    Проведение медицинского осмотра водителей поста муниципальной пожарной охраны    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    





Повышение боеготовности муниципального поста пожарной охраны Советского сельсовета
9    Приобретение спецодежды,  медицинской аптечки, средств индивидуальной защиты, моющих и дезинфицирующих средств, огнетушителей.    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
10    Текущий ремонт пожарного автомобиля    2015-2017 годы    Администрация Советского сельсовета    
11    Зарплата с фондами
Связь
Электроэнергия
Дрова
Бензин
Налоги
Тепло    2015-20167оды    Администрация Советского сельсовета    

Раздел VIII. Целевые  индикаторы Программы
     Целевым показателем реализации Программы является состояние пожарной безопасности на территории Советского сельсовета  по отношению к уровню 2012-2014 годам.




Целевой индикатор    Единица измерения    Годы
        Стартовый
показатель
(2012-2014)     2015    2016    2017
- отношение количества пожаров, произошедших на территории Советского сельсовета к среднему  уровню 2012-2014 г.г.    единиц    1    0/1    0/1    0/1
- отношение количества выявленных нарушений Правил пожарной безопасности к уровню 2012-2014 г.г.
    единиц    2    0/2    0/2    0/2
- отношение выполнения требований пожарной безопасности, предложенных предписаниями Государственного пожарного надзора.

    единиц    0    0    0    0

Раздел IX . Ресурсное обеспечение Программы
Общий планируемый объем финансирования  мероприятий Программы в 2015-2017 годах составляет  1332,3 тыс. рублей, в том числе:  
Объем финансирования мероприятий Программы    в 2015 году,
тыс. руб.    в 2016 году,*
тыс. руб.
    в 2017 году,*
тыс. руб.
    Всего,
тыс. руб.
Зарплата с фондами
Связь
Электроэнергия
Дрова
Бензин
Налоги
Тепло
Текущий ремонт пожарного автомобиля
Приобретение спецодежды,  медицинской аптечки, средств индивидуальной защиты, моющих и дезинфицирующих средств, огнетушителей.    

548,1    

      400,1    

385,1    

1333,3
Всего,
в том числе:    

548,1    

     400,1    

385,1    

1333,3
    



Назад в раздел