Вернуться к обычному виду

постановление от 23.12.2014 №36



  КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                      
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
СОВЕТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2014 года  № 36
село Советское    
Об утверждении муниципальной программы Советского сельсовета
«Профилактика терроризма и экстремизма  на территории Советского сельсовета  
на 2015 – 2017 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьями 3-5  Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской  деятельности»,  статьей 14  Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Советского сельсовета  от 6 декабря 2013 года  № 27  «О муниципальных программах Советского сельсовета», Уставом Советского сельсовета и в целях противодействия экстремизму и терроризму, Администрация Советского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Советского сельсовета «Профилактика терроризма  и экстремизма  на территории Советского сельсовета  на 2015 – 2017 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа).
2. Ведущему специалисту сектора по бухгалтерскому учету и отчетности поселений финансового отдела Администрации Куртамышского района Поповой И.С. (по согласованию) предусмотреть финансирование из бюджета Советского сельсовета на реализацию мероприятий Программы.
3. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  Главу     Советского сельсовета Доможирову Г.А.                                                                                                                                                                                                

Глава  Советского сельсовета                                                                                 Г.А.Доможирова











Приложение к постановлению Администрации  Советского сельсовета   от 23 декабря 2014 года  № 36«Об утверждении муниципальной программы  Советского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Советского сельсовета на 2015-2017 годы»        
ПАСПОРТ
муниципальной программы  Советского сельсовета « Профилактика терроризма и экстремизма  на территории Советского сельсовета  на 2015 – 2017 годы»
Наименование    Муниципальная программа Советского сельсовета   «Профилактика  терроризма  и   экстремизма на территории Советского сельсовета  на   2015-2017 годы» (далее - Программа)
Заказчик                      Администрация  Советского сельсовета            
Исполнитель-координатор    Администрация Советского сельсовета        
Разработчик    Администрация Советского сельсовета
Исполнители    Советская сельская Дума (по согласованию);        
Администрация Советского сельсовета;  
Муниципальное казенное учреждение культуры Советского сельсовета «Культурно-досуговое объединение» (далее – МКУК «КДО»);
МКОУ Куртамышского района «Березовская средняя общеобразовательная школа»  (далее – МКОУ Куртамышского района «Березовская СОШ» (по согласованию);
МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию);
Инспекция по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Советского сельсовета (по согласованию).
Цели и задачи                 Цель программы:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Советского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Советского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-    формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.                        
Задачи:
   - информирование населения Советского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Советского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Советского сельсовета.


Целевые индикаторы    

Число совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории Советского сельсовета:
2015 г. – 0;
2016 г. – 0;
2017 г. – 0.
Число совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Советского сельсовета:
2015 г. – 0;
2016 г. – 0;
2017 г. – 0.
Сроки  и  этапы  реализации                    2015 - 2017 годы.
1 этап -  2015  год;      
2 этап - 2016 год;
3 этап - 2017  год.
Финансовое обеспечение        Источниками финансирования мероприятий Программы являются: средства  бюджета Советского сельсовета.
Планируемый объем финансирования Программы – 4,5 тыс. рублей, в том числе:
4,5 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета
Из них по годам:
2015 год -    1,5 тыс. руб., в том числе:
                     1,5 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;
2016 год -    1,5 тыс. руб., в том числе:
                     1,5 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;
2017 год -   1,5 тыс. руб., в том числе:
                    1,5 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета.  
Ожидаемые конечные  
результаты                    - совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления Советского сельсовета по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию  этнической дискриминации на территории Советского сельсовета.
-распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений.
-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Советского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе в средствах массовой информации.



Раздел  1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с   Федеральным  Законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской  деятельности»,   Федеральным  Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Советского сельсовета  от 6 декабря 2013 года  № 27  «О муниципальных программах Советского сельсовета», Уставом Советского сельсовета и  в целях  определения основных направлений деятельности  в рамках реализации вопросов местного значения  -  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Советского сельсовета.  
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Наличие на территории Советского сельсовета жизненно важных объектов,  мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожных кнопок, системы оповещения и видеонаблюдения,  имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.

Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Советского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Советского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.  
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- информирование населения Советского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;



- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Советского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Советского сельсовета.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Советского сельсовета в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.

Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2015 года по 2017 год. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел 4.Технико-экономическое обоснование Программы
Источниками финансирования Программы является бюджет Советского сельсовета.    Объемы финансирования из средств  бюджета Советского сельсовета ежегодно уточняются в соответствии с решением Советской сельской  Думы о  бюджете Советского сельсовета на соответствующий финансовый год.
    Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Советского сельсовета в пределах средств, предусмотренных решением Советской сельской Думы о бюджете  Советского сельсовета на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Советского сельсовета в конкурсах на предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках соответствующих целевых программ и национальных проектов.

Раздел 5. Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по источникам и годам

Источник финансирования Программы - средства бюджета Советского сельсовета.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Советского сельсовета составляет 4,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 1,5 тыс. рублей;
2016 год – 1,5 тыс. рублей;
2017 год – 1,5 тыс. рублей.
Средства носят прогнозный характер.

Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Количественное и качественное улучшение по итогам реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
№ п/п    Наименование индикатора    Единицы
измерения    2015 г.    2016 г.    2017 г.
1.    Случаи проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.    Количество
единиц    0    0    0
2.    Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры.    Количество
единиц    0    0    0




Раздел 7. Перечень мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены в приложении к Программе.

Раздел 8. Система целевых индикаторов
Планируемые результаты реализации Программы приведены в Таблице 2.


Таблица 2.
№ п/п    Наименование показателя    Базовый показатель по 2014 году    2015 г.    2016 г.    2017 г.
1.    Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Советского сельсовета    0    0    0    0
2.    Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Советского сельсовета    0    0    0    0

Раздел 9. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Советского сельсовета  от 6 декабря 2013 года  № 27  «О муниципальных программах Советского сельсовета».
Раздел 10. Сведения о наличии федеральных, региональных, районных программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Программы, принятые на федеральном, региональном, районном уровне и предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.

Приложение к муниципальной программе Советского сельсовета «Профилактика терроризма  и экстремизма  на территории Советского сельсовета  на 2015 – 2017 годы»

Раздел 11. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам


п/п    Наименование мероприятия    Исполнители    Источники финансирования
    Объем финансирования, тыс.руб.

                Всего    2054    2016    2017
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1.    Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей Советского сельсовета, работников учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике    Администрация Советского сельсовета    Бюджет Советского сельсовета    3,0    1,0    1,0    1,0
2.    Рассмотрение вопросов профилактики экстремизма на заседаниях инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Советского сельсовета    Советская сельская Дума
(по согласованию);
Администрация
Советского сельсовета;
инспекция по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Советского сельсовета (по согласованию)    Без финансирования                

3.    Обеспечение подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера,  а также



размещение соответствующей  информации на стендах                  Администрация Советского сельсовета    Бюджет Советского сельсовета    1,5    0,5    0,5    0,5

4.    Проведение  мероприятий по выявлению и   пресечению распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующие разжигание национальной, расовой и религиозной вражды    Администрация Советского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
5.    Проведение мероприятий для детей и молодёжи Советского сельсовета с использованием видеоматериалов «Обыкновенный фашизм» и т.д.    МКУК «КДО»    Без финансирования                
6.    Распространение среди читателей сельских библиотек Советского сельсовета информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи    МКУК «КДО»
    Без финансирования                
7.    Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма    МКУК «КДО»
    Без финансирования                
8.
    Проведение лекций и бесед в МКОУ Куртамышского района «Березовская СОШ» (по согласованию),  на сходах граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
    Советская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Советского сельсовета;
МКОУ Куртамышского района «Березовская СОШ» (по согласованию)
    Без финансирования                
9.    Организация адресного распространения, а также размещение на территории Советского сельсовета информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонах, по которым следует обращаться в случае совершения в отношении них противоправных действий    Администрация Советского сельсовета    Без финансирования                
10.    Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности    Советская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Советского сельсовета    Без финансирования                
11.    Информирование граждан о контактных номерах телефона в Администрации Советского сельсовета для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности    Администрация Советского сельсовета    Без финансирования                
12.    Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического  акта    Администрация Советского сельсовета    Без финансирования                
13.    Проведение рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха, расположенных на территории Советского сельсовета          Администрация Советского сельсовета;
Советская сельская Дума (по согласованию)    Без финансирования                

II. Организационно-технические мероприятия
1.
    Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования, расположенных на территории Советского сельсовета по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении    Администрация Советского сельсовета    Без финансирования                
2.    Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов,   соцкультбыта, пустующих домов, находящихся на территории Советского сельсовета
    Администрация Советского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
3.    Оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории Советского сельсовета    Администрация Советского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
4.    Формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений, находящихся на территории Советского сельсовета    Администрация Советского сельсовета    Без финансирования                
5.    Проверка состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, находящихся на территории Советского сельсовета    Администрация Советского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
6.    Осуществление еженедельного обхода территории Советского сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи, уведомление о таких фактах  МО  МВД РФ «Куртамышский»      Администрация Советского сельсовета    Без финансирования                



Назад в раздел