Закрыть
Авторизация
постановление от 12.11.2014 №28
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН СОВЕТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 2014 года № 28 село Советское Об утверждении Основных направлений бюджетной политики Советского сельсовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 31 Положения о бюджетном процессе в Советском сельсовете, утверждённого решением Советской сельской Думы от 4 мая 2010 года № 14, статьей 47 Устава Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области, Администрация Советского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Основные направления бюджетной политики Советского сельсовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Вестник Советского сельсовета» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Советского сельсовета Доможирову Г.А. Глава Советского сельсовета Г.А. Доможирова Приложение к постановлению Администрации Советского сельсовета от 12 ноября 2014 года № 28 «Об утверждении Основных направлений бюджетной политики Советского сельсовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ Основные направления бюджетной политики Советского сельсовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Основные направления бюджетной политики) подготовлены в соответствии с бюджетным законодательством в целях составления проекта бюджета Советского сельсовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - проект бюджета Советского сельсовета на 2015-2017 годы). При подготовке Основных направлений бюджетной политики учтены положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 года «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах», указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, основных направлений бюджетной политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Куртамышского района. I. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ Бюджетная политика Советского сельсовета (далее – бюджетная политика) на 2015 - 2017 годы будет направлена на обеспечение сбалансированности и исполнении всех обязательств и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, оптимизацию структуры расходов местного бюджета, развитие программно-целевых методов управления, повышение уровня и качества жизни населения Советского сельсовета. Приоритетными задачами бюджетной политики на 2015 год и плановый период 2016- 2017 годов будут: - совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса; - повышение качества муниципальных программ и расширение их использования в бюджетном планировании; - оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения; - повышение качества управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг; - снижение сумм неэффективных расходов; - повышение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества; - обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения. В соответствии с проектом бюджета Советского сельсовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в 2015 году доходы составят 4951,0 тыс. руб.; расходы – 4951,0 тыс. руб. На 2016 год доходы и расходы планируются в объеме 4092,0 тыс. рублей; на 2017 год: и доходы и расходы – по 3970,0 тыс. рублей. Основные параметры бюджета Советского сельсовета (тыс. руб.) ПАРАМЕТРЫ ГОДЫ 2015 г. 2016 г. 2017 г. ДОХОДЫ 4951,0 4092,0 3970,0 РАСХОДЫ 4951,0 4092,0 3970,0 ДЕФИЦИТ - - - II. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ За основу при формировании бюджета Советского сельсовета приняты показатели базового варианта сценарных условий развития экономики Советского сельсовета и основных параметров прогноза социально-экономического развития Советского сельсовета до 2017 года. Исходя из ориентиров бюджетной политики и налоговой политики, прогноза социально-экономического развития Советского сельсовета, на основании расчетов администраторов, динамика прогнозируемого поступления собственных доходов бюджета Советского сельсовета (без учета безвозмездных поступлений из районного бюджета) на среднесрочный период выглядит следующим образом: (тыс. руб.) 2014 год (оценка) Проект 2015 год 2016 год 2017 год Собственные доходы 1677,0 1135,0 1281,0 1162,0 Темп роста к предыдущему году, % 176,5 53,4 112,2 93,1 По сравнению с ожидаемым исполнением бюджета Советского сельсовета в 2014 году прогнозируемые в 2015 году собственные доходы уменьшатся на 123,5 тыс. руб. (в том числе налоговые 94,9 тыс.руб., из них НДФЛ – 145,4 тыс.руб., акцизы – 26,6 тыс.руб., неналоговые – 2,5 тыс.руб., из них аренда земли – 3,8 тыс.руб.) (приложение к Основным направлениям бюджетной политики). 1. Планирование налоговых доходов Налоговые доходы бюджета Советского сельсовета на 2015 - 2017 годы определены с учетом факторов, оказывающих влияние на их поступление. Принятые и планируемые к принятию на федеральном уровне изменения бюджетного и налогового законодательства уменьшат собственные доходы бюджета Советского сельсовета за счет: 1) перераспределения норматива отчислений между муниципальным районом и сельским поселением, с зачислением 8 % указанного норматива в районный бюджет; 2) передачи из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов 20 процентов единого сельскохозяйственного налога; 3) снижения ставок акцизов на нефтепродукты; Прогноз сбора налоговых доходов в бюджет Советского сельсовета: - на 2015 год – 1069,0 тыс. руб. (снижение на 94,9,0 тыс. руб. или на 43,1 % к оценке 2014 года), - на 2016 год – 1215,0 тыс. руб. (прирост на 146,0 тыс. руб. или на 13,4 % к прогнозу на 2015 год), - на 2017 год – 1096,0 тыс. руб. (снижение на 119,0 тыс. руб. или 7,5 % к прогнозу на 2016 год). Основную роль при формировании бюджета Советского сельсовета занимают налоговые доходы: в 2015 году доля налогов в структуре собственных доходов составит 91,5 %, в 2017 году – 91,8 %. Основным источником доходов бюджета Советского сельсовета в 2015 году являются акцизы на нефтепродукты, на долю которых приходится 55,4 % собственных доходов. Снижение к оценке на 2014 год – 71,0 тыс. руб. или 17,1 %. На втором месте – налог на доходы физических лиц – 21,1 % (120 тыс. руб.). Снижение к оценке на 2014 год – 350,0 тыс. руб. или 74,5 %. 2. Планирование неналоговых доходов и прочих безвозмездных поступлений Неналоговые доходы состоят из доходов от использования имущества и доходов от оказания платных услуг. На долю доходов от оказания платных услуг приходится 1,1 % собственных доходов, что составляет 6,0 тыс. руб. Доходы от использования имущества прогнозируются в размере 19 тыс. руб., что в 15,7 раз меньше ожидаемой оценки 2014 года. Это связано с передачей из местного бюджета в бюджет муниципального района доходов от аренды земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения (данные доходы будут зачисляться в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов); Поступление неналоговых доходов бюджета Советского сельсовета: - на 2015 год – 25,0 тыс. рублей (на 94,0 тыс. рублей или на 87,9 % ниже ожидаемой оценки 2014 года); - на 2016 год – 25,0 тыс. рублей (на уровне 2015 года); - на 2017 год – 25,0 тыс. рублей (на уровне 2016 года). Прочие безвозмездные поступления (прочие безвозмездные поступления от физических лиц) в 2015, 2016 и 2017 годах составят 41,0 тыс. рублей. III. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ При формировании объема и структуры расходов бюджета Советского сельсовета в 2015 - 2017 годах учитывались следующие решения: - безусловная реализация Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников в сфере культуры; - сохранение расходов на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов на уровне 2014 года. Одной из основных задач, определенных на 2015 год и среднесрочную перспективу, остается стопроцентное обеспечение выплаты заработной платы и мер социальной поддержки. В Советском сельсовете успешно реализуются Указы Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. За последние два года удалось существенно повысить заработную плату работников учреждений культуры в 1,8 раза. Основным приоритетом бюджетной политики на 2015 год и плановый период остается обеспечение принятых решений по повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. С учетом динамики средней заработной платы по Курганской области и целевых значений заработной платы, утвержденных в «дорожных картах», заработную плату работников учреждений культуры в 2015 году планируется довести до уровня 73,7% (прогноз – 16 775,0 руб.). Заработная плата работников органов местного самоуправления Советского сельсовета 1 января 2015 года вырастет на 7,4% (уровень роста минимального размера оплаты труда). Повышение минимального размера оплаты труда с 1 января 2015 года на 7,4% повысит заработную плату у работников бюджетной сферы, оплата труда которых не превышает минимального размера оплаты труда (уборщик помещений, водитель, истопник и другие). В качестве основных приоритетов формирования расходов бюджета Советского сельсовета определены следующие подходы: - в первоочередном порядке должны быть обеспечены выплата заработной платы с начислениями, оплата коммунальных услуг и приобретение топлива; - планирование расходов на содержание органов местного самоуправления в пределах нормативов, установленных Правительством Курганской области. Расходы бюджета Советского сельсовета на выплату заработной платы с начислениями составят в 2015 году 2873,0 тыс. руб., доля в общем объеме расходов – 65,8%. На оплату коммунальных услуг и приобретение котельно-печного топлива расходы составят в 2015 году – 1041,0 тыс. руб., удельный вес в общем объеме расходов - 19,2%. За счет субвенций из районного бюджета в 2015 году будут произведены расходы в объеме 114,0 тыс. руб. Данные расходы будут направлены на: исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки лицам, проживающим и работающим в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) – 44,0 тыс. руб.; на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 70,0 тыс. руб. Расходы на дорожную деятельность и осуществление иных мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2015 год составят 715,0 тыс. руб. Будет продолжена реализация 8 муниципальных программ Советского сельсовета, средства, на реализацию которых в 2015 году составят 3792,3 тыс. руб. или 66,1% расходов местного бюджета. IV. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА Объем муниципального долга Советского сельсовета на 1 января 2016 года должен составить 0 рублей. Глава Советского сельсовета Г.А. Доможирова Назад в раздел |
