Вернуться к обычному виду

постановление от 28.06.2012 № 16

постановление от 28.06.2012 № 16

Курганская область                                        

Куртамышский район

Советский сельсовет

Администрация Советского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2012 года № 16

село Советское

Об утверждении   целевой   Программы Советского сельсовета

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства

на территории Советского сельсовета на 2012-2014 годы»

            В соответствие с пунктом 28 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Советского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить целевую Программу Советского   сельсовета   «О развитии и     поддержке    малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета на 2012-2014 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

    2. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений в Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Советского сельсовета Бердникова С.Ю.

Глава Советского сельсовета                                                             С.Ю. Бердников

                                                                           Приложение

                                                                                          к постановлению Администрации Советского сельсовета

                                                                                          от 28 июня 2012 года № 16 «Об утверждении целевой

                                                                                          программы Советского сельсовета «О развитии и поддержке

                                                                                          малого и среднего предпринимательства на территории

                                                                                          Советского сельсовета на 2012-2014 годы»

                                                                                                                                    

                                              

Целевая программа Советского сельсовета

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства

на территории Советского сельсовете на 2012-2014 годы»

ПАСПОРТ

целевой программы Советского сельсовета

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета на 2012 -2014 годы»

Наименование Программы

Целевая программа Советского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета на 2012-2014 годы» (далее - Программа)

Заказчик

Администрация Советского сельсовета

Разработчик

Администрация Советского сельсовета

Исполнители

Администрация Советского сельсовета

Цели и задачи

Целями Программы являются:  

- рост занятости населения Советского сельсовета;

- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета;

- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета новых технологий в собственное производство.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;

- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Советского сельсовета.

Задачи:

-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета;

-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Советского сельсовета для развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- решение вопросов занятости населения Советского сельсовета путем создания новых рабочих мест.

Целевые индикаторы

1. Увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях (процентов).

2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях (процентов).

3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства (процентов).

Сроки реализации Программы

2012-2014 годы

Финансовое обеспечение

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Советского сельсовета.

Планируемый объем финансирования Программы – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета.

Из них по годам:

2012 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:

                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;

2013 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:

                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;

2014 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:

                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета.

                   

Ожидаемые конечные результаты

1. Ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях на 15%.

2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 12% ежегодно.

3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за выполнением Программы обеспечивает Администрация Советского сельсовета.

 

 

 

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

     В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской области - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно -инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения.

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

            Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Советского сельсовета.

           Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

     - малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг;

     -малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению безработицы;

     -развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджет Советского сельсовета.

            На территории Советского сельсовета осуществляют свою деятельность 12 субъектов малого и среднего предпринимательства, 7 из которых осуществляют розничную торговлю. Численность работающих составляет 35 человек. В настоящее время на территории имеется 9 ИП, 1 К(Ф)Х.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета, относятся:

- отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам;

- трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают нехватку производственных и офисных помещений, на имеющиеся свободные площади собственниками, как правило, устанавливается слишком высокий для субъектов малого бизнеса размер арендной платы;

- определенные сложности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований при проведении процедуры выделения земельных участков, получению согласований и разрешений;

- недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, потребность в деловой информации;

- недостаточный уровень знаний у некоторой части предпринимателей в области организации и ведения бизнеса;

- проблема легализации заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе, обеспечение соответствующего законодательству уровня социальных гарантий для наемных работников.

Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.

Раздел II. Цели и задачи программы

Целями Программы являются:  

- рост занятости населения Советского сельсовета;

- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета;

- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета новых технологий в собственное производство.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего

предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;

- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего

предпринимательства.

Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Советского сельсовета.

Задачи:

-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета;

-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Советского сельсовета для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- решение вопросов занятости населения Советского сельсовета путем создания новых рабочих мест.

Раздел III. Сроки реализации Программы

 

Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.

Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.

Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел IV. Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета для оказания муниципальной помощи

На 2012 - 214 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета в целях оказания муниципальной помощи:

1) производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе;

2) инновационная деятельность, внедрение ресурсосберегающих технологий, экологически ориентированное предпринимательство;

3) оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, въездного и внутреннего туризма;

4) строительство жилья, социальных и промышленных объектов;

5) деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.

 

 

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

по источникам и годам

       Общий планируемый объем финансирования мероприятий Программы в 2012-2014

годы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Объем финансирования мероприятий Программы

 

в 2012 году,

тыс. руб.

 

 

в 2013 году,

тыс. руб.

 

 

в 2014 году,

тыс. руб.

 

 

Всего,

тыс. руб.

 

Всего,

В том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

средства бюджета Советского сельсовета,

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Советского сельсовета уточняется в соответствии с решениями Советской сельской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

 

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

     В результате реализации мероприятий Программы в 2012-2014 г.г. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства:

     1.Ежегодное увеличение размера средней заработной платы (количества рабочих мест) на малых и средних предприятиях на 15%;

     2.Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 12% ежегодно;

     3.Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.

Раздел VI. Перечень мероприятий программы

 

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов

финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

 

Система программных мероприятий разработана на основе анализа состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета.

Структура программных мероприятий представлена четырьмя направлениями, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы:

1) формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства;

2) финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности;

4) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Направление 1 «Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности; мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства; оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Советского сельсовета

Направление 2. «Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» включает мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства через возмещение части затрат за счет бюджета Советского сельсовета, оформление рекомендаций для получения льготного кредитования.

Направление 3 «Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности» включает: содействие участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через кредитные учреждения.

Направление 4 «Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки других муниципальных образований; повышению их конкурентоспособности.

 

Раздел VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Советского сельсовета.

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы.

Раздел VIII. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

     В результате реализации мероприятий Программы в 2012-2014 г.г. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства:

     1.Ежегодное увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета на 2 единицы;

     2.Увеличение объемов оборота   малых и средних предприятий Советского сельсовета на 12% ежегодно;

     3. Рост объема налоговых поступлений в бюджет Советского сельсовета от субъектов малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета на 2% ежегодно.

 

Раздел IX. Механизм контроля выполнения Программы

Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Заказчик координирует взаимодействие исполнителей, ежегодно уточняет показатели и механизм реализации Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.

     Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет заказчик Программы.

,

 

Раздел X. Сведения о наличии федеральных и целевых программ Курганской области,

предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы

 

Областная целевая программа, предназначенная для достижения задач, совпадающих с задачами Программы: целевая программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 15 ноября 2011 года № 538 «О целевой программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы».

 

                                 Приложение

                                                                                        к целевой Программе Советского сельсовета

                                                                                      «О развитии и поддержке малого и среднего

                                                                                             предпринимательства на территории

                                                                                     Советского сельсовета на 2012 -2014 годы»

Основные мероприятия по реализации Программы

Наименование мероприятий

Финансирование по годам (тыс. руб.)

Всего

Срок реализации

Исполнители

2012

2013

2014

Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства

Подготовка проектов нормативных правовых актов Советского сельсовета в сфере малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Приведение нормативных правовых актов Советского сельсовета в соответствие с действующим законодательством

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Советского сельсовета

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация

Советского сельсовета

Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.Оформление рекомендаций на получение льготного кредитования на развитие сельскохозяйственного производства.

 

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

2. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности через аукцион или конкурс на право заключения договора аренды субъектам малого и среднего бизнеса с целью осуществления   предпринимательской деятельности.

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

3.Оформление необходимых документов для получения субъектами малого и среднего предпринимательства льготных кредитов.

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

5. Содействие развитию в области ремесленной деятельности путем оказания помощи в поиске инвесторов в развитие деятельности.

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

6. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности

1.Содействие участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

2.Оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России»

 

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Организация участия субъектов малого предпринимательства в ярмарочно-выставочных мероприятиях

 

Финансирование не требуется

По мере организации мероприятий

Администрация Советского сельсовета

2. Размещение в средствах массовой информации материалов, освещающих достижения, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуются

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

ИТОГО:

0

0

0

0













                                            

Курганская область                                        

Куртамышский район

Советский сельсовет

Администрация Советского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2012 года № 16

село Советское

Об утверждении   целевой   Программы Советского сельсовета

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства

на территории Советского сельсовета на 2012-2014 годы»

            В соответствие с пунктом 28 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Советского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить целевую Программу Советского   сельсовета   «О развитии и     поддержке    малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета на 2012-2014 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

    2. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений в Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Советского сельсовета Бердникова С.Ю.

Глава Советского сельсовета                                                             С.Ю. Бердников

                                                                           Приложение

                                                                                          к постановлению Администрации Советского сельсовета

                                                                                          от 28 июня 2012 года № 16 «Об утверждении целевой

                                                                                          программы Советского сельсовета «О развитии и поддержке

                                                                                          малого и среднего предпринимательства на территории

                                                                                          Советского сельсовета на 2012-2014 годы»

                                                                                                                                    

                                              

Целевая программа Советского сельсовета

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства

на территории Советского сельсовете на 2012-2014 годы»

ПАСПОРТ

целевой программы Советского сельсовета

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета на 2012 -2014 годы»

Наименование Программы

Целевая программа Советского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета на 2012-2014 годы» (далее - Программа)

Заказчик

Администрация Советского сельсовета

Разработчик

Администрация Советского сельсовета

Исполнители

Администрация Советского сельсовета

Цели и задачи

Целями Программы являются:  

- рост занятости населения Советского сельсовета;

- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета;

- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета новых технологий в собственное производство.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;

- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Советского сельсовета.

Задачи:

-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета;

-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Советского сельсовета для развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- решение вопросов занятости населения Советского сельсовета путем создания новых рабочих мест.

Целевые индикаторы

1. Увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях (процентов).

2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях (процентов).

3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства (процентов).

Сроки реализации Программы

2012-2014 годы

Финансовое обеспечение

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Советского сельсовета.

Планируемый объем финансирования Программы – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета.

Из них по годам:

2012 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:

                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;

2013 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:

                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета;

2014 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:

                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Советского сельсовета.

                   

Ожидаемые конечные результаты

1. Ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях на 15%.

2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 12% ежегодно.

3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за выполнением Программы обеспечивает Администрация Советского сельсовета.

 

 

 

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

     В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской области - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно -инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения.

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

            Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Советского сельсовета.

           Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

     - малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг;

     -малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению безработицы;

     -развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджет Советского сельсовета.

            На территории Советского сельсовета осуществляют свою деятельность 12 субъектов малого и среднего предпринимательства, 7 из которых осуществляют розничную торговлю. Численность работающих составляет 35 человек. В настоящее время на территории имеется 9 ИП, 1 К(Ф)Х.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета, относятся:

- отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам;

- трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают нехватку производственных и офисных помещений, на имеющиеся свободные площади собственниками, как правило, устанавливается слишком высокий для субъектов малого бизнеса размер арендной платы;

- определенные сложности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований при проведении процедуры выделения земельных участков, получению согласований и разрешений;

- недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, потребность в деловой информации;

- недостаточный уровень знаний у некоторой части предпринимателей в области организации и ведения бизнеса;

- проблема легализации заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе, обеспечение соответствующего законодательству уровня социальных гарантий для наемных работников.

Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.

Раздел II. Цели и задачи программы

Целями Программы являются:  

- рост занятости населения Советского сельсовета;

- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета;

- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета новых технологий в собственное производство.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего

предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;

- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего

предпринимательства.

Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Советского сельсовета.

Задачи:

-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета;

-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Советского сельсовета для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- решение вопросов занятости населения Советского сельсовета путем создания новых рабочих мест.

Раздел III. Сроки реализации Программы

 

Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.

Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.

Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел IV. Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета для оказания муниципальной помощи

На 2012 - 214 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета в целях оказания муниципальной помощи:

1) производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе;

2) инновационная деятельность, внедрение ресурсосберегающих технологий, экологически ориентированное предпринимательство;

3) оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, въездного и внутреннего туризма;

4) строительство жилья, социальных и промышленных объектов;

5) деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.

 

 

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

по источникам и годам

       Общий планируемый объем финансирования мероприятий Программы в 2012-2014

годы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Объем финансирования мероприятий Программы

 

в 2012 году,

тыс. руб.

 

 

в 2013 году,

тыс. руб.

 

 

в 2014 году,

тыс. руб.

 

 

Всего,

тыс. руб.

 

Всего,

В том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

средства бюджета Советского сельсовета,

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Советского сельсовета уточняется в соответствии с решениями Советской сельской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

 

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

     В результате реализации мероприятий Программы в 2012-2014 г.г. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства:

     1.Ежегодное увеличение размера средней заработной платы (количества рабочих мест) на малых и средних предприятиях на 15%;

     2.Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 12% ежегодно;

     3.Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.

Раздел VI. Перечень мероприятий программы

 

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов

финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

 

Система программных мероприятий разработана на основе анализа состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории Советского сельсовета.

Структура программных мероприятий представлена четырьмя направлениями, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы:

1) формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства;

2) финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности;

4) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Направление 1 «Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности; мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства; оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Советского сельсовета

Направление 2. «Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» включает мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства через возмещение части затрат за счет бюджета Советского сельсовета, оформление рекомендаций для получения льготного кредитования.

Направление 3 «Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности» включает: содействие участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через кредитные учреждения.

Направление 4 «Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки других муниципальных образований; повышению их конкурентоспособности.

 

Раздел VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Советского сельсовета.

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы.

Раздел VIII. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

     В результате реализации мероприятий Программы в 2012-2014 г.г. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства:

     1.Ежегодное увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета на 2 единицы;

     2.Увеличение объемов оборота   малых и средних предприятий Советского сельсовета на 12% ежегодно;

     3. Рост объема налоговых поступлений в бюджет Советского сельсовета от субъектов малого и среднего предпринимательства Советского сельсовета на 2% ежегодно.

 

Раздел IX. Механизм контроля выполнения Программы

Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Заказчик координирует взаимодействие исполнителей, ежегодно уточняет показатели и механизм реализации Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.

     Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет заказчик Программы.

,

 

Раздел X. Сведения о наличии федеральных и целевых программ Курганской области,

предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы

 

Областная целевая программа, предназначенная для достижения задач, совпадающих с задачами Программы: целевая программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 15 ноября 2011 года № 538 «О целевой программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы».

 

                                 Приложение

                                                                                        к целевой Программе Советского сельсовета

                                                                                      «О развитии и поддержке малого и среднего

                                                                                             предпринимательства на территории

                                                                                     Советского сельсовета на 2012 -2014 годы»

Основные мероприятия по реализации Программы

Наименование мероприятий

Финансирование по годам (тыс. руб.)

Всего

Срок реализации

Исполнители

2012

2013

2014

Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства

Подготовка проектов нормативных правовых актов Советского сельсовета в сфере малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Приведение нормативных правовых актов Советского сельсовета в соответствие с действующим законодательством

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Советского сельсовета

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация

Советского сельсовета

Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.Оформление рекомендаций на получение льготного кредитования на развитие сельскохозяйственного производства.

 

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

2. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности через аукцион или конкурс на право заключения договора аренды субъектам малого и среднего бизнеса с целью осуществления   предпринимательской деятельности.

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

3.Оформление необходимых документов для получения субъектами малого и среднего предпринимательства льготных кредитов.

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

5. Содействие развитию в области ремесленной деятельности путем оказания помощи в поиске инвесторов в развитие деятельности.

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

6. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Советского сельсовета

Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности

1.Содействие участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

2.Оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России»

 

Финансирование не требуется

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Организация участия субъектов малого предпринимательства в ярмарочно-выставочных мероприятиях

 

Финансирование не требуется

По мере организации мероприятий

Администрация Советского сельсовета

2. Размещение в средствах массовой информации материалов, освещающих достижения, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуются

2012-2014

Администрация Советского сельсовета

ИТОГО:

0

0

0

0













                                            


Возврат к списку