КУРГАНСКАЯ
ОБЛАСТЬ проект
КУРТАМЫШСКИЙ
РАЙОН
ПЕПЕЛИНСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕПЕЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
от
__________2014 года №____
село
Пепелино
|
|
Об утверждении муниципальной
программы Пепелинского сельсовета
«Профилактика
терроризма и экстремизма на территории Пепелинского
сельсовета
на
2015 – 2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьями 3-5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №
114-ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности», статьей 14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», постановлением Администрации Пепелинского сельсовета от 16 декабря 2013 года № 12
«О целевых программах Пепелинского сельсовета Куртамышского района
Курганской области», Уставом Пепелинского сельсовета и в целях противодействия
экстремизму и терроризму, Администрация Пепелинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Пепелинского
сельсовета «Профилактика
терроризма и экстремизма на территории Пепелинского сельсовета на 2015 – 2017 годы» согласно
приложению к настоящему постановлению (далее – Программа).
2. Главному специалисту Администрации Пепелинского
сельсовета предусмотреть
финансирование из бюджета Пепелинского сельсовета на реализацию мероприятий Программы.
3.
Признать утратившим силу постановление Администрации Пепелинского сельсовета от
26 декабря 2013 года № 13 «Профилактика
терроризма и экстремизма на территории Пепелинского сельсовета на 2014 – 2016 годы».
4.
Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Пепелинского
сельсовета в селе Пепелино и разместить на официальном сайте Администрации
Куртамышского района (по согласованию).
5. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на Главу Пепелинского сельсовета Полунина В.В.
Глава Пепелинского
сельсовета
В.В. Полунин
Приложение к постановлению
Администрации Пепелинского сельсовета от ______________2014 года № ___ «Об утверждении муниципальной
программы Пепелинского сельсовета
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пепелинского сельсовета на
2015-2017 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной
программы Пепелинского сельсовета « Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пепелинского сельсовета на 2015 – 2017 годы»
|
Наименование
|
Муниципальная программа Пепелинского
сельсовета «Профилактика
терроризма и экстремизма на территории Пепелинского
сельсовета на 2015-2017
годы» (далее - Программа)
|
|
Заказчик
|
Администрация Пепелинского сельсовета
|
|
Исполнитель-координатор
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
|
Разработчик
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
|
Исполнители
|
Пепелинская
сельская Дума (по согласованию);
Администрация
Пепелинского сельсовета;
муниципальное
казенное учреждение культуры Пепелинского сельсовета «Культурно-досуговое
объединение» (далее – МКУК «КДО»);
МКОУ
Куртамышского района «Пепелинская основная общеобразовательная школа» (по
согласованию);
МО
МВД России «Куртамышский» (по согласованию).
|
|
Цели и
задачи
|
Цель
программы:
-
противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих
на территории Пепелинского сельсовета, от террористических и экстремистских
актов;
- уменьшение
проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей
и религиозных конфессий;
- формирование
у населения Пепелинского сельсовета внутренней потребности в толерантном
(терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий
на основе ценностей многонационального российского общества, культурного
самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической
культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи:
-
информирование населения Пепелинского сельсовета по вопросам противодействия
терроризму и экстремизму;
- содействие
правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной
категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда
толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и
религиозных конфессий;
- организация
воспитательной работы среди детей и молодежи Пепелинского сельсовета,
направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению
действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных
элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры,
находящейся на территории Пепелинского сельсовета.
|
|
Целевые индикаторы
|
Число
совершенных
(попыток совершения) террористических актов на территории Пепелинского
сельсовета:
2015
г. – 0;
2016
г. – 0;
2017
г. – 0.
Число
совершенных
актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на
территории Пепелинского сельсовета:
2015
г. – 0;
2016
г. – 0;
2017
г. – 0.
|
|
Сроки
и этапы реализации
|
2015 - 2017 годы.
1 этап - 2015
год;
2 этап - 2016 год;
3 этап - 20167 год.
|
|
Финансовое обеспечение
|
Источниками
финансирования мероприятий Программы являются: средства бюджета Пепелинского сельсовета.
Планируемый
объем финансирования Программы – 4,5 тыс. рублей, в том числе:
4,5
тыс. руб. – средства бюджета Пепелинского сельсовета
Из
них по годам:
2015
год - 1,5 тыс. руб., в том числе:
1,5 тыс. руб. – средства
бюджета Пепелинского сельсовета;
2016
год - 1,5 тыс. руб., в том числе:
1,5 тыс. руб. – средства
бюджета Пепелинского сельсовета;
2017
год - 1,5 тыс. руб., в том числе:
1,5 тыс. руб. – средства
бюджета Пепелинского сельсовета.
|
|
Ожидаемые конечные
результаты
|
- совершенствование форм и методов работы органов местного
самоуправления Пепелинского сельсовета по профилактике терроризма и
экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости,
противодействию этнической дискриминации на территории Пепелинского
сельсовета.
-распространение культуры интернационализма, согласия,
национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных
учреждений.
-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня
этносоциальной комфортности.
-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и
экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных
установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы
межэтнического согласия и толерантности.
- недопущение создания и деятельности националистических
экстремистских молодежных группировок.
-
формирование единого информационного пространства для пропаганды и
распространения на территории Пепелинского сельсовета идей толерантности,
гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе в
средствах массовой информации.
|
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии
с Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О
противодействии экстремистской
деятельности», Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
постановлением Администрации Пепелинского сельсовета от16 декабря 2013 года № 12
«О целевых программах Пепелинского сельсовета Куртамышского района
Курганской области», Уставом Пепелинского сельсовета и в целях
определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопросов местного
значения - участие в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления
терроризма и экстремизма на территории Пепелинского сельсовета.
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и
экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной.
Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться
в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия
тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Наличие на
территории Пепелинского сельсовета жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является
фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется
реальная угроза безопасности жителей.
Практически на всех объектах социальной
сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожных
кнопок, системы оповещения и видеонаблюдения,
имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков
обучающихся, посетителей и работников учреждений правилам поведения в
чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий,
направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных
финансовых средств.
Настоящая Программа дает возможность
улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также
снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей
возникновения террористической угрозы.
Имеют свое развитие и экстремистские
настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы,
мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной
жизненной позиции - одна из задач Программы.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целями
Программы являются:
-
противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на
территории Пепелинского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
-
уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других
национальностей и религиозных конфессий;
-
формирование у населения Пепелинского сельсовета внутренней потребности в
толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных
конфессий на основе ценностей многонационального российского общества,
культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде,
профилактика агрессивного поведения.
Достижение
целей обеспечивается решением следующих задач:
-
информирование населения Пепелинского сельсовета по вопросам противодействия
терроризму и экстремизму;
-
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений
данной категории, а также ликвидации их последствий;
-
пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и
религиозных конфессий;
-
организация воспитательной работы среди детей и молодежи Пепелинского
сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих
совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия
свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах
инфраструктуры, находящейся на территории Пепелинского сельсовета.
Исполнение
мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами
местного самоуправления Пепелинского сельсовета в части создания условий
реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня
антитеррористической защиты.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация
Программы осуществляется в период с 2015 года по 2017 год. Мероприятия Программы реализуются в течение всего
срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием
для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия
Программы.
Раздел 4.Технико-экономическое обоснование Программы
Источниками
финансирования Программы является бюджет Пепелинского сельсовета. Объемы финансирования из средств бюджета Пепелинского сельсовета ежегодно
уточняются в соответствии с решением Пепелинской сельской Думы о
бюджете Пепелинского сельсовета на соответствующий финансовый год.
Финансирование
мероприятий настоящей Программы из бюджета Пепелинского сельсовета в пределах средств,
предусмотренных решением Пепелинской сельской Думы о бюджете Пепелинского сельсовета на соответствующий
финансовый год, обеспечивает участие Пепелинского сельсовета в конкурсах на
предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках
соответствующих целевых программ и национальных проектов.
Раздел 5. Сведения
о распределении объемов финансирования
Программы по
источникам и годам
Источник
финансирования Программы - средства бюджета Пепелинского сельсовета.
Объем
финансирования Программы за счет средств бюджета Пепелинского сельсовета составляет
4,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 1,5
тыс. рублей;
2016 год – 1,5
тыс. рублей;
2017 год – 1,5 тыс.
рублей.
Средства носят
прогнозный характер.
Раздел 6. Оценка
ожидаемой эффективности реализации Программы
Количественное и
качественное улучшение по итогам реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица
2.
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Единицы
измерения
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
1.
|
Случаи проявления экстремизма и негативного отношения к лицам
других национальностей и религиозных конфессий.
|
Количество
единиц
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Наличие фактов изображения свастики и иных элементов
экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры.
|
Количество
единиц
|
0
|
0
|
0
|
Раздел 7. Перечень мероприятий
Мероприятия,
предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены в
приложении к Программе.
Раздел 8. Система целевых индикаторов
Планируемые
результаты реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
|
№
п/п
|
Наименование показателя
|
Базовый показатель по 2014 году
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
1.
|
Совершение
(попытка совершения) террористических актов на территории Пепелинского
сельсовета
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Совершение
актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории
Пепелинского сельсовета
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Раздел
9. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы
Контроль
за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с
Постановлением Администрации Пепелинского сельсовета от 16 декабря 2013 года № 12
«О целевых программах Пепелинского сельсовета Куртамышского района
Курганской области».
Раздел
10. Сведения о наличии федеральных, региональных, районных программ,
предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Программы,
принятые на федеральном, региональном, районном уровне и предназначенные для
достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
Приложение к муниципальной программе
Пепелинского сельсовета «Профилактика
терроризма и экстремизма на территории Пепелинского сельсовета на 2015 – 2017 годы»
Раздел 11. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их
реализации,
исполнителей, объемов
финансирования по источникам и годам
|
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Исполнители
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования, тыс.руб.
|
|
|
Всего
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
|
I. Информационно-пропагандистское
противодействие терроризму и экстремизму
|
|
1.
|
Организация
подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и
рекомендаций для распространения среди жителей Пепелинского сельсовета, работников
учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Бюджет
Пепелинского сельсовета
|
3,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
2
|
Рассмотрение
вопросов профилактики экстремизма на заседаниях инспекции по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Пепелинского сельсовета
|
Пепелинская
сельская Дума (по согласованию);
Администрация
Пепелинского
сельсовета;
инспекция
по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Обеспечение
подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных
материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического
характера, а также размещение
соответствующей информации на
стендах
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Бюджет Пепелинского
сельсовета
|
1,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
|
4.
|
Проведение мероприятий по выявлению и пресечению распространения литературы,
аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующие разжигание
национальной, расовой и религиозной вражды
|
Администрация
Пепелинского сельсовета;
участковый
уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Проведение
мероприятий для детей и молодёжи Пепелинского сельсовета с использованием
видеоматериалов «Обыкновенный фашизм» и т.д.
|
МКУК
«КДО»
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Распространение
среди читателей сельских библиотек Пепелинского сельсовета информационных
материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
|
МКУК
«КДО»
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Организация
работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей
идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие
в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных,
политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым
проявлениям экстремизма
|
МКУК
«КДО»
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Проведение
лекций и бесед в МКОУ Куртамышского района «Пепелинская ООШ» (по согласованию), на сходах граждан, направленных на
профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против
личности, общества, государства
|
Пепелинская
сельская Дума (по согласованию);
Администрация
Пепелинского сельсовета;
МКОУ
Куртамышского района «Пепелинская ООШ» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Организация
адресного распространения, а также размещение на территории Пепелинского
сельсовета информации о требованиях действующего миграционного
законодательства, а также контактных телефонах, по которым следует обращаться
в случае совершения в отношении них противоправных действий
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Организация и
проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и
специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах
террористической и экстремистской направленности
|
Пепелинская
сельская Дума (по согласованию);
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Информирование
граждан о контактных номерах телефона в Администрации Пепелинского сельсовета
для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Оказание
социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Проведение
рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха,
расположенных на территории Пепелинского сельсовета
|
Администрация
Пепелинского сельсовета;
Пепелинская
сельская Дума (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
II.
Организационно-технические мероприятия
|
|
1
|
Проведение
учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования, расположенных
на территории Пепелинского сельсовета по вопросам предупреждения
террористических актов и правилам поведения при их возникновении
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Проведение
комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов, находящихся
на территории Пепелинского сельсовета
|
Администрация
Пепелинского сельсовета;
участковый
уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Оказание
содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении
оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление,
предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных
террористических и экстремистских проявлений на территории Пепелинского
сельсовета
|
Администрация
Пепелинского сельсовета;
участковый
уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Формирование
списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности организация
постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых
помещений, находящихся на территории Пепелинского сельсовета
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Проверка
состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических
объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания
граждан, находящихся на территории Пепелинского сельсовета
|
Администрация
Пепелинского сельсовета;
участковый
уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Осуществление
еженедельного обхода территории Пепелинского сельсовета на предмет выявления
мест концентрации молодежи, уведомление о таких фактах МО
МВД РФ «Куртамышский»
|
Администрация
Пепелинского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Назад в раздел
