проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ от _________2014 года № ___
Курганская область проект Куртамышский район Пепелинский сельсовет
Администрация Пепелинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В
В соответствии со статьей 179, статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Пепелинского сельсовета от 16 декабря 2013 года № 12 «О муниципальных программах Пепелинского сельсовета», Администрация Пепелинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Пепелинского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Пепелинского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Пепелинском сельсовете» на 2015-2017 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа). 2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пепелинского сельсовета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов. 3. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений в Администрации Пепелинского сельсовета в селе Пепелино и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Пепелинского сельсовета Полунина В.В.
Глава Пепелинского сельсовета В.В. Полунин
Приложение к постановлению Администрации Пепелинского сельсовета от ______2014 года №___ «Об утверждении муниципальной программы Пепелинского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Пепелинского сельсовета, оценка недвижимости мероприятия по землеустройству и землепользованию в Пепелинском сельсовете на 2015-2017 годы
Муниципальная программа Пепелинского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Пепелинского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Пепелинском сельсовете на 2015-2017 годы»
Раздел I. Паспорт муниципальной программы Пепелинского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Пепелинского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Пепелинском сельсовете на 2015-2017 годы»
Раздел II. Характеристика текущего состояния использования и распоряжения муниципального имущества Пепелинского сельсовета и землеустройства в Пепелинском сельсовете
Администрация Пепелинского сельсовета осуществляет полномочия по владению, распоряжению, управлению муниципальной собственностью Пепелинского сельсовета, осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности Пепелинского сельсовета. Эффективное управление муниципальным имуществом Пепелинского сельсовета является важной составной частью социально-экономического развития Пепелинского. Реализация мероприятий Программы обусловлена необходимостью эффективного управления муниципальным имуществом. Реализация правомочий собственника в части владения, пользования, и распоряжения муниципальной собственностью требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Основной проблемой стоящей перед Пепелинским сельсоветом в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки, а также бесхозяйные объекты. Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Пепелинским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности Пепелинского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. Оформление технической документации и регистрация права собственности Пепелинского сельсовета на объекты недвижимости приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством. Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования. По состоянию на 1 января 2014 года реестр муниципального имущества Пепелинского сельсовета включает в себя следующее имущество и земельные участки:
Таблица 1
Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности Пепелинского сельсовета. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, является залогом целостности имущества Пепелинского сельсовета. С этой целью разработана муниципальная программа «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Пепелинском сельсовете на 2015-2017 годы». Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, значительную часть собственных доходов Пепелинского сельсовета составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков. Политика Пепелинского сельсовета в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденным генеральным планом и разрешенным использованием земельных участков через платность землепользования и исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот. Основными мероприятиями, направленными на повышение эффективности работы в области земельных отношений являются: 1) регистрация права муниципальной собственности на землю; 2) содействие в осуществлении контроля за поступлением арендных платежей; 3) организация и проведение торгов по продаже свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пепелинского сельсовета или права аренды таких земельных участков; 4) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Пепелинского сельсовета в рамках установленных полномочий. Формирование структуры муниципальной собственности Пепелинского сельсовета осуществляется: 1) в процессе безвозмездное передачи имущества Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и из муниципальной собственность Пепелинского сельсовета в собственность других муниципальных образований, в собственность Куртамышского района, Курганской области и Российской Федерации; 2) в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность муниципальных унитарных предприятий, учреждений Пепелинского сельсовета, а также хозяйственных обществ с участием Пепелинского сельсовета в их уставных капиталах; 3) в результате регистрации права собственности Пепелинского сельсовета на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, отнесенные к собственности Пепелинского сельсовета. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пепелинского сельсовета позволит обеспечить получение максимально возможных доходов бюджета Пепелинского сельсовета от их использования только после решения следующих проблем: 1) недостаточная полнота учета муниципального имущества в соответствии с действующим порядком; 2) недостаточно высокий уровень собираемости неналоговых доходов; 3) необходимость сокращения периода проведения мероприятий по разграничению имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и собственности Пепелинского сельсовета; 4) низкий контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования; 5) необходимость повышения эффективности использования муниципального нежилого фонда, движимого имущества и земельных участков; 6) необходимость усиления практики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Пепелинского сельсовета посредством предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством; 7) необходимость обеспечения условий для индивидуального жилищного строительства в целях решения жилищной проблемы на территории Пепелинского сельсовета. Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит увеличить доходную часть бюджета Пепелинского сельсовета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета Пепелинского сельсовета, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета Пепелинского сельсовета.
Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики Программы
Настоящая Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Пепелинского сельсовета. Приоритетами и целями муниципальной политики Программы являются - оптимизация состава муниципального имущества Пепелинского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Пепелинского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений и обеспечение защиты интересов Пепелинского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является эффективное владение, распоряжение и управление муниципальной собственностью Пепелинского сельсовета и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Пепелинского сельсовета, для поступательного социально-экономического развития Пепелинского сельсовета. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Пепелинским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к муниципальной собственности Пепелинского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. Основные задачи Программы: 1) обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности Пепелинского сельсовета. 2) обеспечение поступлений в бюджет Пепелинского сельсовета от арендной платы за объекты движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Пепелинского сельсовета, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пепелинского сельсовета, от продажи права аренды данных земельных участков; 3) обеспечение условий для реализации инвестиционно - строительного потенциала.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2015-2017 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы базируется на достижении следующих показателей: - оптимизация состава муниципального имущества Пепелинского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Пепелинского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений; - обеспечение защиты интересов Пепелинского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков; - развитие рынка земли на территории Пепелинского сельсовета; - доходы бюджета Пепелинского сельсовета от использования муниципального имущества Пепелинского сельсовета и земельных ресурсов составят: 2015 год – 183,0 тыс.рублей; 2016 год – 183, тыс. рублей; 2017 год – 183,0 тыс. рублей. Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета Пепелинского сельсовета от эффективного использования муниципального имущества.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Раздел VIII. Целевые индикаторы
Целевым показателем реализации Программы является оптимизация состава муниципального имущества Пепелинского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Пепелинского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений
Раздел IX. Ресурсное обеспечение Программы
Выполнение программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Пепелинского сельсовета. За период действия Программы на реализацию её мероприятий планируется израсходовать 12,0 тыс. руб*. ( <*> - средства носят прогнозный характер) в том числе:
Назад в раздел |