ПРОТОКОЛ проведения публичных слушаний по вопросу преобразования всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения

17.03.2020

ПРОТОКОЛ проведения публичных слушаний по вопросу преобразования всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения

ПРОТОКОЛ
проведения публичных слушаний по вопросу  преобразования
всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения

Дата проведения: 17 марта 2020 года
Место проведения: Косулинский ДК
Время проведения: 12-00 часов

На публичные слушания приглашены: заместитель Главы Куртамышского района Максунов Андрей Владимирович,  управляющий делами Администрации Куртамышского района Булатова Галина Викторовна

На публичных слушаниях присутствуют: депутаты Косулинской сельской Думы, работники Администрации сельсовета, жители села. Всего в работе публичных слушаний принимает участие _53_ человека.

Председатель:   Мочалкин В.Л.- Глава Косулинского сельсовета

Секретарь:    Грохотова Л.В.- главный специалист Администрации Косулинского сельсовета

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения

Председательствующий:
«Косулинской сельской Думой было принято решение от 25 февраля 2020 года № 01 «Об инициативе преобразования всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» и проведении публичных слушаний в Косулинском сельсовете по данному вопросу. Решение было обнародовано в соответствии с Уставом Косулинского  сельсовета на доске объявлений Администрации Косулинского сельсовета села Косулино, на доске объявлений деревни Кузьминовка, размещено на официальном сайте Администрации Куртамышского района. В целях проведения подготовительных мероприятий и организации проведения публичных слушаний сформирована рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний в составе:
Председатель Рабочей группы:
Мочалкин Владимир Леонидович-Глава Косулинского сельсовета.
Члены Рабочей группы:
1.    Грохотова Людмила Викторовна, главный специалист Администрации Косулинского сельсовета;
2.    Шушарина Татьяна Юрьевна, председатель Косулинской сельской Думы ;
3.    Безбородова Татьяна Федоровна, депутат Косулинской сельской Думы
Глебова Вера Васильевна, депутат Косулинской сельской Думы
За время работы рабочей группы предложений и рекомендаций от населения не поступило.  
Участвуют в слушаниях всего 53 человек.
Все присутствующие обладают совещательным голосом и могут принимать участие в голосовании.
Предлагается следующий порядок работы:
1. По вопросу о преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения выступит Глава Косулинского сельсовета Мочалкин В.Л.(до 15 минут).
2. Обсуждение: вопросы, предложения, выступления – до 3 минут каждое.
3. Принятие решения.».

1.СЛУШАЛИ: «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения»

Докладчик - Глава Косулинского сельсовета Мочалкин В.Л.

«Уважаемые присутствующие!

20 февраля 2020 года депутаты Куртамышской районной Думы выступили с инициативой преобразования всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения в одно муниципальное образование с наделением его статусом муниципального округа:
- с наименованием: Куртамышский муниципальный округ Курганской области;
- с рекомендуемым местом нахождения представительного органа вновь образуемого муниципального образования: город Куртамыш.
Решение Куртамышской районной Думы «Об инициативе преобразования всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» было опубликовано в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально», размещено на официальном сайте Администрации Куртамышского района и направлено во все сельские  Думы Куртамышского района и Куртамышскую городскую Думу.
Депутаты Косулинской сельской Думы на заседании 25 февраля  2020 года поддержали инициативу преобразования всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения. Было принято решение «Об инициативе преобразования всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» и проведении публичных слушаний в Косулинском сельсовете по данному вопросу. Решение было обнародовано в соответствии с Уставом Косулинского сельсовета на доске объявлений Администрации Косулинского сельсовета села Косулино, на доске объявлений деревни Кузьминовка, размещено на официальном сайте Администрации Куртамышского района.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа…» В нашем районе - это объединение  15 сельских, одного городского поселения и одного муниципального района в единый муниципальный округ.
К преимуществам муниципального округа можно отнести упрощённую схему управления территорией, консолидированный бюджет, экономию бюджетных средств за счет сокращения расходов на содержание местных администраций, проведение выборных кампаний по выборам депутатов представительных органов, а также передачу ответственности за осуществление местного самоуправления на более высокий уровень.
Создание муниципального округа предполагает переход к одноуровневой системе – один представительный орган, один глава округа, одна администрация.
Поселения при этом сохраняются в прежнем виде (утрачивают только статус муниципального образования), сельские жители имеют те же льготы, предусмотренные законодательством, на местах работники, осуществляют весь комплекс работ по жизнеобеспечению территории, но теперь они находятся в штате администрации округа.
Наш район, как и область, является дотационным. Опыт показал, что существование мелких муниципальных образований в нашем районе, большинство из которых не имеют достаточного собственного бюджета для обеспечения жизнедеятельности поселения, когда значительная часть доходов направляется  на содержание аппарата, бесперспективно. В связи с отсутствием квалифицированных кадров  исполнение полномочий поселений  передается на уровень района. В настоящее время часть полномочий уже переданы. Невозможно участие в некоторых программах в связи с тем, что одним из условий является численность населения не менее 1000 человек.
Вопрос укрупнения муниципальных образований назрел давно. Первый этап по объединению поселений в нашем районе прошел в 2017-2018 годах. Было образовано 4 сельсовета: Советский сельсовет путем объединения Советского и Угловского сельсоветов; Пепелинский сельсовет путем объединения Пепелинского и Масловского сельсоветов; Обанинский сельсовет путем объединения Каминского, Закоуловского и Обанинского сельсоветов; Камаганский сельсовет путем объединения Камаганского и Большеберезовского сельсоветов. В каждом селе, где была Администрация сельсовета, остались работать специалисты и население имеет возможность получить необходимую информацию, в том числе и справки.
Считаю, что преобразование всех поселений, входящих в состав муниципального района, путем их объединения, в новое муниципальное образование с одноуровневой системой организации местного самоуправления, целесообразно и приведет к положительным социально-экономическим последствиям:
- сокращение расходов бюджета на муниципальное управление за счет оптимизации структуры органов местного самоуправления и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- возможность привлечения в бюджет вновь созданного муниципального образования средств федерального и областного бюджетов в целях реализации федеральных, региональных и муниципальных программ на его территории. »
2. Вопросы: а)Головина Т.Д.- учитель КСОШ :- « Как будет проходить финансирование поселений ?».
Ответ дан заместителем Главы Куртамышского района Максуновым А.В.
б)Зиновьев А.А –пенсионер: -«Какие полномочия останутся в поселении?»
Ответ дан управляющий делами Администрации Куртамышского района Булатовой Г.В.
РЕШИЛИ:
1. Проект решения «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» одобрить и принять за основу.
2. В связи с проблемами, возникающими при решении вопросов местного значения из-за сложной финансовой ситуации, отсутствием квалифицированных кадров в сельских поселениях, значительными расходами на содержание органов местного самоуправления, трудностями с подбором кадров на должности главы поселения и депутатов, с целью объединения имеющихся ресурсов для наиболее эффективного и рационального их использования, заслушав доклад по вопросу «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения»  приняли решение выразить согласие населения Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области  на преобразование всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения и рекомендовать Косулинской сельской Думе принять соответствующее решение по обсуждаемому вопросу.
Голосовали 53 человек.
«ЗА» 48 «ПРОТИВ» 2 «ВОЗДЕРЖАЛСЯ»_3

Председатель                                       В.Л.Мочалкин

Секретарь                                    Л.В. Грохотова




















ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ  СЛУШАНИЙ

Публичные слушания назначены решением Косулинской сельской Думой от
25 февраля  2020 года № 01

Тема публичных слушаний: «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения»

Дата проведения публичных слушаний:  17 февраля  2020 года

Вопросы, вынесенные на обсуждение:

1.О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения.

РЕШИЛИ:
1. Проект решения «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» одобрить и принять за основу.
2. В связи с проблемами, возникающими при решении вопросов местного значения из-за сложной финансовой ситуации, отсутствием квалифицированных кадров в сельских поселениях, значительными расходами на содержание органов местного самоуправления, трудностями с подбором кадров на должности главы поселения и депутатов, с целью объединения имеющихся ресурсов для наиболее эффективного и рационального их использования, заслушав доклад по вопросу «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» приняли решение выразить согласие населения Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области  на преобразование всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения и рекомендовать Косулинской сельской Думе принять  соответствующее решение по обсуждаемому вопросу.
Председатель                                 В.Л. Мочалкин

Секретарь                                    Л.В. Грохотова
Рекомендации
публичных слушаний по вопросу: «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения»

17 февраля 2020 года                                с. Косулино

Заслушав и обсудив доклад Главы Косулинского сельсовета по вопросу: «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» участники публичных слушаний
РЕКОМЕНДУЮТ:
    1. Проект решения Косулинской сельской Думы «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путем их объединения» принять за основу.
    2. Косулинской сельской Думе принять соответствующее решение по обсуждаемому вопросу.

Председатель                                 В.Л. Мочалкин

Секретарь                                    Л.В. Грохотова