Закрыть
Авторизация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ От .2018 г. №
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН КОСУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ КОСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От .2018 г. № С. Косулино Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Администрации Косулинского сельсовета В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Министерства по труду и социальному развитию Российской Федерации № 14 от 01.01.2001 г. «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда организации», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 г. № 438 н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда» Администрация Косулинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о системе управления охраной труда в Администрации Косулинского сельсовета согласно приложению. 2. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений Администрации Косулинского сельсовета в селе Косулино, доске объявлений в деревне Кузьминовка и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Косулинского сельсовета Мочалкина В.Л. Глава Косулинского сельсовета В.Л. Мочалкин Приложение к постановлению Администрации Косулинского сельсовета от ________ г. № «Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Администрации Косулинского сельсовета» Положение о системе управления охраной труда в Администрации Косулинского сельсовета 1. Общие положения Настоящее Положение является нормативным документом, который определяет организацию и порядок функционирования системы управления охраной труда в Администрации Косулинского сельсовета. Положение устанавливает права, ответственность, функции работников администрации Косулинского сельсовета по охране труда. 1.1. Положение разработано на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в той части, которая регламентирует: обязанности руководителей по обеспечению охраны труда на рабочих местах; функции, задачи и содержание работ в области охраны труда на всех уровнях управления производством; порядок учета и отчетности в вопросах обеспечения охраны труда; формы учета и государственной статистической отчетности в данной сфере деятельности. 1.2. Настоящее Положение распространяется на Администрацию Косулинского сельсовета. 1.3.Основу нормативно - правовой базы создания и функционирования системы управления охраной труда в администрации Косулинского сельсовета составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный Закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 18.11.1994 г.; Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 12 марта 1999 г.; Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197- ФЗ; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ; ГОСТ Р 12.0.006 - 2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации»; Нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, МЧС России, других министерств и ведомств; Нормативные документы Администрации Косулинского сельсовета; 1.4. Целью работы в области охраны труда является: обеспечение охраны труда в Администрации Косулинского сельсовета в соответствии с требованиями федерального законодательства; охрана здоровья и безопасность муниципальных служащих Администрации Косулинского сельсовета; достижение уровня охраны труда, соответствующего современному состоянию науки, техники и общества; определение основных задач при разработке и реализации Программ улучшения условий труда и предупреждения чрезвычайных ситуаций; 1.5. Организация работы по охране труда в Администрации Косулинского сельсовета строится на обязанности руководителей и работников соблюдать и выполнять действующее законодательство, требования нормативно-правовых актов Администрации Косулинского сельсовета. 2. Организация функционирования «Положения о системе управления по охране труда в Администрации Косулинского сельсовета» 2.1. Общее руководство и управление организацией работы по обеспечению охраны труда в Администрации Косулинского сельсовета осуществляется Главой Косулинского сельсовета. Организация работы по обеспечению охраны труда в Администрации Косулинского сельсовета и контроль ее состояния осуществляется должностным лицом, назначенным распоряжением Главы Косулинского сельсовета (далее – должностное лицо Администрации). 2.2. Функции руководителей, муниципальных служащих и работников Администрации Косулинского сельсовета в области охраны труда устанавливаются настоящим Положением. 2.3. Конкретные обязанности руководителей, муниципальных служащих и работников в области охраны труда должны быть отражены в их должностных инструкциях с учетом структуры Администрации Косулинского сельсовета. 3. Функции и задачи в системе обеспечения охраны труда Основными функциями системы обеспечения охраны труда: организация и координация работ по охране труда; обеспечение пожарной безопасности производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений; обучение муниципальных служащих и работников безопасным приемам и методам труда; организация деятельности по предупреждению аварийных ситуаций природного и техногенного характера; разработка плана работ по охране труда; информационное обеспечение охраны труда; учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда; 3.1. Для организации и координации работ в области охраны труда в Администрации Косулинского сельсовета необходимо: определение обязанностей и порядка взаимодействия лиц и служб, участвующих в обеспечении охраны труда; принятие и реализация управленческих решений (постановлений, распоряжений). 3.2.Обеспечение охраны труда достигается приведением технологических процессов, эксплуатируемого оборудования, зданий и сооружений в соответствие с требованиями: ФЗ «О пожарной безопасности»; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; государственных стандартов безопасности труда по видам технологических процессов, работ, оборудования; строительных норм и правил обеспечения безопасности зданий и сооружений. 3.3.Обучение муниципальных служащих безопасности труда проводится в соответствии с требованиями следующих нормативных документов: «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г.; ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»; программа по охране труда администрации Косулинского сельсовета. Создание экономических механизмов обеспечения безопасности предусматривает: обеспечение экономической заинтересованности всех муниципальных служащих и работников в создании здоровых и безопасных условий труда; обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; имущественное страхование. 3.4. Разработка плана работ по охране труда предусматривает планирование работ на очередной период по улучшению условий труда, снижение травматизма и заболеваемости. 3.5. Контроль за состоянием условий и охраны труда на всех уровнях должен осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда. 3.6. Информационное обеспечение охраны труда предусматривает: учет (регистрацию) информации по мере ее возникновения (авария, несчастный случай, проведенная проверка, выданное предписание); анализ состояния условий и охраны труда, пожарной безопасности; передачу сообщений (уведомлений); обработку, хранение информации, составление статистических отчетов, направление их в контролирующие органы. 3.7. Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда предусматривает: организацию учета и анализа показателей состояния охраны труда; определение критериев оценки состояния охраны труда. 4. Функции муниципальных служащих и работников в рамках «Положения о системе управления по охране труда в Администрации Косулинского сельсовета» Функции руководящего состава и муниципальных служащих и работников устанавливаются настоящим Положением, разработанным в рамках системы управления охраной труда в Администрации Косулинского сельсовета. 4.1. Глава Косулинского сельсовета в пределах своих полномочий, обязаны обеспечить: - безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приборов, безопасную организацию работ в структурных подразделениях (возглавляя комиссию второй ступени (уровня) контроля, не реже 1 раза в квартал проверяет организацию работы по обеспечению охраны труда на рабочих местах); - соответствующие требованиям законодательства об охране труда условия труда на каждом рабочем месте; - режим труда и отдыха муниципальных служащих и работников, установленный законодательством; - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда; - не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения и инструктажа по охране труда, проверку знаний требований охраны труда; - организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; - проведения проверок состояния условий и охраны труда в Администрации в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; - в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; - предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; - принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; - расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; - беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; - обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - ознакомление работников с требованиями охраны труда; - разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов; - наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. 4.2. Обязанности руководителя по охране труда. Руководитель обязан: - согласовать в установленном порядке инструкции по охране труда для муниципальных служащих и работников Администрации; - контролировать соблюдение подчиненными муниципальными служащими и работников правил и инструкций по охране труда и производственной санитарии, защитных и предохранительных приспособлений в соответствии с установленными нормами, выполнение правил внутреннего трудового распорядка; - знать порядок расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, обеспечивать своевременное оказание первой медицинской помощи муниципальным служащим и работникам, пострадавшим при несчастных случаях; - не допускать выполнение работ на неисправном оборудовании (ПК, копировальных аппаратов); - останавливать работу неисправного оборудования (ПК, копировальных аппаратов), которые угрожают жизни и здоровью муниципальных служащих и работникам, с извещением об этом руководству Администрации; - участвовать в проверке знаний по охране труда; - немедленно устранять обнаруженные нарушения требований безопасности. О нарушениях, которые не могут быть устранены силами муниципальных служащих отдела и т.п., руководители подразделений обязаны докладывать главе Администрации. 4.3. Должностное лицо Администрации осуществляет: 4.3.1. Проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний. 4.3.2. Оказание помощи в организации проведения замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, специальная оценка рабочих мест и оборудования на соответствие требованиям охраны труда. 4.3.3. Информирование муниципальных служащих и работников от лица администрации о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах наступления профессиональных заболеваний, а также о мерах по защите от вредных производственных факторов. 4.3.4. Проведение совместно с представителями соответствующих государственных органов надзора и контроля и с участием уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов проверок (обследований) технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-бытовых помещений. 4.3.5. Разработку совместно с руководителями Администрации мероприятий по предупреждению несчастных случаев на рабочих местах, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий. 4.3.6. Составление (при участии руководителей структурных подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. 4.3.7. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для муниципальных служащих. 4.3.8. Разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. 4.3.9. Методическая помощь по организации инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения и проверки знаний по охране труда муниципальных служащих и работников. 4.3.10. Участие в работе комиссий по проверке знаний у руководителей, муниципальных служащих и работников администрации. 4.3.11. Организация обеспечения правилами, нормами, плакатами по охране труда, а также оказание методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов. 4.3.12. Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки. 4.3.13. Осуществление контроля за: - соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; - соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве; - наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда для муниципальных служащих и работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, и своевременному их пересмотру; - состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; - своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда; правильным ведением документации по данным вопросам. 4.3.14. Участие в проведении расследования причин несчастных случаев на производстве в составе комиссии, утверждаемой приказом по Администрации. 4.3.15. Доведение до муниципальных служащих и работников сведений о вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. 4.3.16. Организация хранения документации в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами. 4.3.17. Организация пропаганды и информации по вопросам охраны труда в Администрации. 4.3.18. Участвует в работе комиссии при проведении второго уровня (ступени) по охране труда, документально регистрирует результаты ее работы. 4.4. Обязанности муниципального служащего и работника по вопросам охраны труда. Муниципальный служащий обязан: - соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда; - правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты; - немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровья людей. 5. Контроль за состоянием охраны труда 5.1. Контроль по вопросам охраны труда в администрации Косулинского сельсовета осуществляется в соответствии с приведенным ниже порядком. 5.2. Постоянный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах является одним из средств по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований правил и норм охраны труда с принятием необходимых мер по их устранению. 5.3. Основной принцип контроля за состоянием охраны труда – это проведение регулярных проверок. 5.4. Контроль за состоянием охраны труда осуществляется Главой Косулинского сельсовета. 5.5. Целевые проверки проводятся Главой Косулинского сельсовета . Проверки проводятся в соответствии с утвержденным графиком, 1 раз в год. Результаты проверок оформляются в виде акта, предписания с указанием выявленных нарушений и несоответствий, сроками устранения и назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений. 5.6. Не реже одного раза в год проводится совещание по охране труда у Главы Косулинского сельсовета, где подводятся итоги, и дается оценка проведенной работе по охране труда в Администрации. 6. Обучение муниципальных служащих и работников требованиям охраны труда 6.1. Допуск муниципальных служащих и работников к выполнению работ производится на основании результатов предварительных (и периодических) медицинских осмотров при наличии у муниципального служащего и работника медицинского заключения о пригодности к проведению указанных работ. 6.2. Все муниципальные служащие и работники должны при поступлении на службу и в процессе трудовой деятельности проходить обучение и инструктаж по охране труда, безопасным методам и приемам труда, порядок и виды которого определены соответствующими государственными нормативными документами. 6.3. Проведение инструктажей также регистрируются в журналах регистрации инструктажей установленной формы. 6.4. Все муниципальные служащие и работники не реже одного раза в год проходят проверку знаний требований безопасности и охраны труда в комиссии, назначенной распоряжением Главы Косулинского сельсовета. Результаты проверки знаний оформляются протоколом установленной формы. 6.5. Руководители и специалисты администрации не реже одного раза в три года проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда. 6.6. Лица, допустившие нарушения требований правил и инструкций по охране труда, могут отстраняться от выполняемой работы до прохождения повторной проверки знаний. 7. Пропаганда вопросов охраны труда 7.1. Для улучшения условий и повышения безопасности труда должна регулярно проводиться пропаганда вопросов охраны труда с использованием форм и средств информации: - чтение лекций, проведение бесед, демонстрация видеофильмов; - внедрение передового опыта предприятий и коллективов, добившихся высоких показателей в снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - проработка информационных материалов о происшедших несчастных случаях в администрации; - разработка, издание инструкций по охране труда, обеспечение ими рабочих мест; - обеспечение отделов плакатами по безопасности труда. Назад в раздел |
