Закрыть
Авторизация
Постановление от 27.07.2015 № 35
Курганская область Куртамышский район Камаганский сельсовет Администрация Камаганского сельсовета ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июля 2015 года № 35 с. Камаган Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пункта х Камаганского сельсовета В соответствии пунктом 5 части 1 статьи 14 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с пунктом 1 статьи 13, части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и, руководствуясь Уставом Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области, Администрация Камаганского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камаганского сельсовета согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений в Администрации Камаганского сельсовета в селе Камаган и доске объявлений в деревнях Острова, Донки, Путиловка, Чесноковка и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 3. Контроль за выполнением настоящего постановлением возложить на Главу Камаганского сельсовета ЭЖивцова И.И. Глава Камаганского сельсовета И.И. Живцов Приложение к постановлению Администрации Камаганского сельсовета от 27 июля 2015 года № 35 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камаганского сельсовета» ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камаганского сельсовета Раздел 1. Общие положения 1. Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камаганского сельсовета далее – Положение) разработано в целях повышения качества выполнения комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камаганского сельсовета (далее - автомобильные дороги), оценки их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на указанных дорогах и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального контроля. 2. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог (далее - муниципальный контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления Камаганского сельсовета, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований действующего законодательства Российской Федерации и Курганской области. 3. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией Камаганского сельсовета (далее - Администрация) в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации; - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 209 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации"; - Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"; - Устав Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области; - муниципальные нормативные правовые акты Камаганского сельсовета. 4. К мероприятиям, направленным на обеспечение сохранности автомобильных дорог (далее - мероприятия), относятся: 1) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог; 2) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов; 3) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств. Мероприятия проводятся в отношении следующих объектов: 1) автомобильных дорог; 2) зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорог; 3) рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог; 4) полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог. Субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия, являются: 1) владельцы объектов дорожного сервиса; 2) организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе; 3) пользователи автомобильных дорог. К проведению мероприятий по муниципальному контролю могут быть привлечены эксперты, экспертные организации в соответствии с требованиями Федерального закона. 5. Муниципальный контроль осуществляется должностным лицом Администрации, утвержденным распоряжением Главы Камаганского сельсовета. Должностное лицо Администрации при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеет право: - посещать в целях проверки автомобильные дороги; - знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами; - проверять соблюдение нормативов, муниципальных стандартов и иных нормативных документов; - предъявлять требования к юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений законодательства, выявленных при осуществлении муниципального контроля. 6. Должностное лицо Администрации обязано: - предупреждать, выявлять и пресекать нарушение действующего законодательства Российской Федерации и Курганской области; - соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Курганской области. 7. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых проверок, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. 8. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых распоряжением Администрации Камаганского сельсовета, который размещается на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию) в сети «Интернет». 9. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации или муниципальными правовыми актами Камаганского сельсовета; 2) поступление в органы местного самоуправления Камаганского сельсовета обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления Куртамышского района, из средств массовой информации о фактах нарушений, допущенных в сфере дорожной деятельности и повлекших: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Раздел 2. Порядок проведения проверки муниципального контроля и оформления ее результатов 10. Проведение проверки муниципального контроля (плановой и внеплановой) осуществляется должностным лицом Администрации либо комиссией, утвержденной постановлением Администрации. 11. Проверка проводится с выездом (выездная проверка) на объекты работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами, с целью визуального изучения соблюдения условий сохранности автомобильных дорог, или без выезда на данные объекты (документальная проверка). Документальная проверка осуществляется в случаях, если погодные и климатические условия не позволяют осуществить выезд на объекты работ, связанных с пользованием автомобильных дорог. Документальная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26 декабря .2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уведомляются Администрацией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения Администрации о начале проведения плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Заверенная копия распоряжения Администрации о проведении мероприятия вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, под роспись, руководителю или иному уполномоченному лицу проверяемой организации или владельцу объекта дорожного сервиса. Проверка проводится в присутствии руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, или уполномоченных представителей проверяемой организации, владельца (представителей владельца) объектов дорожного сервиса. Основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также порядок согласования внеплановых проверок с органами прокуратуры определяются действующим законодательством Российской Федерации. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. 13. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, месту использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, автомобильной дороги в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами органа муниципального контроля служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с постановлением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на автомобильные дороги, земельные участки, иные территории, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем здания, строения, сооружения, помещения (за исключением жилых помещений), к используемым ими оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 14. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения действующего законодательства юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - акт) в двух экземплярах согласно приложению 1 к настоящему Положению. При составлении акта проверки указываются следующие сведения: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа муниципального контроля; 3) фамилия, имя, отчество всех должностных лиц Администрации, проводивших проверку; 4) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 5) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Камаганского сельсовета, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 6) подписи всех должностных лиц Администрации, проводивших проверку. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений действующего законодательства на проверяемом объекте. Должностное лицо Администрации к акту прилагает необходимые приложения, имеющие отношение к проверке. 15. Должностное лицо Администрации один экземпляр акта с копиями приложений вручает под расписку или направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщает вместе с экземпляром акта к материалам проверки, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, или законному представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственному за содержание автомобильной дороги. 16. При рассмотрении акта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, или законный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, в течение 15 дней с момента получения акта, готовит разногласия (при наличии) и направляет в Администрацию. Представленные разногласия и замечания рассматриваются Администрацией в течение месяца, на них готовится мотивированный ответ. В случае не достижения компромисса по разногласиям и замечаниям, споры решаются в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. При отсутствии разногласий и замечаний второй экземпляр акта с подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за содержание автомобильной дороги, направляется в Администрацию в течение пятнадцати дней. 17. При выявлении в ходе контрольной проверки нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации за которые предусмотрена административная ответственность, Администрация направляет акт проверки в органы прокуратуры. 18. В случае выявления при проведении проверки нарушений условий сохранности автомобильных дорог, должностное лицо, проводившее проверку, обязано в 15-дневный срок после подписания акта проверки, на основании акта проверки выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственному за содержание автомобильной дороги, предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) с указанием сроков их устранения согласно приложению 2 к настоящему Положению. 19. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается письменным отчетом или результатами внеплановой проверки, проводимой должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки. 20. Должностные лица Администрации, ответственные за исполнение муниципального контроля, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципального контроля. Персональная ответственность должностных лиц Администрации, ответственных за исполнение муниципального контроля, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 21. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации, решений по итогам мероприятий по муниципальному контролю осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 22. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы Администрации являются: 1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; 3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению; 4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. 23. Ответственное должностное лицо направляет лицу, направившему жалобу (далее - Заявитель), письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа, за исключением случаев: 1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде. 24. Администрация осуществляют контроль за исполнением должностными лицами Администрации служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Администрация обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. Приложение 1 к Положению о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах Камаганского сельсовета Акт проверки за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах Камаганского сельсовета № __________ "___" ___________ 20__ г. по адресу: ______________________________________ (место проведения проверки) была проведена проверка в отношении: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица) Продолжительность проверки: ____________________________________ Акт составлен: Администрацией Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций ____________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) При проведении проверки присутствовали: ________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ (фамилия/имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, члены комиссии) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)правовых актов): ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ______________________________________________________________ ________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ нарушений не выявлено __________________________________________ ________________________________________________________________ _______________________ ___________________ (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) (подпись проверяющего) Прилагаемые документы: _________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________ ________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "__" ______________ 20__ г. ________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________________________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) _________________________ (место составления акта) "__" _____________ 20___ г. Приложение 2 к Положению о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камаганского сельсовета ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ____ ________________ 20___ г. __________________________ На основании акта проверки за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Камаганского сельсовета от "______"__________2011 № ________ Я, _________________________________________________________ ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица) ПРЕДПИСЫВАЮ: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) N п/п Содержание предписания Срок исполнения Основания для вынесения предписания Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания должностное лицо, которое выдало предписание. Подпись лица, выдавшего предписание: ___________________ (подпись) Предписание получено: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) _____ ____________________ 20___ г. ______________________ (подпись) Назад в раздел |
