ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2014 года № 14

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРТАМЫШСКИЙ  РАЙОН

БЕЛОНОГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОНОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   16 июня 2014 года                 № 14

село Белоногово

О создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны Белоноговского сельсовета, порядке взаимодействия муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны на территории Белоноговского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях улучшения положения с обеспечением пожарной безопасности на территории Белоноговского сельсовета, Администрация Белоноговского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципальной пожарной охране  Белоноговского сельсовета согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить штатное расписание муниципальной пожарной охраны Белоноговского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить квалификационные требования, предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны Белоноговского сельсовета согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений в Администрации Белоноговского сельсовета в селе Белоногово, деревне Узково и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).

5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Главу Белоноговского сельсовета Большакова А.М.

  Глава Белоноговского сельсовета                                                                    А.М. Большаков

Приложение № 1

к постановлению Администрации Белоноговского

сельсовета от 16 июня 2014 года  № 14 «О создании

 и организации деятельности муниципальной

пожарной охраны Белоноговского сельсовета,

 порядке взаимодействия муниципальной пожарной

охраны с другими видами пожарной охраны

 на территории Белоноговского сельсовета»

Положение
о муниципальной пожарной охране Белоноговского сельсовета

1. Общие положения

1. Муниципальная пожарная охрана (далее - МПО) Белоноговского сельсовета - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и - организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ на территории Белоноговского сельсовета.

2. Организационно-правовой формой МПО является пост муниципальной пожарной охраны Белоноговского сельсовета.

Учредителем является Администрация Белоноговского сельсовета.

3. В своей деятельности МПО Белоноговского сельсовета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. МПО Белоноговского сельсовета осуществляет свою деятельность под руководством Администрации Белоноговского сельсовета через органы, специально уполномоченные решать задачи обеспечения пожарной безопасности Белоноговского сельсовета.

МПО Белоноговского сельсовета привлекается на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:

в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Белоноговского сельсовета;

за границы территории Белоноговского сельсовета в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими муниципальными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления (по согласованию).

5. МПО Белоноговского сельсовета принимает участие в разработке муниципальных правовых актов Белоноговского сельсовета, регламентирующих вопросы пожарной безопасности и в исполнении Администрацией Белоноговского сельсовета полномочий в области пожарной безопасности.

6. МПО Белоноговского сельсовета в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач (по согласованию).

7. Для осуществления возложенных на МПО Белоноговского сельсовета задач и функций за ней закрепляются объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения тушения пожаров на праве оперативного управления.

8. МПО Белоноговского сельсовета вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, разрешенную для пожарной и аварийно-спасательных служб законодательством Российской Федерации.

9. Материально-техническое обеспечение МПО Белоноговского сельсовета осуществляется за счет материально-технических ресурсов Белоноговского сельсовета, организаций и иных источников, разрешенных законодательством Российской Федерации (по согласованию).

10. Контроль за деятельностью МПО Белоноговского сельсовета, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении МПО, полученных им финансовых и материальных средств осуществляется в установленном порядке Администрацией Белоноговского сельсовета, в пределах их компетенции.

2.Основные задачи МПО Белоноговского сельсовета

11. Основными задачами МПО Белоноговского сельсовета являются:

поддержание сил и средств в постоянной готовности к выполнению возложенных на нее задач;

разработка документов по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с полномочиями на территориях районов выезда;

организация и осуществление профилактики пожаров на территории Белоноговского сельсовета;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой медицинской помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на территории Белоноговского сельсовета в соответствии с полномочиями;

создание и совершенствование материально-технической базы, осуществление профессиональной подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников МПО Белоноговского сельсовета и членов их семей.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается.

3. Основные функции МПО Белоноговского сельсовета

12. В систему МПО Белоноговского сельсовета входят:

органы управления;

подразделения и организации, предназначенные для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

13. МПО Белоноговского сельсовета в соответствии с возложенными на нее задачами:

принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Белоноговского сельсовета;

выполняет специальные инженерно-технические работы при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Белоноговского сельсовета;

оказывает на пожарах и проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ первую доврачебную помощь пострадавшим;

разрабатывает документы по вопросам организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ на территории Белоноговского сельсовета в пределах компетенции;

участвует в разработке и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, расположенных в районе выезда;

организует специальное первоначальное обучение, профессиональную специальную и физическую подготовку личного состава;

готовит и обеспечивает проведение аттестации личного состава в установленном порядке;

проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия), изучение и исследование характерных пожаров, аварийно-спасательных работ;

проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;

участвует в разработке мероприятий по подготовке населения Белоноговского сельсовета к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

проводит противопожарную пропаганду и обучение населения Белоноговского сельсовета мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;

организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями всех видов пожарной охраны (по согласованию);

участвует в организации системы обучения работников организаций различных форм собственности, расположенных на территории Белоноговского сельсовета мерам пожарной безопасности (по согласованию);

оказывает помощь Государственному пожарному надзору в профилактике пожаров на территории Белоноговского сельсовета (по согласованию);

осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в сфере информирования населения Белоноговского сельсовета о состоянии пожарной безопасности, чрезвычайных ситуациях на территории Белоноговского сельсовета и их последствиях (по согласованию);

осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности соответствующим контингентом Белоноговского сельсовета, требующим внимания органов социальной защиты (по согласованию);

осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами муниципального образования в области обеспечения пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (по согласованию);

анализирует работу по противопожарной пропаганде и обучению населения Белоноговского сельсовета, проводимой органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) предприятий и разрабатывает предложения по улучшению ее эффективности;

осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения Белоноговского сельсовета;

ведет учет организаций, осуществляющих обучение населения Белоноговского сельсовета мерам пожарной безопасности;

организует работу юных пожарных Белоноговского сельсовета, участвует в подготовке команд к участию в соревнованиях, тематических мероприятиях, слетах и т.д.;

осуществляет взаимодействие с отделом образования по вопросу обучения детей мерам пожарной безопасности, оказывает методическую и практическую помощь работникам образовательных учреждений в организации преподавания предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (по согласованию);

осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и других аварийно-восстановительных работ;

привлекает, в случае необходимости, добровольных пожарных и спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке (по согласованию), а также граждан с их согласия к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

информирует органы местного самоуправления, территориальные органы Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), руководителей организаций о фактах нарушений мер пожарной безопасности, которые могут привести к пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;

анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности;

участвует в соревнованиях по пожарно-спасательному и другим видам спорта;

анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Белоноговского сельсовета, готовит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию;

осуществляет планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности на территории Белоноговского сельсовета;

ведет учет пожаров и последствий от них на территории Белоноговского сельсовета;

определяет потребности в приобретении пожарной техники, оборудования и снаряжения, средств связи в соответствии с нормами, утвержденными МЧС России для подразделений ГПС, а также установленными законодательством Российской Федерации;

обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории Белоноговского сельсовета пожарной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;

организует эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;

организует и проводит мероприятия совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (по согласованию);

ведет учет лимитной и штатной численности личного состава, анализ и подготовку предложений по совершенствованию структуры и рациональному использованию имеющейся численности;

контролирует работу по подбору, расстановке, обучению и закреплению кадров, разработке мероприятий по повышению профессионального мастерства личного состава;

Решает в установленном порядке вопросы, связанные с назначением на должности и освобождением от должности работников МПО Белоноговского сельсовета;

рассматривает ходатайства и готовит соответствующие материалы на представление личного состава МПО Белоноговского сельсовета к государственным и ведомственным наградам;

организует воспитательную работу, проводит мероприятия по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности, поддержанию связи с органами исполнительной власти, профсоюзами, страховыми компаниями и другими заинтересованными организациями по вопросам правовой и социальной защиты личного состава;

вносит в установленном порядке предложения по изменению (уточнению) объемов и направлений использования бюджетных ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов (по согласованию);

осуществляет в установленном порядке контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении;

использует находящееся в его оперативном управлении имущество в соответствии с его целями и задачами своей деятельности.

4. Руководство МПО Белоноговского сельсовета

14. МПО Белоноговского сельсовета возглавляет старший водитель (далее – руководитель).

 Руководитель МПО Белоноговского сельсовета назначается на должность и освобождается от должности Главой Белоноговского сельсовета по согласованию с территориальным органом ГПС.

При руководстве работами по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ руководитель МПО Белоноговского сельсовета пользуется правами и полномочиями, установленными федеральным законодательством Российской Федерации.

Руководитель МПО Белоноговского сельсовета обязан:

знать оперативную обстановку на территории Белоноговского сельсовета, связанную с пожарами;

знать месторасположение потенциально опасных объектов, конструктивные особенности зданий и сооружений расположенных на территории Белоноговского сельсовета, а также пожарную опасность технологических процессов производства, технические и оперативно-тактические характеристики специальной техники, порядок ее использования, дислокацию поисково-спасательных служб и подразделений пожарной охраны;

знать руководящие документы, а также основные положения стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств МПО Белоноговского сельсовета, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров на территории Белоноговского сельсовета, гибели и травмирования людей при них;

принимать участие в разработке документов предварительного планирования применения поисково-спасательных сил и средств при тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на потенциально опасных объектах, находящихся в зоне обслуживания МПО Белоноговского сельсовета;

изучать и знать деловые и морально-психологические качества личного состава МПО Белоноговского сельсовета;

организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил и средств МПО Белоноговского сельсовета;

обеспечивать при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов (по согласованию);

организовывать и контролировать содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатацию зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение МПО Белоноговского сельсовета;

проводить мероприятия по развитию материально-технической базы МПО Белоноговского сельсовета;

обеспечивать подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку личного состава МПО Белоноговского сельсовета;

организовывать работу по проведению служебной аттестации личного состава;

осуществлять контроль за целевым использованием и сохранностью имущества находящегося в оперативном управлении МПО Белоноговского сельсовета.

15. Руководитель МПО Белоноговского сельсовета имеет право:

проводить плановые и внеплановые проверки состояния готовности МПО Белоноговского сельсовета;

 ходатайствовать в установленном порядке о награждении работников МПО Белоноговского сельсовета за отвагу и личное мужество, проявленные при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, государственными наградами Российской Федерации наградами МЧС России, а также по другим видам поощрения;

определять способы тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки;

представлять МПО Белоноговского сельсовета в органах местного самоуправления;

применять в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения налагать дисциплинарные взыскания на личный состав МПО Белоноговского сельсовета;

организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, учебные и иные сборы личного состава;

при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии обстановкой принимать решения, ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории Белоноговского сельсовета, где осуществляются действия при тушении пожара и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Трудовые отношения в МПО Белоноговского сельсовета

16. В МПО Белоноговского сельсовета принимаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на МПО Белоноговского сельсовета. Приём на работу осуществляет Глава Белоноговского сельсовета на основании трудового договора.

На работников МПО Белоноговского сельсовета распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

17. Работники МПО Белоноговского сельсовета в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.

6. Реорганизация и ликвидация МПО Белоноговского сельсовета

1

8. Реорганизация и ликвидация МПО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Организация взаимодействия МПО Белоноговского сельсовета с другими видами пожарной охраны

19. Порядок взаимодействия МПО Белоноговского сельсовета с другими видами пожарной охраны определяется законодательством Российской Федерации.

20. Обеспечение единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении контроля за обеспечением пожарной безопасности.

21. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории муниципального образования (по согласованию).

22. В соответствии с основными принципами взаимодействия МПО Белоноговского сельсовета с другими видами пожарной охраны могут (по согласованию):

осуществляться комплексные проверки состояния пожарной безопасности организаций (объектов) расположенных на территории Белоноговского сельсовета;

образовываться совместные комиссии по расследованию пожаров с человеческими жертвами и крупным материальным ущербом;

осуществляться обмен информацией о пожарах и их последствиях на территории Белоноговского сельсовета;

разрабатываться и согласовываться с руководителями муниципальных образований порядок привлечения подразделений пожарной охраны для ликвидации пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в данных муниципальных образованиях, а также на территории соседних муниципальных образований;

проводиться совместные пожарно-тактические учения в организациях (объектах) с отработкой взаимодействия со всеми службами жизнеобеспечения организации (объекта).

8. Осуществление контроля деятельности подразделений МПО Белоноговского сельсовета

23. Контроль за деятельностью   подразделений МПО осуществляет Администрация Белоноговского сельсовета.

24. Проверки могут организовываться и проводиться по всем направлениям служебной деятельности подразделений МПО Белоноговского сельсовета.

25. Должностные лица МПО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них прав и обязанностей несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению Администрации Белоноговского

сельсовета от 16 июня 2014 года   № 14 «О создании

 и организации деятельности муниципальной

пожарной охраны Белоноговского сельсовета,

 порядке взаимодействия муниципальной пожарной

охраны с другими видами пожарной охраны

 на территории Белоноговского сельсовета»

Штатное расписание
подразделения муниципальной пожарной охраны
Белоноговского сельсовета

Примечание: Штатное расписание подразделения МПО разрабатывается с учетом возложенных на него задач и местных особенностей.

Приложение № 3

к постановлению Администрации Белоноговского

сельсовета от 16 июня 2014 года  №  14 «О создании

 и организации деятельности муниципальной

пожарной охраны Белоноговского сельсовета,

 порядке взаимодействия муниципальной пожарной

охраны с другими видами пожарной охраны

 на территории Белоноговского сельсовета»

Квалификационные требования,
предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны Белоноговского сельсовета

К работникам МПО Белоноговского сельсовета предъявляются такие же требования, что и к работникам государственной противопожарной службы, с учетом организации службы регламентируемой законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Каждый работник МПО Белоноговского сельсовета должен

знать:

законодательство, решения органов государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности, нормативные акты и документы МЧС России, нормативы, правила и стандарты, действующие в сфере обеспечения пожарной безопасности с учетом должностной и функциональной компетенции;

структуру, функции, задачи, формы и методы работы ГПС;

основы управления и организации труда, делопроизводства в подразделениях МПО и по исполняемой должности;

организацию газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) в подразделениях, устройство, правила эксплуатации и обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД);

задачи и функции технической службы и службы связи; основы кадровой работы;

основные тактико-технические характеристики и тактические возможности пожарного подразделения;

опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей, приемы и способы прекращения горения;

особенности пожарной опасности, пожароопасные и другие опасные свойства веществ, материалов, конструкций и оборудования на закрепленном участке (районе, секторе, зоне) работы; методику изучения пожаров;

правила охраны труда при несении службы и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

средства и методы оказания первой доврачебной помощи.

уметь:

применять на практике законодательство, регулирующее отношения в области борьбы с пожарами, стандарты, нормы и правила пожарной безопасности;

анализировать оперативно-служебную деятельность, действия подразделений по тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по исполняемой должности, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их совершенствованию;

работать в СИЗОД, с пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным инструментом и оборудованием;

готовить к работе и применять закрепленную пожарную и аварийно-спасательную технику основного (специального) назначения и средства связи;

проверять и оценивать состояние систем противопожарной защиты и противопожарною водоснабжения;

грамотно составлять (оформлять) служебные документы, организовывать и вести учет и отчетность в объеме исполняемых по должности обязанностей;

оказывать первую доврачебную помощь;

выполнять нормативы по пожарно-строевой и физической подготовке;

проводить испытание пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного инструмента и оборудования;

иметь навыки:

в разработке документов службы;

работы в СИЗОД:

в исполнении обязанностей должностных лиц на пожаре и при проведении аварийно-спасательных работ;

в обнаружении и устранении неисправностей при обслуживании и эксплуатации закрепленной основной (специальной) техники (оборудования) и средств связи;

в пользовании первичными средствами пожаротушении.