ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2017 года № 40
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
БЕЛОНОГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОНОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
от 17 ноября 2017 года № 40
село Белоногово
|
|
Об утверждении муниципальной программы Белоноговского сельсовета
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоноговского сельсовета
на 2020 – 2022 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 3-5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» статьей 14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Белоноговского сельсовета от 12 декабря 2013 года № 34 «О муниципальных программах Белоноговского сельсовета», Уставом Белоноговского сельсовета и в целях противодействия экстремизму и терроризму, Администрация Белоноговского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Белоноговского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоноговского сельсовета на 2020 – 2022 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа).
2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Белоноговского сельсовета на плановый период 2020-2022 годов.
3. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Белоноговского сельсовета в селе Белоногово, доске объявлений в деревне Узково и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Белоноговского сельсовета Большакова А.М.
Глава Белоноговского сельсовета А.М. Большаков
Васянина Л.Н.
9-35-18
Разослано по списку (см.обор.)
Приложение к постановлению Администрации Белоноговского сельсовета от 17 ноября 2017 года № 40 «Об утверждении муниципальной программы Белоноговского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоноговского сельсовета на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Белоноговского сельсовета « Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоноговского сельсовета на 2020 – 2022 годы»
|
Наименование
|
Муниципальная программа Белоноговского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоноговского сельсовета на 2020-2022 годы» (далее - Программа)
|
|
Заказчик
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
|
Исполнитель-координатор
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
|
Разработчик
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
|
Исполнители
|
Белоноговская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Белоноговского сельсовета;
МКОУ Куртамышского района «Белоноговская средняя общеобразовательная школа» (по согласованию);
МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию), инспекция по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Белоноговского сельсовета
(по согласованию).
|
|
Цели и задачи
|
Цель программы:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Белоноговского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Белоноговского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
|
|
|
Задачи:
- информирование населения Белоноговского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Белоноговского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Белоноговского сельсовета.
|
|
Целевые индикаторы
|
Число совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории Белоноговского сельсовета:
2015 г. – 0;
2016 г. – 0;
На 1 ноября 2017 г. – 0.
Число совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Белоноговского сельсовета:
2015 г. – 0;
2016 г. – 0;
На 1 ноября 2017 г. – 0.
|
|
Сроки и этапы реализации
|
2020 – 2022 годы.
1 этап - 2020 год;
2 этап – 2021 год;
3 этап - 2022 год.
|
|
Финансовое обеспечение
|
Источниками финансирования мероприятий Программы являются: средства бюджета Белоноговского сельсовета.
Планируемый объем финансирования Программы – 1,5 тыс. рублей, в том числе:
1,5 тыс. руб. – средства бюджета Белоноговского сельсовета
Из них по годам:
2020 год - 0,0 тыс. руб., в том числе:
0,5 тыс. руб. – средства бюджета Белоноговского сельсовета;
2021 год - 0,5 тыс. руб., в том числе:
0,5 тыс. руб. – средства бюджета Белоноговского сельсовета;
2022 год - 0,5 тыс. руб., в том числе:
0,5 тыс. руб. – средства бюджета Белоноговского сельсовета.
|
|
Ожидаемые конечные
результаты
|
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления Белоноговского сельсовета по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Белоноговского сельсовета.
-распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений.
-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Белоноговского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе в средствах массовой информации.
|
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Белоноговского сельсовета от 12 декабря 2013 года № 34 «О муниципальных программах Белоноговского сельсовета», Уставом Белоноговского сельсовета и в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопросов местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Белоноговского сельсовета.
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Наличие на территории Белоноговского сельсовета жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожных кнопок, системы оповещения и видеонаблюдения, имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Белоноговского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Белоноговского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- информирование населения Белоноговского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Белоноговского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Белоноговского сельсовета.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Белоноговского сельсовета в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2020 года по 2022 год. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.
Раздел 4.Технико-экономическое обоснование Программы
Раздел 5. Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по источникам и годам
Источник финансирования Программы - средства бюджета Белоноговского сельсовета.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Белоноговского сельсовета составляет 1,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 0,5 тыс. рублей;
2021 год – 0,5 тыс. рублей;
2022 год – 0,5 тыс. рублей.
Средства носят прогнозный характер.
Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Количественное и качественное улучшение по итогам реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Единицы
измерения
|
2020 г.
|
2021 г.
|
2022 г.
|
|
1.
|
Случаи проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
|
Количество
единиц
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры.
|
Количество
единиц
|
0
|
0
|
0
|
Раздел 7. Перечень мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены в приложении к Программе.
Раздел 8. Система целевых индикаторов
Планируемые результаты реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Базовый показатель по 2017 году
|
2020 г.
|
2021 г.
|
2022 г.
|
|
1.
|
Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Белоноговского сельсовета
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Белоноговского сельсовета
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Раздел 9. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Белоноговского сельсовета от 12 декабря 2013 года № 34 «О муниципальных программах Белоноговского сельсовета».
Раздел 10. Сведения о наличии федеральных, региональных, районных программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Программы, принятые на федеральном, региональном, районном уровне и предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
Приложение к муниципальной программе Белоноговского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоноговского сельсовета на 2020 – 2022 годы»
Раздел 11. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования, тыс.руб.
|
|
|
Всего
|
2020
|
2021
|
2022
|
|
|
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
|
|
1.
|
Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей Белоноговского сельсовета, работников учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Бюджет Белоноговского сельсовета
|
1,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
2.
|
Рассмотрение вопросов профилактики экстремизма на заседаниях инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Белоноговского сельсовета
|
Белоноговская сельская Дума (по согласованию);
Администрация
Белоноговского сельсовета;
инспекция по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Белоноговского сельсовета (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Обеспечение подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Проведение мероприятий по выявлению и пресечению распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующие разжигание национальной, расовой и религиозной вражды
|
Администрация Белоноговского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Проведение мероприятий для детей и молодёжи Белоноговского сельсовета с использованием видеоматериалов «Обыкновенный фашизм» и т.д.
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Распространение среди читателей сельских библиотек Белоноговского сельсовета информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Проведение лекций и бесед в МКОУ Куртамышского района «Белоноговская ООШ» (по согласованию), на сходах граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
|
Белоноговская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Белоноговского сельсовета;
МКОУ Куртамышского района «Белоноговская ООШ» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Организация адресного распространения, а также размещение на территории Белоноговского сельсовета информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонах, по которым следует обращаться в случае совершения в отношении них противоправных действий
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности
|
Белоноговская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Информирование граждан о контактных номерах телефона в Администрации Белоноговского сельсовета для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Проведение рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха, расположенных на территории Белоноговского сельсовета
|
Администрация Белоноговского сельсовета;
Белоноговская сельская Дума (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
II. Организационно-технические мероприятия
|
|
1.
|
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования, расположенных на территории Белоноговского сельсовета по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов, находящихся на территории Белоноговского сельсовета
|
Администрация Белоноговского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории Белоноговского сельсовета
|
Администрация Белоноговского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений, находящихся на территории Белоноговского сельсовета
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Проверка состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, находящихся на территории Белоноговского сельсовета
|
Администрация Белоноговского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Осуществление еженедельного обхода территории Белоноговского сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи, уведомление о таких фактах МО МВД РФ «Куртамышский»
|
Администрация Белоноговского сельсовета
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
