ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2016 года № 14КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
БЕЛОНОГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОНОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Белоноговского сельсовета Куртамышского района Курганской области, Администрация Белоноговского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белоноговского сельсовета, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Белоноговского сельсовета и внесения в них изменений согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования. 3. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений в Администрации Белоноговского сельсовета в селе Белоногово и доске объявлений в деревне Узково и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Белоноговского сельсовета Большакова А.М.
Глава Белоноговского сельсовета А.М. Большаков
Приложение к постановлению Администрации Белоноговского сельсовета от 22 августа 2016 года № 14 «Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белоноговского сельсовета, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Белоноговского сельсовета и внесения в них изменений»
Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белоноговского сельсовета, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Белоноговского сельсовета и внесения в них изменений
Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Белоноговского сельсовета (далее — муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативно — правовыми актами. Раздел II. Принятие решения о создании муниципальных учреждений 2. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка. 3. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией Белоноговского сельсовета (далее – Администрацией сельсовета) в форме постановления. 4. Постановление о создании муниципального учреждения должно содержать: 1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; 2) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 3) сведения об имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым муниципальным учреждением, в том числе недвижимом и (или) особо ценном движимом; 4) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения). 5. Проект постановления Администрации сельсовета о создании муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Белоноговского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации, указанным в поручении. 6. После принятия постановления Администрации сельсовета о создании муниципального учреждения коллективом этого учреждения разрабатывается устав муниципального учреждения, который утверждается в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
Раздел III. Реорганизация муниципального учреждения 7. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения. 8. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Администрацией сельсовета в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения. 9. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения принимается Администрацией сельсовета в форме постановления и должно содержать: 1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов; 2) форму реорганизации; 3) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации; 4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений); 5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений); 6) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 10. Проект постановления Администрации сельсовета о реорганизации муниципальных учреждений в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Белоноговского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации, указанным в поручении.
Раздел IV. Изменение типа муниципальных учреждений 11. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. 12. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Администрацией сельсовета в форме постановления и должно содержать: 1) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; 2) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; 3) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения; 4) информацию об изменении (сохранении) штатной численности; 5) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетных учреждений); 6) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 13. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Администрацией сельсовета и должно содержать: 1) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; 2) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; 3) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения; 4) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 14. Проект постановления Администрации сельсовета об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Белоноговского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации, указанным в поручении. 15. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы. 16. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы. 17. После принятия постановления Администрации сельсовета об изменении типа муниципального учреждения данным муниципальным учреждением разрабатывается проект изменения в устав муниципального учреждения, который утверждается в соответствии с разделом YI настоящего Порядка.
Раздел V. Ликвидация муниципальных учреждений 18. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией сельсовета в форме постановления. Постановление должно содержать следующую информацию: 1) наименование муниципального учреждения с указанием его типа; 2) состав ликвидационной комиссии. 19. Проект постановления Администрации сельсовета о ликвидации муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Белоноговского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации, указанным в поручении. В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, проект постановления Администрации сельсовета о ликвидации муниципального учреждения должен содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме проект постановления Администрации сельсовета о ликвидации муниципального учреждения должен содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации. 20. После издания постановления о ликвидации муниципального учреждения, Администрация сельсовета обязана: 1) в трехдневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации; 2) в двухнедельный срок: - утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения; - установить порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения. 21. Ликвидационная комиссия: 1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации; 2) в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в Администрацию сельсовета для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; 3) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию сельсовета для утверждения ликвидационный баланс; 4) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
Раздел VI. Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение в них изменений 22. Устав (изменения и дополнения в устав) муниципального учреждения разрабатывается и принимается коллективом муниципального учреждения и в течение 5 рабочих дней после принятия предоставляется муниципальным учреждением в Администрацию сельсовета для проведения правовой экспертизы. 23. Устав муниципального учреждения должен содержать: 1) общие положения, устанавливающие в том числе: - наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа; - информацию о месте нахождения муниципального учреждения; - наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения. 2) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; 3) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения; 4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе: - порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества); - обязанность учреждения представлять имущество к учету в реестре муниципального имущества Белоноговского сельсовета в установленном порядке; - порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; - порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; - запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета Белоноговского сельсовета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; - положение об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации; - положение о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - указание на субсидиарную ответственность Белоноговского сельсовета по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице Администрации сельсовета; 5) сведения о филиалах и представительствах учреждения; 6) иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 24. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «Об автономных учреждениях». 25. Правовая экспертиза на соответствие устава (изменения и дополнения в устав) действующему законодательству проводится уполномоченным специалистом Администрации Белоноговского сельсовета в течение 10 рабочих дней с момента поступления устава (изменения и дополнения в устав) в Администрацию сельсовета. После проведения экспертизы Администрация Белоноговского сельсовета а в течение 5 рабочих дней передаёт заключение на устав (изменения и дополнения в устав) в муниципальное учреждение. 26. Администрация сельсовета вправе вернуть устав (изменения и дополнения в устав) муниципальному учреждению на доработку с приложением письменных замечаний и предложений. 27. Для утверждения устава (изменений и дополнений в устав), руководитель муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней после получения заключения на устав (изменений и дополнений в устав) предоставляет в Администрацию сельсовета следующие документы: 1) копия заключения Администрации сельсовета на устав (изменения и дополнения в устав); 2) устав муниципального учреждения (изменения и дополнения в устав); 3) копия решения муниципального учреждения о принятии устава; 4) копия посттановления Администрации сельсовета о создании, переименовании, изменении типа, реорганизации муниципального учреждения (в случае создания, переименования, изменения типа или реорганизации муниципального учреждения). 28. В течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п.29 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: 1) об утверждении устава (изменения и дополнения в устав); 2) об отказе в утверждении устава (изменения и дополнения в устав); 3) об оставлении устава (изменения и дополнения в устав) без рассмотрения. В течение 3 рабочих дней Администрация сельсовета принимает правовой акт об утверждении устава (изменения и дополнения в устав). 29. Устав (изменения и дополнения в устав) остаётся без рассмотрения, если: 1) к уставу (изменения и дополнения в устав) не приобщены необходимые документы; 2) устав (изменения и дополнения в устав) подан с нарушением установленного порядка; 3) представленные документы по своему содержанию и оформлению не соответствуют установленным требованиям. 30. Несоответствие или противоречие устава (изменения и дополнения в устав) законодательству является основанием для отказа в утверждении устава (изменения и дополнения в устав). 31. Об отказе в утверждении устава (изменения и дополнения в устав), об оставлении устава (изменения и дополнения в устав) без рассмотрения Администрация сельсовета сообщает муниципальному учреждению в течение 3 рабочих дней с возвратом предоставленных документов. Муниципальное учреждение после устранения недостатков вправе повторно предоставить устав (изменения и дополнения в устав) на утверждение. 32. В течение 3 рабочих дней Администрация сельсовета передает утвержденный устав (изменения и дополнения в устав) в муниципальное учреждение. В течение 5 рабочих дней Администрация сельсовета готовит проект распоряжения Администрации сельсовета о государственной регистрации устава (изменения и дополнения в устав и в течение 3 рабочих дней передаёт распоряжение муниципальному учреждению для государственной регистрации устава (изменения и дополнения в устав) в органах федеральной налоговой службы. 33. Титульный лист устава (изменения и дополнения в устав) должен содержать ссылку на реквизиты документов о принятии и утверждении устава, подпись Главы Белоноговского сельсовета, и председателя органа управления, принимающего устав (изменения и дополнения в устав). 34. Устав (изменения и дополнения в устав) должен быть пронумерован, прошит, на последней странице указывается количество листов, запись заверяется подписью руководителя муниципального учреждения и скрепляется печатью муниципального учреждения. 35. После государственной регистрации устава (изменения и дополнения в устав) в установленном законом порядке муниципальное учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в Администрацию сельсовета, следующие документы: 1) копия Устава (решения о внесении изменений и дополнений в устав) с отметкой о государственной регистрации; 2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (для вновь созданного или реорганизованного муниципального учреждения); 3) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
|
