ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.05.2022 г. № 122АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О создании пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Курганской области от 12.05.2021 № 48 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Куртамышский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», решением Думы Куртамышского муниципального округа Курганской области от 29.09.2021 г. № 9 «О правопреемстве органов местного самоуправления Куртамышского муниципального округа Курганской области», в целях создания необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в период и после возникновения чрезвычайной ситуации, руководствуясь Уставом Куртамышского муниципального округа Курганской области, Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на базе муниципальных учреждений Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – Куртамышский МО) и иных учреждений расположенных на территории Куртамышского МО (по согласованию), согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить положение о пункте временного размещения населения Куртамышского МО, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Назначить начальниками пунктов временного размещения пострадавшего населения руководителей муниципальных учреждений Куртамышского МО и иных учреждений расположенных на территории Куртамышского МО (по согласованию) на базе которых создаются пункты временного размещения пострадавшего населения.
4. Постановление Администрации города Куртамыша от 14.03.2018 г. № 49 «О создании пунктов временного размещения населения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях» признать утратившим силу.
5. Настоящее распоряжение опубликовать в районной газете «Куртамышская нива» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского МО.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Куртамышского МО.
Глава Куртамышского муниципального
округа Курганской области А.Н. Гвоздев
ПЕРЕЧЕНЬ
пунктов временного размещения населения, пострадавшего в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,
на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – Куртамышский МО)
Управляющий делами – руководитель
аппарата Администрации Куртамышского
муниципального округа Курганской области Г.В. Булатова
ПОЛОЖЕНИЕ
о пункте временного размещения населения,
пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера на территории
Куртамышского муниципального округа Курганской области
1. Положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет порядок создания и функционирования на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – Куртамышский МО) пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – ПВР).
2. Основные понятия, используемые в Положении:
1) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (далее - ЧС);
2) безопасный район (место) - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты экономики и объекты иного назначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия и из зоны ЧС;
3) пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшего воздействие поражающих факторов источника ЧС, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, а также понесшего материальный и моральный ущерб;
4) жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность согласованных действий органов власти и организаций, направленных на создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне ЧС, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения.
3. К видам жизнеобеспечения населения относятся медицинское, транспортное, информационное обеспечение, а также обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости.
4. Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является Положение о ПВР.
5. На его основе разрабатывается объектовое Положение о ПВР, утверждаемое руководителями муниципальных учреждений Куртамышского МО и иных учреждений расположенных на территории Куртамышского МО (по согласованию) на базе, которых создаются пункты временного размещения пострадавшего населения (далее – руководители).
6. Объектовое Положение о ПВР должно включать:
1) общие положения, где определяются основные принципы организации работы в повседневной деятельности, при угрозе или возникновении ЧС, при получении распоряжения на развертывание ПВР и размещение пострадавших при возникновении ЧС;
2) состав и функциональные обязанности администрации ПВР при повседневной деятельности и при возникновении чрезвычайной ситуации;
3) перечень и образцы документов:
а) постановление Администрации Куртамышского МО «О создании пунктов временного размещения населения, пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории на территории Куртамышского МО»;
б) приказ руководителя о назначении администрации ПВР;
в) календарный план работы администрации ПВР;
г) схема связи и оповещения администрации ПВР;
д) журнал учета прибывшего на ПВР населения;
ж) журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов;
з) телефонный справочник экстренных оперативных служб;
е) бирки, указатели, повязки.
7. Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС и при возникновении ЧС определяются календарным планом работы, где отражается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.
8. Целями и задачами создания ПВР являются:
1) обеспечение минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в период и после возникновения чрезвычайной ситуации, что достигается только при условии, когда размещаемому в ПВР населению организовывается комплексное жизнеобеспечение с учетом климатических условий и времени года.
2) ПВР развертывается в мирное время при угрозе или возникновении ЧС по распоряжению Главы Куртамышского МО или в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Администрации Куртамышского МО (далее – КЧС и ОПБ).
9. Время готовности пункта временного размещения (Ч + 06.00 часов).
10. С получением распоряжения Главы Куртамышского МО или протокола заседания КЧС и ОПБ, начальник ПВР организует прием и размещение эвакуированного населения согласно календарному плану действий администрации ПВР.
12. Основными задачами ПВР являются:
1) прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;
2) информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке, угрозе ЧС, способах защиты;
3) представление донесений в КЧС и ОПБ о количестве принятого эвакуируемого населения;
4) обеспечение и поддержание общественного порядка на ПВР;
5) обеспечение эвакуируемого населения водой, продуктами питания, одеждой, предметами первой необходимости;
6) подготовка (при необходимости) эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного проживания.
13. При затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности возвращения в места постоянного проживания, проводится перемещение населения с ПВР на площади, где возможно длительное проживание и всестороннее обеспечение.
14. Организационно-штатная структура ПВР:
1) штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого населения, пострадавшего в ЧС, и предназначен для организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его предметами первой необходимости;
2) штат администрации ПВР определен согласно приложению 1 к настоящему Положению и при необходимости может уточняться руководителями, на базе которого он создается;
3) все лица, входящие в штат администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов;
4) обеспечение эвакуируемого населения питанием и предметами первой необходимости осуществляется спасательной службой по гражданской обороне торговли и питания Администрации Куртамышского МО по заявке руководителя ПВР;
5) личный состав ПВР должен знать свои функциональные обязанности.
15. Дополнительно в штат ПВР вводится психолог или педагог для работы с детьми.
16. Планирование приема эвакуируемого населения на ПВР:
1) до приема эвакуируемого населения на ПВР проводится подготовка всех помещений к приему и размещению эвакуируемого населения, средств для оказания первой медицинской помощи, уточнение запасов питьевой воды и продуктов питания, устанавливается связь с КЧС и ОПБ;
2) с момента прибытия населения администрацией ПВР ведутся его количественный и групповой учет, своевременное размещение и оказание необходимой ему помощи, периодические доклады председателю КЧС и ОПБ о ходе приема и размещения населения, уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней пострадавшего населения;
3) администрация ПВР после приема и регистрации эвакуируемого населения составляет заявки на все виды обеспечения: материальные средства, предметы первой необходимости, продукты питания и т.д.
Управляющий делами – руководитель
аппарата Администрации Куртамышского
муниципального округа Курганской области Г.В. Булатова
Штатное расписание
пункта временного размещения населения, пострадавшего в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
на территории Куртамышского МО
Функциональные обязанности
должностных лиц пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
на территории Куртамышского МО
1. Начальник ПВР
1.1. Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ и руководителю и несет персональную ответственность за выполнение возложенных обязанностей, организацию работы администрации ПВР и его готовность.
1.2. Обязанности начальника ПВР:
а) при повседневной деятельности:
- совместно со специалистом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на объекте, разрабатывает и корректирует документы ПВР;
- заблаговременно готовит помещения, оборудование и средства связи для нормальной работы ПВР;
- организует обучение и проведение периодического инструктажа с администрацией ПВР;
- обеспечивает участие администрации ПВР в проводимых отделом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы администрации Куртамышского МО (далее – отдел ГОЧС) учениях, тренировках и проверках;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- организует оповещение и сбор администрации ПВР;
- своевременно развертывает ПВР и готовит помещения к приему и размещению эвакуируемого населения;
- устанавливает и поддерживает непрерывную связь с КЧС и ОПБ;
- организует прием, временное размещение эвакуируемого населения и всестороннее его обеспечение;
- информирует администрацию ПВР и эвакуированных граждан об обстановке, организует их защиту.
1.3. Начальник ПВР несет ответственность за:
- своевременное оповещение и сбор администрации ПВР;
- развертывание ПВР, обеспечение его необходимым имуществом и документацией для проведения мероприятий;
- точное исполнение всем личным составом ПВР своих функциональных обязанностей;
- жизнеобеспечение эвакуируемого населения, находящегося на ПВР.
2. Заместитель начальника ПВР.
2.1. Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику ПВР.
2.2. Обязанности заместителя начальника ПВР:
а) при повседневной деятельности:
- участвует в разработке необходимой документации;
- разрабатывает и своевременно корректирует схему оповещения и связи администрации ПВР;
- принимает активное участие в подготовке помещений к работе;
- в отсутствие начальника ПВР исполняет его обязанности;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- участвует в оповещении и сборе администрации ПВР;
- организует подготовку к приему эвакуируемого населения на ПВР;
- принимает участие в приеме и размещении эвакуируемого населения, а также в организации всестороннего его обеспечения;
- контролирует работу группы встречи, приема, регистрации и размещения эвакуируемого населения.
3. Сотрудники группы встречи, приема, регистрации и размещения эвакуируемого населения.
3.1. Сотрудники группы встречи, приема, регистрации и размещения эвакуируемого населения подчиняются начальнику группы встречи, приема, регистрации и размещения эвакуируемого населения ПВР. Отвечают за прием и размещение прибывающего эвакуируемого населения.
3.2. Обязанности сотрудников группы встречи, приема, регистрации и размещения эвакуируемого населения:
а) при повседневной деятельности:
- принимают участие в разработке необходимой документации;
- изучают план размещения ПВР;
- разрабатывают, знают, изучают с личным составом поэтажное размещение и назначение комнат и помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения населения, а также развертывания вспомогательных служб обеспечения;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- своевременно прибывают на ПВР;
- принимают участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- принимают и ведут групповой учет (по месту жительства, по месту работы) прибывающего эвакуируемого населения, размещают его в помещениях ПВР, оказывают ему необходимую помощь;
- информируют население об изменении обстановки в районе чрезвычайной ситуации.
4. Дежурные стола справок.
4.1. Дежурные стола справок подчиняются начальнику стола справок ПВР.
4.2. Обязанности дежурных стола справок:
а) при повседневной деятельности:
- должны знать план размещения ПВР;
- изучают всю документацию и порядок работы ПВР;
- имеют все необходимые адресно-справочные данные;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- своевременно прибывают на ПВР и готовят свое рабочее место;
- принимают участие в приеме и размещении эвакуируемого населения, оказывают ему содействие и посильную помощь.
5. Воспитатели (дежурные) по комнате матери и ребенка.
5.1. Воспитатели (дежурные) по комнате матери и ребенка подчиняются заведующему комнатой матери и ребенка ПВР.
5.2. Обязанности воспитателей (дежурных) по комнате матери и ребенка:
а) при повседневной деятельности:
- изучают всю необходимую документацию и порядок работы ПВР;
- обеспечивают (совместно с заместителем начальника ПВР) комнату матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.), имеют перечень и расчет требуемого имущества;
- должны знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказать первую медицинскую помощь;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- своевременно прибывают на ПВР;
- развертывают и готовят к работе комнату матери и ребенка ПВР;
- оказывают необходимую помощь эвакуируемого населению, прибывающему с детьми.
6. Сотрудники группы охраны общественного порядка.
6.1. Группа создается для охраны и поддержания общественного порядка в ПВР в составе сотрудников полиции МО МВД «Куртамышский».
6.2. Обязанности сотрудников группы охраны общественного порядка:
- своевременно прибывают на ПВР;
- участвуют в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- обеспечивают соблюдение общественного порядка в ПВР.
7. Сотрудники медицинского пункта.
7.1. Обязанности сотрудников медицинского пункта:
а) при повседневной деятельности:
- изучают документацию и порядок работы ПВР;
- составляют и периодически уточняют расчет на требуемый инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медицинского пункта ПВР;
- должны знать порядок связи с лечебными учреждениями района;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- своевременно прибывают на ПВР;
- развертывают и готовят к работе медицинский пункт ПВР;
- проводят профилактическую работу среди эвакуируемого населения, выявляют больных и оказывают им медицинскую помощь, своевременно изолируют инфекционных больных;
- оказывают помощь в работе комнаты матери и ребенка ПВР;
- организуют контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР. Назад в раздел |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
