ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.04.2022 г. № 79
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О создании аварийно-спасательного формирования Куртамышского муниципального округа Курганской области
В соответствии с требованием Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области от 12.11.1996 г. № 109 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Администрации Курганской области от 10.04.2007 г. № 116 «Об утверждении положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области», Уставом Куртамышского муниципального округа Курганской области, в целях реализации на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и создания эффективной системы оперативного реагирования по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать аварийно-спасательное формирование на базе муниципального казённого предприятия «Водоканал» Куртамышского муниципального округа Курганской области
2. Утвердить Положение об аварийно-спасательном формировании согласно приложению, к настоящему постановлению.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский муниципальный округ: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Куртамышского муниципального округа Курганской области.
Глава Куртамышского муниципального округа
Курганской области п/п А.Н. Гвоздев
Приложение
к постановлению Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области от 04.04.2022 года № 79 «О создании аварийно-спасательного формирования Куртамышского муниципального округа Курганской области»
ПОЛОЖЕНИЕ
об аварийно-спасательном формировании Куртамышского муниципального округа Курганской области
I. Общие положения
1. Правовую основу создания и деятельности аварийно-спасательного формирования Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – АСФ) составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Законы и нормативно-правовые акты Курганской области;
- настоящее Положение.
2. Настоящее положение определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий АСФ.
3. АСФ предназначено для проведения аварийно-спасательных работ, связанных со спасением людей, материальных и культурных ценностей, защиты природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, подавления или доведения до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов в пределах границ Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – Куртамышский МО).
4. АСФ входит в состав сил постоянной готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Куртамышского МО.
5. АСФ подчиняется Главе Куртамышского МО.
6. Основу АСФ составляет подразделение спасателей, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
7. Основными принципами деятельности АСФ являются:
- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- принцип постоянной готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;
- принцип единоначалия руководства АСФ.
8. Финансирование деятельности АСФ осуществляется за счет:
- средств бюджета Куртамышского МО;
- иных источников финансирования.
9. В своей деятельности АСФ руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, методическими рекомендациями и нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и нормативными правовыми актами Курганской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Куртамышского МО и настоящим Положением
II. Задачи АСФ
10. Основными задачами АСФ являются:
- поддержание сил и средств АСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и проведению работ по ликвидации ЧС;
- спасение людей, материальных и культурных ценностей, защита природной среды в зоне ЧС, локализация ЧС;
- контроль за готовностью особо опасных производственных объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС;
- развитие и укрепление необходимой материально-технической базы;
11. Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на АСФ возлагаются задачи:
- по проведению общей и специальной разведки на территории муниципального образования (объектах экономики) при угрозе возникновения ЧС;
- по участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от ЧС.
12. В соответствии с возложенными на АСФ задачами его функциями являются:
- ведение аварийно-спасательных работ и обеспечение повседневной деятельности и постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- осуществление постоянного круглосуточного дежурства;
- поддержание техники и оборудования в постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ, проведению работ по ремонту и восстановлению транспорта, специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента, средств связи и оповещения;
- осуществление взаимодействия с руководством объектов экономики, связанных с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и проведение под руководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Администрации Куртамышского МО аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ при ЧС на территории Куртамышского МО;
- принятие участия в осуществлении контроля за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями требований нормативных документов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, охране окружающей природной среды, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
- представление председателю КЧС и ОПБ необходимой информации по вопросам, связанным с деятельностью АСФ;
- выработка предложений по решению вопросов социальной и правовой защищенности работников АСФ и членов их семей;
- изучение потребностей и разработка предложений по оснащению АСФ транспортом, специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, средствами связи и оповещения;
- внесение в установленном порядке предложений о целесообразности и очередности строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений АСФ;
- проведение профилактической, информационно-аналитической, учебно-методической, разъяснительной и других видов работ по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Куртамышского МО;
- участие в обучении населения способам защиты и действиям при ЧС на территории Куртамышского МО;
- участие в информационном обеспечении предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и граждан Куртамышского МО по вопросам, входящим в компетенцию АСФ;
- участие в организации и проведении обмена опытом работы (семинаров, выставок, совещаний, сборов и др.) с различными аварийно- спасательными службами и формированиями;
- оказание на договорной основе услуг предприятиям, организациям, гражданам, проводящим культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия на территории муниципального образования по профилактике ЧС.
III. Структура, штатное расписание и порядок комплектования АСФ
13. Структура и штатное расписание АСФ согласовывается и утверждается Главой Куртамышского МО.
14. Комплектование АСФ осуществляется на добровольной основе. В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей» на работу в АСФ в качестве спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, соответствующий уровень профессиональной, физической и морально-психологической подготовки и признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе в качестве спасателей, имеющие водительское удостоверение.
15. Прием граждан в АСФ оформляется трудовым договором.
16. Квалификация «спасатель» присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ территориальной аттестационной комиссией.
17. Аттестация спасателей и присвоение им квалификации организуется и проводится в соответствии с требованиями, разработанными и утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно- спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.
IV. Организация внутренней службы, размещение и оснащение АСФ
18. Для обеспечения постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в АСФ организуется круглосуточное дежурство в составе дежурных смен согласно утвержденному графику дежурств и регламента служебного времени.
19. Выезд дежурного расчета (к месту) в зону ЧС или пожара осуществляется по команде оперативного дежурного (пожарного спасателя). По решению начальника АСФ, для усиления дежурной смены может привлекаться личный состав АСФ в полном составе.
20. Профессиональная подготовка спасателей проводится в составе расчета согласно расписанию занятий и регламенту служебного времени. Личный состав дежурной смены привлекается к проведению работ по техническому обслуживанию, ремонту техники и средств малой механизации, а также по обустройству и благоустройству закрепленной территории и наведению порядка.
21. Состав и задачи дежурных смен, организация и особенности выполнения задач в различных режимах функционирования определяются приказом начальника АСФ.
22. Для размещения и обеспечения нормальной деятельности АСФ должны быть предусмотрены следующие помещения:
- комната оперативного дежурного;
-комната для хранения имущества и спецодежды личного состава;
- помещения для хранения оборудования, средств малой механизации, средств защиты;
- место для технического обслуживания и ремонта средств малой механизации;
- класс специальной подготовки личного состава;
- гараж.
23. АСФ обеспечивается транспортными средствами, оборудованием и другими материалами необходимыми для выполнения основных задач АСФ.
Оперативные транспортные средства оборудуются опознавательными знаками и приборами подачи специальных световых и звуковых сигналов с целью получения преимущества перед другими участниками движения, а также средствами радиосвязи для связи с оперативным дежурным и Единой дежурно-диспетчерской службой Куртамышского муниципального округа Курганской области.
V. Права и обязанности спасателей
24. Права спасателей
В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и локализации пожара спасатели имеют право:
- на полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
- на беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций или пожара, соблюдения установленных мер безопасности;
- на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
- на использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
25. Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций или локализации пожара, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в пределах средств, выделяемых на содержание АСФ.
26. Спасатели, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором, имеют право на медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности, производящиеся в соответствии с договором на обслуживание организаций, или из средств, выделенных на содержание АСФ.
27. Спасатели имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в порядке, устанавливаемом начальником АСФ.
28. Обязанности спасателей
Спасатели обязаны:
- быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации пожара;
- неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно- спасательных работ;
- неукоснительно исполнять оперативные распоряжения начальника АСФ и командира отделения;
- активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
- неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации пожара руководителем работ;
- совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку, а также практические навыки действий в составе расчета;
- разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций, пожара и порядок действий в случае их возникновения;
- проходить обучение по программам подготовки спасателей, повышать квалификацию, поддерживать уровень физической подготовки.
VI. Материальное обеспечение
29. Оплата труда.
Оплата труда сотрудников АСФ производится в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой Куртамышского МО. Штатное расписание работников АСФ включает в себя:
- наименование структурного подразделения;
- должность;
- количество штатных единиц;
- должностной оклад;
- надбавку за выслугу лет;
- надбавку за особые условия;
-доплату за ночные часы.
30. Обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
31. Личный состав АСФ обеспечивается специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
32. Режим работы и отдыха работников АСФ.
1) В повседневной деятельности режим работы АСФ определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий и иных мероприятий по специальной подготовке.
2) При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, или локализации пожара режим работы и продолжительность рабочего дня могут быть изменены и устанавливаются начальником АСФ.
3) Личному составу АСФ предоставляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей» ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
- спасателям, имеющим непрерывный стаж работы на должностях спасателей до 10 лет - 30 суток;
- спасателям, имеющим непрерывный стаж работы на должностях спасателей от 10 до 15 лет - 35 суток;
- спасателям, имеющим непрерывный стаж работы на должностях спасателей более 15 лет - 40 суток;
- остальному личному составу АСФ - 28 календарных дней (Трудовой кодекс Российской Федерации).
За участие в работах по ликвидации ЧС предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета - один день отпуска за 24 часа работы в условиях ЧС. Продолжительность дополнительного отпуска не должна превышать 15 суток.
VII. Государственное страхование и прочие социальные гарантии
33. Спасатели АСФ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. Страхование спасателей производится при назначении их на должности спасателей.
34. Страховыми событиями для спасателей являются:
- гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором;
смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором;
- потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором.
При этом в заключении, выдаваемом органами, уполномоченными на то Правительством Российской Федерации, должно содержаться указание о связи страхового события с исполнением застрахованным спасателем обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
Страхование спасателей производится за счет финансовых средств, выделяемых на содержание АСФ.
VIII. Ответственность спасателей
35. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации пожара спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы. Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором.
36. Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, умышленном причинении при проведении работ по ликвидации ЧС, локализации пожара вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.о. управляющего делами - руководителя аппарата
Администрации Куртамышского муниципального округа
Курганской области п/п Р.Е. Клещёв
Назад в раздел |
