Проект Решение Думы Куртамышского муниципального округаЗаключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются Администрацией Куртамышского района в течение 10 календарных дней, с момента размещения проекта в сети интернет, на адрес электронной почты: kurtadm@yandex.ru
12.09.2022
Проект Решение Думы Куртамышского муниципального округа
ПРОЕКТ
ДУМА КУРТАМЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕот _________ №г. Куртамыш
О заключении концессионного соглашения
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в целях привлечения внебюджетных инвестиций и эффективного использования находящегося в собственности Куртамышского муниципального округа Курганской области имущества Дума Куртамышского муниципального округа Курганской области
РЕШИЛА:
1. Согласиться с предложением Главы Куртамышского муниципального округа Курганской области о проведении в 2022 году конкурса на право заключения концессионного соглашения на создание, реконструкцию и дальнейшее использование (эксплуатацию) имущественного комплекса объектов по водоснабжению с. Камаган, с. Советское, с. Песьяное Куртамышского муниципального округа Курганской области, расположенного по адресу: Курганская область, Куртамышский муниципальный округ (далее – объект концессионного соглашения) и осуществление концессионером деятельности по предоставления услуг водоснабжения населению и иным потребителям.
2. Принять к сведению, что:
2.1. Сооружения в составе объекта концессионного соглашения, подлежащие реконструкции, и иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования по общему назначению для осуществления концессионной деятельности, находятся в собственности Куртамышского муниципального округа Курганской области. Функциональное назначение объекта изменению не подлежит.
Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта соглашения согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.2. Сооружения в составе объекта концессионного соглашения, подлежащие созданию, будут принадлежать Куртамышскому муниципальному округу Курганской области на праве собственности. Создание сооружений подлежит согласованию с собственником.
2.3. Объект концессионного соглашения и иное имущество расположено на земельных участках:
- площадью 5311 кв. м, кадастровый (или условный) номер 45-45-01/093/2011-404;
- площадью 7316 кв. м, кадастровый (или условный) номер 45:09:051004:1048;
- площадью 7481 кв. м, кадастровый (или условный) номер 45:09:031001:673.
Указанные земельные участки находятся в собственности муниципального образования Куртамышского муниципального округа Курганской области.
3. Установить, что полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения от имени Куртамышского муниципального округа Курганской области, собственника объекта концессионного соглашения - осуществляет Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области.
4. Установить, что третьей стороной по Концессионному соглашению является субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению.
4.1. Субъект Российской Федерации, участвующий в концессионном соглашении, несет следующие обязанности по концессионному соглашению:
- установление тарифов в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования деятельности концессионера и методом регулирования тарифов, установленных концессионным соглашением;
- утверждение инвестиционных программ концессионера в соответствии с установленными концессионным соглашением заданием и мероприятиями, плановыми показателями деятельности концессионера, предельным уровнем расходов на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения;
- возмещение недополученных доходов, экономически обоснованных расходов концессионера, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в случае принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, в области государственного регулирования тарифов решения об изменении долгосрочных тарифов и (или) необходимой валовой выручки концессионера, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и предусмотренных концессионным соглашением в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, и (или) решения об установлении тарифов концессионера на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, отличных от долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных либо согласованных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласование долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2005 г. №115-ФЗ;
- иные обязанности, устанавливаемые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении.
5. Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области:
5.1. Разработать и утвердить конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - конкурс).
5.2. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений в отношении имущества муниципального Куртамышского муниципального округа Курганской области и утвердить ее положение.
5.3. Опубликовать в районной газете «Куртамышская нива», разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской
области в сети «Интернет» и Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, сообщение о проведении открытого конкурса в срок до 30.09.2022 г.
5.4. Заключить в установленном порядке с победителем конкурса концессионное соглашение в отношении объекта концессионного соглашения и иного имущества.
5.5. Направить концессионное соглашение на подпись третьей стороны по Концессионному соглашению, которой является субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению.
6. Утвердить:
6.1. Вид конкурса – открытый конкурс;
6.2. Срок действия концессионного соглашения: 10 лет с даты его заключения.
6.3. Метод регулирования тарифов - метод индексации установленных тарифов.
6.4. Задание и перечень основных мероприятий по реконструкции объекта концессионного соглашения обеспечивающих достижения целевых показателей согласно приложению 2 к настоящему решению;
6.5. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.6. Условия конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения согласно приложению 4 к настоящему решению.
6.7. Объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации Концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения согласно приложению 5 к настоящему решению.
7. Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области:
7.1. Подготовить проекты договоров аренды земельных участков, на которых расположен объект концессионного соглашения.
7.2. В течение 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения с победителем конкурса заключить с победителем конкурса договоры аренды земельных участков.
8. Поручить контроль за выполнением настоящего решения Главе Куртамышского муниципального округа Курганской области.
Председатель Думы Куртамышского
муниципального округа Курганской области Н.Г. Кучин
Глава Куртамышского
муниципального округа Курганской области А.Н. Гвоздев
Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта соглашения
Объекты Соглашения (объекты централизованной системы холодного водоснабжения), подлежащие реконструкции:
1) Сооружение - водопровод. Общая протяженность - 5311 м.
Адрес (местоположения): Россия, Курганская область, Куртамышский муниципальный округ, с. Камаган.
Кадастровый (или условный) номер: 45-45-01/093/2011-404.
Свидетельство о государственной регистрации от 31.08.2012 г. 45-45-01/037-2012-410.
2) Сооружение - водопровод. Общая протяженность - 7316 м.
Адрес (местоположения): Россия, Курганская область, Куртамышский муниципальный округ, село Советское.
Кадастровый (или условный) номер: 45:09:051004:1048.
Свидетельство о государственной регистрации от 27.09.2013 г. № 45-45-07/310/2013-502.
3) Сооружение - водопровод. Общая протяженность - 7481 м.
Адрес (местоположения): Россия, Курганская область, Куртамышский муниципальный округ, село Песьяное.
Кадастровый (или условный) номер: 45:09:031001:673.
Свидетельство о государственной регистрации от 05.11.2013 г. № 45-45-07/312/2013-117.
Задание и перечень основных мероприятий по реконструкции объекта концессионного соглашения,
обеспечивающих достижения целевых показателей
Критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения
1. Предельный (максимальный) объем расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения:
2. Предельный (максимальный) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на реконструкцию объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на реконструкцию данного объекта:
3. Предельный (минимальный) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на создание и реконструкцию данного объекта:
4. Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, установленные в качестве критериев конкурса:
- предельный (максимальный) базовый уровень операционных расходов на 2023 год - 1729,4 тыс. руб.
- предельные (максимальные) показатели энергосбережения и энергетической эффективности в части системы водоснабжения:
с. Камаган
- предельный нормативный уровень прибыли:
- 2023-2032 годы – 7%.
с. Советское
- предельный нормативный уровень прибыли:
- 2023-2032 годы – 7%.
с. Песьяное
- предельный нормативный уровень прибыли:
- 2023-2032 годы – 7%.
5. Предельные (максимальные) плановые значения показателей деятельности концессионера в части системы водоснабжения:
Условия конкурса на право заключения концессионного соглашения
в отношении объекта концессионного соглашения
1. Способом обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению является предоставление непередаваемой безотзывной банковской гарантии, соответствующей требованиям, установленным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем» и от 15.06.2009 г. №495 «Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению» и другими нормативно-правовыми актами.
2. Концессионная плата устанавливается на весь срок действия концессионного соглашения в размере 9000 (три тысячи) рублей в квартал.
Концессионная плата подлежит перечислению ежеквартально, в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за истекшим кварталом в Бюджет Куртамышского муниципального округа Курганской области.
3. Концессионное соглашение может быть расторгнуто сторонами в соответствии и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Возмещение убытков сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер обязан возвратить концеденту объект концессионного соглашения в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а также не обремененным правами третьих лиц.
4. Предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки концессионера от осуществления регулируемого вида деятельности в сфере водоснабжения, по отношению к предыдущему году (2022 г. установления тарифов в соответствии с концессионным соглашением):
в %
5. Максимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера.
6. Возмещение расходов концессионера при условии продления срока действия концессионного соглашения на период, достаточный для возмещения указанных расходов концессионера, но не более чем на пять лет или при условии возмещения указанных расходов с учетом нормы доходности инвестированного капитала. Срок возмещения расходов концессионера при условии не продления срока действия концессионного соглашения в порядке, установленном статьей частью 2 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», не может превышать два года.
7. Возможен перенос сроков реализации инвестиционных обязательств концессионера, являющегося регулируемой организацией, осуществляющей деятельность в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения, предусмотренного Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры.
8. По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, банковская гарантия должна быть непередаваемой и соответствовать утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к таким гарантиям, в том числе к определению величины такой гарантии. Указанная величина подлежит обязательному отражению в концессионном соглашении в виде процентного значения от суммы обязательств концессионера по его расходам на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения.
9. По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не допускаются:
1) передача концессионером прав владения и (или) пользования объектами, передаваемыми концессионеру по концессионному соглашению, в том числе передача таких объектов в субаренду;
2) уступка права требования, перевод долга по концессионному соглашению в пользу иностранных физических и юридических лиц и иностранных структур без образования юридического лица, передача прав по концессионному соглашению в доверительное управление;
3) передача объекта концессионного соглашения в собственность концессионера и (или) иных третьих лиц, в том числе в порядке реализации преимущественного права на выкуп имущества, переданного в соответствии с концессионным соглашением;
4) нарушение иных установленных Федеральным законом от 21.07.2005 г. №115-ФЗ запретов.
Приложение 5
к решению Думы Куртамышского
муниципального округа Курганской области
от «___» __________ 2022 года №_____
«О заключении концессионного соглашения»
Объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации Концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
