Проект постановление Куртамышского муниципального округаЗаключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются Администрацией Куртамышского района в течение 10 календарных дней, с момента размещения проекта в сети интернет, на адрес электронной почты: kurtadm@yandex.ru
19.08.2022
Проект постановление Куртамышского муниципального округа
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________ № _____ г. Куртамыш
Об утверждении Положения об организации бесплатных перевозок
обучающихся муниципальных образовательных организаций Куртамышского муниципального округа Курганской области, реализующих основные общеобразовательные программы
В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», во исполнение статьи 6 и статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года № 1527 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», приказа Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 23 июня 2021 года № 469 «Об утверждении формы уведомления об организованной перевозке групп детей автобусами» и в целях организации бесплатных перевозок, обучающихся муниципальных образовательных организаций Куртамышского муниципального округа Курганской области, реализующих основные общеобразовательные программы Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций Куртамышского муниципального округа Курганской области, реализующих основные общеобразовательные программы согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившими силу постановление Администрации Куртамышского района от 5 августа 2019 года № 80 «Об утверждении Положения об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций Куртамышского района, реализующих основные общеобразовательные программы»; 3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский муниципальный округ: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Куртамышского муниципального округа Курганской области по социальным вопросам.
Глава Куртамышского муниципального округа Курганской области А.Н. Гвоздев
Майорова Н.В. 83524921491 (доб.1)
Положение об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций Куртамышского муниципального округа Курганской области, реализующих основные общеобразовательные программы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций Куртамышского муниципального округа Курганской области, реализующих основные общеобразовательные программы (далее по тексту – МОУ), определяет порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в МОУ, между населенными пунктами на территории Куртамышского округа Курганской области. 2. Настоящее Положение об организации бесплатных перевозок обучающихся МОУ (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации; - Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 года № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» - Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», - Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»;
- Приказом МВД России от 23 июня 2021 года № 469 - Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2021 года № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; - Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СанПиН 2.4.3648-20». 3. Положение разработано с целью обеспечения прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей), повышения безопасности дорожного движения при осуществлении бесплатной перевозки обучающихся в МОУ между населенными пунктами, соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. К перевозкам обучающихся относится: доставка обучающихся в МОУ; развоз обучающихся по окончании занятий; организованные перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий (далее - внешкольные мероприятия). 4. Осуществлять деятельность по перевозкам обучающихся МОУ могут только при наличии действующей лицензии на перевозку, полученную в установленном законодательством порядке (Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»). 5. Школьный автобус работает на специальных школьных маршрутах, которые разрабатываются и утверждаются МОУ и согласовываются с отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Куртамышский» (далее по тексту - ОГИБДД). 6. Требования настоящего Положения обязательны для всех МОУ, осуществляющих подвоз обучающихся. 7. Муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области» осуществляет контроль за надлежащими условиями эксплуатации и целевым использованием школьных автобусов.
II. Порядок использования школьных автобусов
8. Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством, принимает решение: - о закреплении за МОУ школьных автобусов и о передаче на правах оперативного управления МОУ школьных автобусов; - об изъятии из оперативного управления МОУ школьных автобусов; - о списании школьных автобусов, срок эксплуатации которых истек, и автобусов, не отвечающих требованиям государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51160‑98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
III. Требования, предъявляемые к квалификации водителей школьных автобусов
9. Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок управления автобусом определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 10. К основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся: - прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров водителей, имеющих категорию "D" и имеющих стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних трех календарных лет; - отсутствие у водителей административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством; - организация стажировки водителей; - организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей; - проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей; - регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей; - организация контроля соблюдения водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок; - предрейсовый инструктаж перед выходом на маршрут относительно дорожной и метеорологической обстановки, проведение сезонных и специальных инструктажей, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2021 года № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
IV. Требования, предъявляемые к содержанию школьных автобусов
11. Техническое состояние и оборудование школьных автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения и Государственному стандарту РФ «Автобусы для перевозки детей. Технические требования. ГОСТ Р 51160-98» (утвержденному постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101). 12. В школьном автобусе категорически запрещается перевозить посторонних лиц, предметы (в том числе бытовую технику, продукты, одежду и т.д.) и животных. 13. В школьном автобусе предусматриваются места для установки не менее двух огнетушителей, при этом одно из мест должно находиться вблизи сиденья водителя. 14. Школьный автобус должен быть укомплектован медицинскими аптечками. 15. Кузов школьного автобуса должен иметь окраску желтого цвета. Спереди и сзади автобуса устанавливаются опознавательные знаки «Перевозка детей». На наружных боковых сторонах кузова, а также по оси симметрии школьного автобуса наносятся контрастные надписи «Дети». 16. Автобус должен быть оснащен техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства (система спутниковой навигации ГЛОНАСС) (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации"), о режиме труда и отдыха водителя (тахограф) (п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»), проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 года № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами») 17. Руководители МОУ, имеющие в оперативном управлении школьные автобусы, обязаны обеспечивать проведение государственного технического осмотра 2 раза в год, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов в установленном порядке и в сроки, определяемые действующим законодательством.
V. Обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутахавтобусных перевозок
18. Техническое состояние автомобильных дорог, искусственных сооружений и т.д., по которым проходят автобусные маршруты, порядок их ремонта и содержание должны удовлетворять требованиям безопасности движения, установленным действующим законодательством. 19. Регулярный подвоз обучающихся может осуществляться только по маршрутам, согласованным с ОГИБДД. 20. Маршруты, по которым осуществляется регулярный подвоз обучающихся, обследуются комиссией с составлением соответствующего акта, в котором дается заключение комиссии о возможной эксплуатации действующих маршрутов и открытии новых. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области. В состав её входят представители МОУ, осуществляющие перевозки обучающихся, работники дорожных предприятий, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также представители ОГИБДД, Администрации округа, отдела образования. В случае выявления несоответствия дорог требованиям безопасности в акте отражаются предложения о проведении неотложных работ, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий (далее по тесту – ДТП) на маршруте. 21. Маршруты, по которым осуществляется разовый подвоз обучающихся, согласовываются с ОГИБДД в соответствующем порядке. 22. Выбор местоположения автобусных остановок производится МОУ в соответствии с действующим нормативным законодательством, согласовывается с дорожными органами, ОГИБДД. При этом должны быть соблюдены условия обеспечения удобства обучающихся необходимой видимости и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне.
VI. Организация подвоза обучающихся
23. Организация подвоза обучающихся на маршрутах осуществляется в соответствии с настоящим Положением и в порядке, установленном МОУ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере безопасности дорожного движения. 24. Пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе до МОУ, обучающиеся МОУ, пешеходная доступность от места проживания которых превышает установленные нормы согласно п. 2.1.2 СанПиН 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СанПиН 2.4.3648-20». 25. Подвоз обучающихся осуществляется только в сопровождении назначенных приказом руководителя МОУ ответственных лиц из числа педагогических работников. 26. Сопровождающие работники МОУ должны проходить инструктаж с последующей отметкой в журнале регистрации инструктажей по технике безопасности. В ходе инструктажа рекомендуется рассматривать следующие вопросы: - порядок подачи школьного автобуса к месту посадки; - правила посадки и высадки обучающихся; - порядок пользования оборудованием школьного автобуса, вентиляционным люком, сигнальными кнопками и др.; - осуществление контроля за обучающимися при движении и остановке школьного автобуса; - порядок эвакуации пассажиров, использования аварийного выхода из школьного автобуса; - действия в чрезвычайных ситуациях (поломка школьного автобуса, ДТП, захват автобуса террористами и т.д.); - оказание первой доврачебной помощи. 27. Инструктаж должен проводиться не только с сопровождающими работниками, но и с обучающимися, пользующимися школьным автобусом. 28. В ходе организации подвоза обучающихся руководители МОУ должны разработать и утвердить соответствующие документы: - схема маршрута, по которому осуществляется подвоз обучающихся, с указанием опасных участков, согласованный с ОГИБДД; - графики (расписания) движения; - план мероприятий по предупреждению ДТП; - план мероприятий по ежедневному техническому обслуживанию школьного автобуса; - журнал учета ТО-1, ТО-2; - журнал выдачи путевых листов; - журнал ежедневного медицинского освидетельствования водителя школьного автобуса; - путевой лист с указанием маршрута и разрешением на поездку от медицинского работника для водителя; - инструкцию по охране труда и технике безопасности при перевозке обучающихся; - приказы по организации о соблюдении техники безопасности при транспортировке обучающихся, назначении ответственных и сопровождающих лиц во время поездок; - обеспечить водителя графиком движения с указанием времени и места остановок, схемой маршрута с указанием опасных участков; - организовать контроль соблюдения графиков движения, норм вместимости школьных автобусов, маршрутов следования; - определить место стоянки школьного автобуса, обеспечивающее сохранность школьного автобуса и исключающее возможность доступа к нему посторонних лиц; - при организации перевозок списки перевозимых обучающихся должны быть утверждены приказом. Количество пассажиров, включая сопровождающего, не должно превышать количества посадочных мест в автобусе. Один экземпляр списка должен находиться у водителя школьного автобуса; - проводить своевременно соответствующие инструктажи со всеми участниками перевозочного процесса. 29. Запрещается отклонение движения школьного автобуса от заранее согласованного маршрута, осуществление остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение установленных скоростных режимов движения. 30. Запрещается перевозка обучающихся в ночное время суток с 23-х до 6-ти часов. 31. Хранение автобуса осуществляется в установленном месте, исключающим возможность доступа к нему посторонних лиц.
VII. Финансовое обеспечение
32. Обучающиеся МОУ и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе до МОУ к месту проведения конкурсов, олимпиад, выставок, муниципальных и региональных культурно-массовых и спортивных мероприятий, к месту проведения государственной итоговой аттестации и обратно к месту проживания. 33. Финансирование подвоза обучающихся в рамках реализации основных образовательных программ, а также подвоз обучающихся на внешкольные мероприятия (конкурсы, олимпиады, муниципальные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия), к месту проведения государственной итоговой аттестации и обратно, к месту проживания школьными автобусами осуществляется за счет средств дотаций в бюджет Куртамышского муниципального округа Курганской области. 34. В случае достижения экономии лимитов бюджетных средств, выделенных на подвоз обучающихся, руководитель МОУ имеет право расходовать данные средства: - на организацию подвоза обучающихся на экскурсионные, развлекательные мероприятия, на иные культурно-массовые мероприятия, к местам отдыха и оздоровления детей, подвоз организаторов из числа учителей МОУ на государственную итоговую аттестацию; - на оплату мероприятий для обслуживания работы школьных автобусов: приобретение запасных частей и комплектующих, оплата ремонтных работ в специализированной организации, прохождение периодического обязательного технического обслуживания, прохождение обязательных ТО-1, ТО-2 в специализированной организации, обязательное страхование автогражданской ответственности; обслуживание системы ГЛОНАСС, перекалибровка тахографа, замена блока СКЗИ цифрового тахографа, изготовление карт тахографа, прохождение обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, и иные работы по обслуживанию и ремонту школьных автобусов.
VIII. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющихшкольные перевозки
35. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся МОУ, перевозимых школьными автобусами, а также за нарушение их прав и свобод.
Управляющий делами – руководитель аппарата Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области Г.В. Булатова
|
