Проект Постановления Администрации Куртамышского районаЗаключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются Администрацией Куртамышского района в течение 10 календарных дней, с момента размещения проекта в сети интернет, на адрес электронной почты: kurtadm@yandex.ru
22.07.2016
Проект Постановления Администрации Куртамышского районаКУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 23 апреля 2013 года № 31 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Устойчивое развитие сельских территорий Куртамышского района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Куртамышского района от 23 сентября 2013 года № 94 «О муниципальных программах Куртамышского района», статьей 38.1 Устава Куртамышского района Администрация Куртамышского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Администрации Куртамышского района от 23 апреля 2013 года № 31 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Устойчивое развитие сельских территорий Куртамышского района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» следующее изменение: приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление Администрации Куртамышского района от 23 октября 2015 года № 122 «О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 23 апреля 2013 года № 31 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Устойчивое развитие сельских территорий Куртамышского района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». 3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Куртамышского района Максунова А.В.
Глава Куртамышского района С.Г. Куликовских
Марцевич Е.Е. (35249) 2 14 57 Разослано по списку (см. на обороте)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
Раздел I. Паспорт муниципальной программы Куртамышского района «Устойчивое развитие сельских территорий Куртамышского района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы агропромышленного комплекса в Куртамышском районе
Развитие Курганской области на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий. Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящей Программе понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах Куртамышского района, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики Куртамышского района во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села. Этому способствует крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. В общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, обучается более 35% сельских учащихся. Учреждения культурно-досугового типа доступны только в отношении 22% процента сельского населения. Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности. Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне. Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 года, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания. Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации федеральной целевой Программы «Социальное развитие села до 2013 года», реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий Куртамышского района и повышения качества жизни сельского населения. Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена: взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики; долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению; высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере агропромышленного комплекса
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Куртамышского района. Приоритетные направления муниципальной политики в сфере агропромышленного комплекса в Куртамышском районе реализуются в соответствии с Государственной Концепцией федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития. Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Куртамышского района посредством достижения следующих целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов: - комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемой территориального планирования Куртамышского района и генеральными планами поселений Куртамышского района); - преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере; - использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и организаций. Реализация Программы будет осуществляться поэтапно. Первый этап (2014-2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального бюджета, а так же в соответствии с программой устойчивого развития сельских территорий, сформированной органами исполнительной власти Курганской области на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий. К завершению первого этапа Программы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству социальной среды жизнедеятельности в сельской местности. В этой связи второй этап реализации Программы (2018-2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений Куртамышского района согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности. Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач: 1) в области создания комфортных условий жизнедеятельности – повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, и удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных, преимущественно, для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе. 2) в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения – грантовая поддержка местных инициатив по решению отдельных общественно значимых вопросов местного значения, разработанных и реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности. 3) в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни – поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем участия в отдельных мероприятиях всероссийского значения (конкурсов, спортивных соревнований) и проведения мероприятий местного значения. Решение о досрочном прекращении Программы принимает Администрация Куртамышского района в случае отсутствия финансирования мероприятий Программы, а также из-за иных факторов, связанных с невозможностью достижения целей и задач Программы.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2014-2020 годы: I этап – 2014-2017 годы; II этап – 2018-2020 годы. Мероприятия Программы реализуются в течении всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы Формирование предпосылок для устойчивого развития сельских территорий является базовым условием для стабильного наращивания объемов сельскохозяйственного производства и решения задач продовольственной безопасности Куртамышского района. Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов Куртамышского района и обеспечению роста сельской экономики в целом. Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности. Реализация мероприятий Программы к 2020 году позволит обеспечить: улучшение жилищных условий 50 сельских семей, в том числе 11 молодых семей и молодых специалистов; сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, на 12,6 %; увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 3600 кв.м.; улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 250 мест; повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений газом – до 11 процентов, водой – до 28 процентов; улучшение сообщения между объектами социальной важности в сельских поселениях, упрощение доступа граждан к социально значимым объектам; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в таблице 1.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы Целевые индикаторы Программы корректируются ежегодно (после окончания отчетного периода) с учетом социально - экономического положения и развития Куртамышского района.
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Выполнение программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета (по согласованию), областного бюджета (по согласованию), районного бюджета и средств внебюджетных источников (по согласованию). За период действия Программы на реализацию её мероприятий планируется израсходовать – 315357,37 тыс. рублей*, в том числе: средства федерального бюджета – 103556,74 тыс. рублей*; средства областного бюджета – 148009,76 тыс. рублей*; средства районного бюджета – 20313,35 тыс. рублей*; средства внебюджетных источников – 43477,52 тыс. рублей*.
* - средства носят прогнозный характер.»
И.о управляющего делами - руководителя аппарата Администрации Куртамышского района Г.В. Булатова
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
