Прокурор разъясняет

За 2022 г. прокуратурой района выявлено 184 нарушения федерального законодательства, имеющих коррупционную составляющую, для их устранения принесено 119 протестов, внесено 21 представление        об устранении нарушений закона, к административной ответственности привлечено 2 должностных лица , о недопустимости нарушения закона в данной сфере правоотношений предостережено 53 должностных лица.

Основными нарушениями в деятельности Администрации Куртамышского муниципального округа были превышение предоставленных полномочий и отсутствие предусмотренных законом процедур в принятых муниципальных правовых актах, затрагивающих права граждан.

Так, например, в постановлении Администрации округа «Об утверждении порядка  проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан, состоящих на учете в Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального  найма» не были установлены сроки проведения переоценки размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях повторного подтверждения их статуса малоимущих. По протесту прокурора правовой акт Администрации округа приведен в соответствии с требованием закона.

Также Администрацией округа допускались нарушения закона при принятии граждан на муниципальную службу и прохождении муниципальной службы.

По протестам прокуратуры района изменены локальные акты образовательных учреждений округа (школ и детских садов) таких как положения о приеме граждан на обучение, режиме учебных занятий, положения об аттестации и правилах внутреннего распорядка обучающихся.

Так, например, правилами внутреннего распорядка для обучающихся не предусматривалось ограничения срока привлечения обучающегося к дисциплинарной ответственности, что соответственно нарушало права несовершеннолетнего обучающегося.

В коммерческих структурах выявлены нарушения требований закона о противодействии коррупции в части непринятия мер по предупреждению коррупции, в том числе по утверждению стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, кодекса этики и служебного поведения работников организаций.

Также два руководителя коммерческих структур в 2022 г. по административным материалам прокуратуры района привлечены к административной ответственности в виде штрафа по 20 тыс.руб. каждый за не направление либо несвоевременное направления сведений о трудоустройстве бывших муниципальных служащих.

В 2022 году судами рассмотрено 3 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности:

- по обвинению ранее занимавшей должность главы одного из сельсоветов К. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ  (мошенничество в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд), с вынесением обвинительного приговора и назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года условно, с испытательным сроком 2 года;

- по обвинению муниципального служащего П. в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение из муниципального бюджета денег), с вынесением обвинительного приговора и назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года;

- по обвинению З. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (попытка дачи мелкой взятки сотрудникам полиции), с вынесением обвинительного приговора и назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.  

Сообщение направляется в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

Установлены сведения, которые обязательно должны быть в указанном сообщении.

Не  направление сообщения в установленный срок либо не указание в сообщении всей необходимой информации, нарушает требования законодательства о противодействии коррупции и влечет ответственность юридического лица, либо его руководителя, предусмотренная ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Проверками прокуратуры района выявляются факты, когда работодателями такие сообщения либо не направляются, либо направляются с нарушением 10-дневного срока, либо в направленном сообщении не содержится всех необходимых данных.

Уже в этом угоду по материалу прокурорской проверки должностное лицо (работодатель) привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс.рублей.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                М.А.Домрачева

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью является   распространенным преступлением, которое совершается, в основном, на почве личных неприязненных отношений. В ходе ссоры или находясь в состоянии алкогольного опьянения, виновные лица, угрожая убийством, не всегда задумываются о том, что их деяние может быть уголовно-наказуемым, подпадающим под признаки преступления, предусмотренного статьей  119 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Однако, для привлечения лица к уголовной ответственности достаточно того, чтобы потерпевшей стороной угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью воспринималась  как реальная.

Общественная опасность угрозы заключается в ее убедительности для потерпевшего, который воспринимает ее как реальную, как намерение виновного лица реализовать свою угрозу.

Однако, уголовная ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью наступает лишь в тех случаях, когда имелись основания ее реально опасаться.  При этом необходимо принимать  во внимание не только как воспринимал  угрозу сам  потерпевший, но и фактические обстоятельства, свидетельствующие о реальной возможности ее исполнения, например направление в сторону потерпевшего ножа, огнестрельного оружия, других предметов, которые могут  причинить  вред здоровью или смерть. Именно в таких случаях у любого человека будут иметься серьезные опасения за жизнь и здоровье.

В оценке реальности угрозы должны учитываться также предшествующие взаимоотношения виновного с потерпевшим, характеристика личности виновного лица, которое угрожает.

В истекшем периоде 2022 года сотрудниками прокуратуры района поддержано обвинение по 16 уголовным делам, за 12 месяцев 2021 года – по 13.

Следует отметить, что все осужденные лица при совершении данного преступления находились в состоянии алкогольного опьянения, как правило потерпевшие вместе распивали алкоголь с осужденными.  

Помощник прокурора                                                                       С.Д. Колупаев 

Прокуратура разъясняет 

Жизнь человека во многом зависит от состояния его здоровья, поэтому ценность здоровья закреплена на законодательном уровне и нашла свое отражение в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Умышленное причинение легкого вреда здоровью предусматривает уголовную ответственность по статье 115 Уголовного кодекса РФ в том случае, когда он вызвал кратковременное (продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы) расстройство здоровья или незначительную (менее 10%) стойкую утрату общей трудоспособности.

Размер вреда здоровью определяется заключением судебно-медицинского эксперта.

Следует отметить, что правоохранительными органами может быть возбуждено такое уголовное дело при наличии квалифицирующих признаков или если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

За 6 месяцев 2022 года по данной статье органами дознания Куртамышского района возбуждено 12 таких дел, судом рассмотрено 7 дел.

В 2021 году возбуждено 22 уголовных дела, судом рассмотрено 17 дел.

Как правило, данные преступления совершаются на бытовой почве во время распития алкоголя.   

Ответственность за данное преступление предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы.

 Прокуратура информирует О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ

Прокуратура информирует

 В соответствии с Постановлением Правительство РФ № 336 от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году контрольно-надзорные мероприятия, плановые проверки не проводятся за исключением объектов контроля, отнесённых к категории чрезвычайного риска: - в рамках санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора в области - образования, организации летнего отдыха детей и оздоровления, общественного питание детей, родильные дома, перинатальные центры, социальных услуг с обеспечением проживания, деятельности по водоподготовке и водоснабжению. - в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко 2 классу опасности - в рамках федерального государственного ветеринарного надзора в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней. Закреплена такая форма мероприятия по контролю как профилактический визит, от которого контролируемое лицо не вправе оказаться. Вместе с тем, в исключительных случаях предусмотрено проведение внеплановых проверок при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры. Без согласования с органами прокуратуры проверки проводятся: - по поручению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителя, - по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; - при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия); - при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер; Также предусмотрены проверки с извещением органов прокуратуры в отношении некоммерческих организаций в соответствии с Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Прокуратура информирует!

Уважаемые жители Куртамышского района, в последнее время участились случаи обращения в правоохранительные органы граждан, пострадавших от рук телефонных мошенников, представляющихся сотрудниками банковских организаций.

Прокуратурой области при содействии Главного Управления МЧС России по Курганской области на абонентские номера сотовых операторов региона направлены СМС-уведомления о недопустимости сообщения реквизитов банковской карты кому-либо.

Помните, что настоящий сотрудник банка никогда не просит назвать номер карты, ПИН-код, а также трехзначный код, имеющийся на обороте карты. Не требует совершать операций с картой, а также сообщать СМС-пароли.

Задача мошенника, которому известны Ваши персональные данные и номер телефона, застать Вас врасплох и не дать времени проанализировать ситуацию, поэтому он будет настаивать, чтобы вы выполнили его требования как можно быстрее.

В этой ситуации нужно прекратить разговор и самостоятельно позвонить в банк по номеру телефона, указанному на обратной стороне карты.

В случае если Вы, либо Ваши близкие родственники все таки стали жертвами телефонных мошенников необходимо незамедлительно обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

Не доверяйте поступающим телефонным звонкам из банков.

Перезванивайте в банк самостоятельно.

Ответственность за сокрытие дохода от сдачи жилья государственными (муниципальными) служащими

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 208 и п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ доходы, полученные физическими лицами от сдачи в аренду жилья, являются объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц. С полученных доходов арендодатели обязаны заплатить НДФЛ по ставке 13%, если физическое лицо является резидентом Российской Федерации. Налог необходимо уплатить не позднее 15 июля года, следующим за годом получения дохода, а представить декларацию - не позднее 30 апреля (п. 4 ст. 228, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации). Обязанность физического лиц по самостоятельному исчислению и уплате налога прописана в подп. 1 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации.
Непредставление декларации по форме 3-НДФЛ в налоговую инспекцию по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% от не уплаченной в срок суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со дня, когда декларация должна быть представлена. Размер штрафа ограничен 30% указанной суммы и не может быть менее 1 тыс. руб. (п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации).
Помимо этого, сокрытие дохода от сдачи в аренду жилья при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными (муниципальными) служащими, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, влечет применение дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Так, Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 263.1, согласно которой женщины, работающие в сельской местности имеют право на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, а также право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом, заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Также, указанной статьей предусмотрено право женщин, работающих в сельской местности, на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Помощник прокурора района Ершов Е.В

Так, Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 N 1417 «О внесении изменения в Правила пользования жилыми помещениями» устанавливается запрет на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"; на использование жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Федеральным законом от 16.10.2019 № 337- внесены изменения в ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 – ФЗ «О полиции», касающиеся прав полиции для выполнения, возложенных на нее обязанностей.
Так, сотрудники полиции наделены правом объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Федеральным законом от 16.10.2019 №340-ФЗ внесены изменения в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) увеличено наказание в виде принудительных работ со срока до трех лет на срок до четырех лет, наказание в виде лишения свободы увеличено со срока до трех лет на срок до четырех лет. Таким образом, изменена категория преступления с небольшой тяжести на преступление средней тяжести.
Также ужесточена ответственность за незаконные приобретение или продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Увеличено наказание в виде принудительных работ со срока до четырех лет на срок до пяти лет, наказание в виде лишения свободы увеличено со срока до четырех лет на срок до пяти лет.
Введен новый квалифицирующий признак за совершение указанных преступлений – «группой лиц по предварительному сговору».
Также установлено, что к ответственности за соответствующие деяния при использовании служебного положения будут привлекаться любые лица (ранее - только должностные лица).

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2019 № 15 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
В связи с вопросами, возникающими у судов при применении законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за их хищение или вымогательство, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
- не относятся к оружию, ответственность за действия с которым предусмотрена статьями 222, 223, 224 и 226.1 УК РФ, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства;
- по смыслу статей 222, 223, 225 – 226.1 УК РФ патроны светозвукового, травматического, газового действия, сигнальные, строительно-монтажные, учебные, охолощенные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам;
- под холодным оружием понимаются изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, в том числе, холодное клинковое оружие (кинжалы, сабли, шашки, мечи), оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры), а также оружие ударно-дробящего действия, к которому отнесены кастеты, нунчаки, кистени;
- основным признаком газового оружия является его предназначение для временного химического поражения человека или животного путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.
Указывается, что добровольная сдача огнестрельного оружия не означает отсутствия в деянии состава преступления, поэтому прекращение уголовного дела не влечет реабилитацию сдавшего оружие лица. Не может признаваться добровольной сдачей оружия его изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по его обнаружению и изъятию. Вместе с тем, должна признаваться добровольной выдача лицом по своей воле не изъятого при задержании или при производстве следственных действий оружия, а также сообщение органам власти о месте его нахождения, если им об этом не было известно. Изъятые и приобщенные к уголовному делу, в том числе конфискованные, оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Росгвардии либо МВД России.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

С 23 октября 2019 года в Интернете блокируется информация не только в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, но и информация о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами.
Данное требование изложено в Постановлении Правительства РФ от 11.10.2019 № 1310 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Интернет-ресурсы, содержащиеличную информацию о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных деяний, будут включаться по решению Росмолодежи или Роскомнадзора в реестр запрещенных сайтов.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

С 27.12.2019 привлекать индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за предоставление в органы Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением требований действующего законодательства нельзя.
Конституционным судом РФ еще в начале года был рассмотрен вопрос о том, правомерно ли дважды привлекать к ответственности предпринимателя за неподачу сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М).
Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки У.М. Эркеновой об оспаривании административной ответственности за нарушение закрепленной обязанности страхователя представлять в установленный срок полные и достоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах.
Будучи индивидуальным предпринимателем, У.М. Эркенова в начале 2018 года была дважды привлечена к ответственности за одни и те же фактические обстоятельства.
В январе 2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ ей назначено наказание в виде штрафа в размере пятисот рублей.
В феврале того же года постановлением мирового судьи назначено наказание в виде трехсот рублей.
Однако согласно части 5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Таким образом, Конституционный суд РФ пришел к выводу, что такая ситуация не соответствует Конституции РФ.
В связи с чем, законодателем Федеральным законом от 16.12.2019 № 444-ФЗ исключена административная ответственность по статье 15.33.2 КоАП РФ в отношении граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Прежде всего, хозяйствующие субъекты могут оспорить в органы прокуратуры незаконные, по их мнению, положения нормативных правовых актов, например, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг или осуществления контрольно-надзорных функций.
В Шадринской межрайонной прокуратуре 14.01.2020 состоится Всероссийский день приема предпринимателей по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.
Представители бизнес – сообщества могут обратиться в прокуратуру с устными и письменными обращениями на предмет соблюдения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

1 ноября 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусматривающие запрет для микрофинансовых организаций выдавать физическим лицам займы под залог жилого помещения.
Таким образом, микрофинансовой организацией не может быть выдан заем физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которым обеспечены залогом: жилого помещения заемщика или иного физического лица – залогодателя по такому займу; доли в праве на общее имущество участника общей долевой собственности жилого помещения заемщика или иного физического лица – залогодателя по такому займу; права требования участника долевого строительства в отношении жилого помещения заемщика или иного физического лица – залогодателя, вытекающего из договора участия в долевом строительстве.
Запрет не распространяется на микрофинансовые организации, участником или акционером которых является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальной образование.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч. 3 ст. 112 указанного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения срок для должника наступает ответственность в виде исполнительского сбора.
Если должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на виновное лицо предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Однако если должником и в последующем не исполняются требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, размеры административного штрафа увеличиваются: на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 70 000 рублей.
Главой 17 КоАП РФ предусмотрены и иные виды ответственности, имеющие отношение к сфере исполнительного производства. К таковым относится воспрепятствование законной деятельности судебного пристава
(ст. 17.8 КоАП РФ). На виновное лицо может быть наложен административный штраф: на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 3 000 рублей. А также за нарушение законодательства об исполнительном производстве (ст. 17.14 КоАП РФ) и другие.
Кроме того, уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрены меры уголовной ответственности. Так, в соответствии со
ст. 315 УК РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Также существует ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.
Наказание предусмотрено ст. 157 УК РФ в виде лишения свободы сроком до одного года.
Стоит отметить, что за злостное уклонение от погашения по решению суда кредиторской задолженности предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 2 лет (ст. 177 УК РФ).

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2018
№ 1279 утверждены Правила идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями.
В соответствии с новыми правилами при подключении к мессенджеру пользователь должен пройти процедуру идентификации - предоставить организатору мессенджера свой абонентский номер и совершить определенные действия для его подтверждения.
Далее в течение 15-20 минут полученная информация об абоненте проверяется у оператора связи, которым пользуется абонент. В случае, если информация об абоненте совпадает с той, которой располагает организатор мессенджера, пользователь получает доступ к мессенджеру. В ином случае идентификация считается не пройденной.
При этом в случае изменения сведений об абоненте или расторжения договора между абонентом и оператором связи последний в течение суток должен уведомить об этом организатора сервиса. В этом случае мессенджер проведет повторную идентификацию такого пользователя в течение 15-20 минут с момента получения уведомления.
За неисполнение обязанностей по осуществлению идентификации пользователей мессенджеров предусмотрено наступление административной ответственности для владельца мессенджера в соответствии со ст. 13.39 КоАП РФ.
Административные дела данной категории возбуждаются Роскомнадзором при получении информации о соответствующем нарушении. Также к владельцу мессенджера может быть применена мера реагирования в форме ограничения доступа к информационному ресурсу.
Указанные правила вступили в силу с 5 мая 2019 года.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии с Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" с 01 января 2020 года введены электронные трудовые книжки.
Так , работодатели могут в электронном виде собирать информацию о трудовой деятельности и стаже каждого работника, в том числе о занимаемых должностях, переводах на другую работу, увольнении и прекращении трудового договора. Эти данные работодатель ежемесячно передает в информационную систему ПФР.
Работники вправе запрашивать у работодателя данные о своей трудовой деятельности как на бумажном носителе, так и в электронном формате. Эти сведения также можно получить в МФЦ, ПФР и через Единый портал госуслуг.
Если сведения указаны неверно, то работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить эту информацию, направив ее затем в ПФР.
В течение 2020 г. работники могут отказаться от получения электронных трудовых книжек в пользу бумажных носителей путем подачи работодателю соответствующего заявления.
С 2021 г. для тех, кто впервые вступает в трудовые отношения, будут вестись только электронные книжки.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

С 1 января 2019 года изменились нормы времени вождения и отдыха для водителей автобусов или грузовиков с максимально разрешенной массой не более 3,5 тонн. Соблюдение норм будут отслеживать по тахографу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2019 г. N 1733 внесены изменения в Правила дорожного движения.
Водители смогут находиться в пути непрерывно не более 4 часов 30 минут. В сутки за рулем разрешено проводить не более 9 часов. Можно увеличивать это время до 10 часов, но не чаще двух раз в неделю.
Чтобы добраться до ближайшей стоянки для отдыха, водители могут превысить нормы. Для поиска места разрешено продлить время непрерывного вождения максимум на час. В сутки затратить на это можно будет не более двух часов. Суммарно период вождения не должен превышать 56 часов в неделю и 90 часов в две недели.
Не позднее 4 часов 30 минут после начала движения водителям положен перерыв не менее 45 минут. Его разрешено делить на части. Первая должна быть минимум 15 минут, а последняя — минимум 30 минут.
Ежедневно водители должны будут отдыхать не менее 11 часов. В определенных случаях это время можно сократить до 9 часов.
Выходной должен длиться не менее 45 часов. Его можно будет сокращать до 24 часов один раз в две недели, компенсировав неиспользованное время в течение следующих трех недель.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В связи с внесенными изменениями в Трудовой кодекс РФ и законодательство об исполнительном производстве обязать работодателя погасить долги по начисленной, но не выплаченной в срок зарплате и иным выплатам уполномочен инспектор труда

Решение будет исполнительным документом. Его примут, если руководитель предприятия или компании вовремя не выполнит предписание устранить нарушение, связанное с оплатой труда. В течение трех рабочих дней после принятия решение направят работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа.
Если решение инспектора не исполнено, а срок обжалования истек, электронный экземпляр исполнительного документа передается в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В течение пяти дней с момента получения постановления работодатель обязан его исполнить, в противном случае пристав вынесет и направит в кредитную организацию постановление о взыскании денег.
Денежные средства должны будут переведены взыскателю немедленно.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

Правоохранительными органами Кетовского района выявляются факты совершения незаконных рубок лесных насаждений на территории района, что влечет ухудшение экологической обстановки.
За совершение данных деяний в соответствии с законодательством Рос¬сийской Федерации предусмотрены различные виды ответственности, в том числе и уголовная. Такая ответственность предусмотрена ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
Согласно примечанию данной статьи, значительным признается ущерб, причиненный лесным насаждениям, исчисленный по утвержденным Прави¬тельством Российской Федерации таксам и методике, превышающий 5 ООО рублей, крупным размером - 50 ООО рублей, особо крупным размером - 150 ООО рублей.
Максимальное наказание за незаконную рубку влечет наложение штрафа от 1 до 3 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуж¬денного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до 15 лет со штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе¬риод от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать опре¬деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Также, обращаем внимание, что в соответствии законодательством Рос¬сийской Федерации, помимо наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, орудия, оборудование и иные средства совершения преступления под¬лежат конфискации в доход государства.
К примеру, за истекший период 2019 года в Кетовском районе осуждено 3 лица за совершение преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ, 1 лицо за совершение преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, а именно за кражу заготовленного сортимента леса породы сосна.
Осужденным назначены наказания в виде лишений свободы условно, обязательных работ и штрафа, а также конфисковано имущество - 3 бензопилы, трактор с погрузчиком и телегой.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Нарушение порядка предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей влечет административную ответственность

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно Кодекс дополнен статьей 14.65. Нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Согласно положению данной статьи, в случаях предоставления услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Вместе с тем, требования статьи не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
Положения ст. 14.65 КоАП РФ начнут действовать с 1 июня 2020 года.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

С 01 января 2019 года вступили в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определено, что регистрационные подразделения осуществляют регистрацию ТС как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в регистрации ТС.
Под специализированными организациями могут пониматься официальные автодилеры (юрлица или ИП), а также производители автомобилей. Они будут включаться в соответствующий реестр.
Такие организации смогут организовывать регистрацию от имени своих покупателей, а также, при наличии соответствующих полномочий, изготавливать регистрационные знаки.
Кроме того, изготавливать регистрационные знаки смогут и иные организации при соблюдении установленных требований.
Полиция должна будет обеспечить создание и ведение Реестра специализированных организаций, участвующих в регистрации ТС, и Реестра изготовителей регистрационных знаков. Она же будет проводить в отношении них проверки.
Закреплено, что ТС можно регистрировать на лиц не моложе 16 лет.
Указано, что если маркировка ТС или его основного компонента уничтожена из-за коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, то наносится дополнительная маркировка. Это будет делаться в порядке, установленном Правительством РФ. Также оно установит требования к дополнительной маркировке, порядок ее нанесения и применения.
Уточнено, что при возникновении права владения ТС его владелец обязан получить полис ОСАГО до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 405-ФЗ в соответствии с которым ужесточена ответственность за нарушения требований к хранению персональных данных

В КоАП РФ внесен ряд изменений, направленных на усиление мер административной ответственности за нарушения в сфере обработки данных и распространения информации. В частности, в отдельный состав правонарушения выделено невыполнение оператором обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ. За такое нарушение устанавливается штраф:
- для граждан - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
- для должностных лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей;
- для юридических лиц - от 2 миллионов до 6 миллионов рублей.
В случае же повторного нарушения штрафы будут еще выше:
- для граждан - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;
- для должностных лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей;
- для юридических лиц - от 6 миллионов до 18 миллионов рублей.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии с Постановлением РФ от 14.12.2019 N 1670 в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации внесены изменения

Так, Правила передачи детей на усыновление (удочерение) приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Согласно Федеральному закону от 29.05.2019 N 115-ФЗ, принятому в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 20.06.2018 N 25-П, суд вправе при вынесении решения отступить от запрета усыновления лицами, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.
Соответствующая поправка внесена в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принуждение к уходу в неоплачиваемый отпуск – незаконно

Указами Президента Российской Федерации № 206 от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)» до 30.04.2020 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
В связи с этим прокуратура Курганской области разъясняет, что принуждать к уходу работников в неоплачиваемые отпуска работодатель не вправе.
В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется сотруднику только с его согласия и по письменному заявлению.
Работодатели, не выполняющие данные требования, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов от 1 тыс. до 50 тыс. рублей.
За защитой своих нарушенных прав работник может обратиться в Государственную инспекцию труда в Курганской области, либо в прокуратуру.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

За фиктивную регистрацию предусмотрена уголовная ответственность

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, а равно те же действия в интересах иностранного гражданина или лица без гражданства установлена уголовная ответственность.

Фиктивной признается регистрация или постановка на учет на основании заведомо недостоверных сведений или документов, а также без намерения лица пребывать или проживать в этом помещении, или без намерения собственника жилого помещения предоставить это помещение для проживания.

Максимальное наказание за данное преступление — 3 года лишения свободы. При этом возможно лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Уголовной ответственности можно избежать, если лицо, совершившее преступление, способствовало раскрытию преступления и в его действиях не содержится иного состава преступления.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон № 520-ФЗ от 27.12.2019 г. «Об особенностях отбывания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации».

Данный Федеральный закон направлен на улучшение условий содержания женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременных женщин, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В этих целях устанавливается норма санитарной площади в размере не менее четырёх квадратных метров на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет, находящегося в камере вместе с матерью.

Кроме того, предусматривается, что женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременные женщины, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон № 521 от 27.12.2019 г. «О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом устанавливается, что органы государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. При этом указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Федеральным законом также устанавливается, что в случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон от 06.02.2020 N 10-ФЗ "О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации"

В соответствии с внесенными изменениями отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения отнесено к исключительным обстоятельствам, при наличии которых родители могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей.

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, поименованных в пункте 1 статьи 86 СК РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Данный перечень не является исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся исключительно к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка.
Теперь законодателем установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
 

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон от 06.02.2020 N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"

В соответствии с внесенными изменениями на полицию возложена обязанность по информированию близких лиц или родственников пострадавшего об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию

Такие сведения при их наличии должны сообщаться в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Также установлено, что о каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению, собственник, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие либо законный представитель, информируется в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.
 

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Прокуратура Курганской области информирует, что за нарушение правил рыболовства предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность

На территории Курганской области имеется более 3 тыс. водных объектов, из которых более 500 озёр передано в пользование для осуществления предпринимательской деятельности в целях промышленного, любительского и товарного рыбоводства.

При осуществлении любительского рыболовства граждане должны руководствоваться Правилами рыболовства, которыми установлена суточная норма вылова водных биоресурсов, а также ограничения по местам добычи, срокам осуществления рыболовства, запретам вылова видов водных биоресурсов перечень разрешенных орудий лова.В случае несоблюдения гражданами  правил,  регламентирующих рыболовство, наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и орудий добычи водных биологических ресурсов или без таковой.

Более того, если  нарушитель использует электроудочку или химические вещества, осуществляет добычу в период нереста, а также причиняет крупный ущерб (более чем на 100 000 рублей), тогда его действия подпадают под ст. 256 УК РФ, санкция которой предусматривает штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Также подлежит и взысканию причиненный незаконными действиями ущерб, который рассчитывается на основании Такс, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Согласно данного документу, браконьер за незаконный вылов одной особи, например карася или окуня, заплатит ущерб в сумме 250 руб., за щуку – 925 руб., леща – 500 руб., нельма обойдется дороже – 10 811 рублей. 

В Куртамышском районе с 51- летнего местного жителя взыскано более 80 тысяч рублей за незаконную ловлю ставной сетью из лески  карася.

В Половинском районе гражданину за незаконную рыбалку  придется заплатить более 1 млн.рублей .

 В 2019 году органами правоохраны выявлено 1332  нарушения в сфере рыболовства, в том числе в 19 случаях возбуждены уголовные дела по ст. 256 УК РФ. Наложено штрафов на сумму 2,5 млн. руб. и предъявлено исков на сумму 2,2 млн. руб. Задержано 3 тыс. единиц орудий лова и 154 плавсредства, а также 4,9 т биоресурсов.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Прокуратура Курганской области информирует, что на территории нашего региона в последнее время участились случаи телефонных звонков мошенниками с целью введения граждан в заблуждение, и таким способом хищения их денежных средств с банковских карт

Подпадая под влияние мошенников, граждане перечисляют на счета мошенников  значительные суммы  до семисот тысяч рублей.

Способы введения в заблуждения могут быть различными.

Так представляясь, сотрудниками ведущих банков, мошенники сообщают потерпевшим о блокировке их банковских карт либо о попытке списания с них денежных средств. В дальнейшем они предлагают гражданину сообщить номер его банковской карты, срок ее действия и код с оборотной стороны, а также сообщить пароли, которые поступят в виде смс-сообщений. В результате денежные средства  переходят со счетов потерпевших на счета злоумышленников.

Кроме того, мошенники, могут представиться сотрудником банка и предложить оформить кредит на значительную сумму без подтверждения своих доходов и обеспечения обязательств,  либо угрожать, что на имя гражданина в настоящее время оформляется крупный кредит и необходимо  незамедлительно принять меры по пресечению незаконных действий, в результате получают необходимую информацию от гражданина о банковской карте в виде цифр и кодов и оформляют на его имя онлайн-кредит, после чего переводят все тем же способом, поступившие на его банковскую карту  деньги себе.

Также нередко встречаются случаи, когда мошенники, представляясь сотрудниками юридических фирм  под предлогом уплаты налога за возврат денежных  средств с биржи криптовалюты  получают обманным способом от гражданина информацию о банковской карте и переводят с нее все денежные средства.

Очень часто мошенники, используя информацию с сайтов объявлений, пытаются ввести в заблуждение граждан о своем желании приобрести выставленный на продажу товар и перечислении аванса,  получают информацию о банковской карте продавца и переводят находящиеся на ней денежные средства.

Некоторые мошенники используют информации с сайта госзакупки и на торговой площадке в сети интернет предлагают заключить договор поставки с предоплатой.

Таким образом, ситуации, которые разыгрываются мошенниками,  очень разнообразны, они действуют в составе группы, инсценируя по телефону активную деятельность, привлекая в разговор сотрудников служб безопасности и менеджеров, создавая тем самым у потерпевшего ложное мнение о сложившейся негативной ситуации с его банковской картой. 

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Права подозреваемого после задержания и доставления в органы предварительного расследования

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» закреплены нормы, регламентирующие права подозреваемого после задержания.

В случае задержания подозреваемого по основаниям и в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, ему предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании.

Право на один телефонный звонок подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее 3-х часов с момента доставления в орган дознания или к следователю, о чем делается отметка в протоколе задержания.

В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, членом которой он является.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, если подозреваемый является несовершеннолетним.

В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно.

Суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения отнесены к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

В случае нарушения прав подозреваемого, действие (бездействие) и решение следователя, дознавателя могут быть обжалованы в соответствии с главой 16 УПК РФ – руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Ответственность за предложение и пропаганду наркотиков в телекоммуникационной сети Интернет

Предложение наркотических средств и психотропных веществ в электронных или информационно-технологических сетях преследуется по уголовному закону.

Так, пункт «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ устанавливает ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в том числе совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"). За данное преступление предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до 500000 рублей.

За пропаганду и рекламу наркотиков, в том числе в электронных или информационно - технологических сетях, предусмотрена административная ответственность по статье 6.13 КоАП РФ.

Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от 40000 до 50000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 40000 до 50000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от 800000 до 1000000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Распространение информации о незаконном предложении наркотиков технически блокируется, электронные носители такой информации уничтожаются. Это прямо предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии с данными изменениями освобождаются от обложения налогом на доходы физического лица денежные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения данной инфекцией.
Кроме того, в перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, и в перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включаются доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включёнными по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, предлагается отнести расходы налогоплательщика на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также расходы налогоплательщика на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) данной инфекции по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Кроме того федеральным законом налогоплательщикам, уплачивающим в налоговом периоде 2020 года ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль организаций в течение отчётного (налогового) периода, предоставляется право перейти до окончания указанного налогового периода на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Президентом Российской Федерации подписан 18 апреля 2020 года Указ, в соответствии с которым признаны действительными паспорта и водительские удостоверения граждан РФ, срок которых истек или истекает в период с 1 февраля 2020 года по 15 июля 2020 г.

В целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) признаны действительными паспорт гражданина РФ и водительское удостоверение срок действия которых истёк или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Кроме того  для граждан Российской Федерации,  достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Президентом Российской Федерации подписан 17 апреля 2020 года Указ «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.»

В соответствии с данным Указом предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., продлено   до 1 августа 2020 г. включительно.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

07 апреля 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Указ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»

Согласно Указу  в апреле – июне 2020 г. будут произведены ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.

Установлено, что:
 -  ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации и  не учитываются в составе доходов семей лиц, имеющим право на  меры социальной поддержки. За назначением выплат граждане могут обратиться до 1 октября 2020 года.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

Федеральным законом устанавливаются правила использования некоммерческими организациями, осуществляющими благотворительную деятельность, ящиков для сбора благотворительных пожертвований.

В соответствии с Федеральным законом требования к таким ящикам, порядок их установки и использования, порядок извлечения из них собранных пожертвований определяются Правительством Российской Федерации.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Принят Федеральный закон, согласно которому устанавливается уголовная ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2434, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

Одновременно Федеральным законом предусматривается изменения, связанные с определением подсудности и территориальной подсудности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьёй 2434 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также подследственности и места производства предварительного расследования таких преступлений.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Арбалеты и луки приравнены к охотничьему оружию

Федеральным законом от 02.08.2019 № 280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в действующее законодательство внесены изменения, согласно которым к гражданскому охотничьему оружию отнесено охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс.
Законом установлен запрет продажи охотничьего метательного стрелкового оружия гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (общее количество приобретенного гражданином охотничьего метательного стрелкового оружия не должно превышать 5 единиц).
Предусмотрено, что приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия. Кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ.
Федеральный закон вступает в силу с 30.01.2020.

Помощник прокурора района                                                                                                                                                                        Ершов Е.В.

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ужесточающие требования к продлению срока содержания под стражей.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 315-ФЗ внесены изменения в часть 8 статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующую требования к ходатайствам органов, осуществляющих расследование, о продлении срока содержания под стражей. Поправки касаются требований к содержанию постановлений о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, в которых теперь обязательно должны содержаться сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей.
При этом указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться с учетом тех следственных действий, которые приведены в качестве оснований для его избрания. В случае если ранее в качестве оснований те или иные следственные и процессуальные действия уже указывались, следователю (дознавателю) необходимо будет указать причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей.

Помощник прокурора района                                                                                                                              Ершов Е.В.

Уголовная ответственность за подделку паспорта или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 209-ФЗ внесены изменения в ст. 327 УК РФ, которые вводят новые составы преступлений и ответственность за подделку документов и использование подложных документов.
Так, в ст. 327 УК РФ внесены изменения, которыми установлена ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт таких документов. Такие действия будут наказываться ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Кроме того, данная норма закона дополнена новым положением, устанавливающим ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта, а равно использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков.
Такие преступные действия влекут наказание в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок.

Старший помощник прокурора                                                                                                                              Цибирев А.С.

Наложение ареста на имущество по уголовному делу

Как известно, мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество весьма широко и зачастую эффективно применяется в практике. Не секрет, однако, что она является и одной из самых проблемных, провоцируя многочисленные злоупотребления. Ее применение может повлечь необоснованное или чрезмерное ограничение конституционных принципов - права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и неприкосновенности частной собственности.
В соответствии с законом арест на имущество может быть наложен в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества.
Наложить на имущество арест по уголовному делу может только суд на основании ходатайства следователя либо дознавателя, расследующих дело. При этом для возбуждения перед судом такого ходатайства следователю требуется согласие руководителя следственного органа, а дознавателю – прокурора.
Суть рассматриваемой меры процессуального принуждения заключается в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.
Применить такую меру можно в отношении имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а также других лиц, если есть основания полагать, что имущество добыто в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремизма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества.
Однако наложить арест произвольно на любое имущество, подпадающее под приведенные признаки, нельзя, законом установлены определенные ограничения. В частности, запрещено наложение ареста на жилое помещение, являющееся для обвиняемого и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Существуют и иные запрещенные к наложению ареста виды имущества, среди которых предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, такие как одежда и обувь, продукты питания и деньги на сумму не менее величины прожиточного минимума.
Существует и еще одно значимое ограничение в применении такой меры принуждения – стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимального размера штрафа, установленного в качестве наказания за совершение соответствующего преступления, либо должна быть соразмерна причиненному преступлением ущербу. Это означает, что при расследовании дела, к примеру, о хищении имущества на сумму 50 тысяч рублей, нельзя наложить арест на дорогостоящий автомобиль.
Следует заметить, что от незаконных действий в отношении арестованного имущества предостерегает не только сам по себе запрет распоряжаться им – растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого аресту, влечет уголовную ответственность по статье 312 Уголовного кодекса Российской Федерации и карается, в том числе, лишением свободы на срок до двух лет.

Старший помощник прокурора                                                                                                                                 Цибирев А.С.

Разъяснения по вопросам применения законодательства о незаконном обороте оружия и боеприпасов

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2019 № 15 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
В связи с вопросами, возникающими у судов при применении законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за их хищение или вымогательство, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
- не относятся к оружию, ответственность за действия с которым предусмотрена статьями 222, 223, 224 и 226.1 УК РФ, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства;
- по смыслу статей 222, 223, 225 – 226.1 УК РФ патроны светозвукового, травматического, газового действия, сигнальные, строительно-монтажные, учебные, охолощенные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам;
- под холодным оружием понимаются изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, в том числе, холодное клинковое оружие (кинжалы, сабли, шашки, мечи), оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры), а также оружие ударно-дробящего действия, к которому отнесены кастеты, нунчаки, кистени;
- основным признаком газового оружия является его предназначение для временного химического поражения человека или животного путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.
Указывается, что добровольная сдача огнестрельного оружия не означает отсутствия в деянии состава преступления, поэтому прекращение уголовного дела не влечет реабилитацию сдавшего оружие лица. Не может признаваться добровольной сдачей оружия его изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по его обнаружению и изъятию. Вместе с тем, должна признаваться добровольной выдача лицом по своей воле не изъятого при задержании или при производстве следственных действий оружия, а также сообщение органам власти о месте его нахождения, если им об этом не было известно. Изъятые и приобщенные к уголовному делу, в том числе конфискованные, оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Росгвардии либо МВД России.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Суммы оплаты сверхурочной работы, в ночное время, выходные и праздничные дни не включаются в состав МРОТ

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 №17-П дана оценка конституционности статей 129, 133, 1331 Трудового кодекса Российской Федерации.
Поводом для обсуждения послужило обращение гражданина, исполнявшего трудовые обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни.
При рассмотрении дела судом установлено, что заявителю был определен должностной оклад в размере 4 268 рублей, районный коэффициент, а также иные надбавки и доплаты.
Оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производилась в повышенном размере, вместе с тем, поскольку должностной оклад был ниже МРОТ, общая сумма заработной платы со всеми компенсационными выплатами не превышала минимальный размер, установленный в России.
С учетом позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации Конституционный Суд пришел к выводу, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы.
В противном случае месячный заработок граждан, работавших сверхурочно, в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день не отличался бы от оплаты аналогичной работы, проделанной в рамках рабочего дня (смены), в дневное время или в будний день.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Установлен порядок включения в перечень объектов размещения ТКО объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством РФ

Так, в соответствии с Приказом Минприроды России от 14.05.2019 № 303 «Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов» юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателем земельного участка, на котором расположен объект размещения ТКО, направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ заявление о включении объекта в перечень, в котором указывают, помимо прочего, сведения о ближайшем к объекту размещения ТКО населенном пункте и расстоянии до него, сведения о земельном участке, на котором располагается объект размещения ТКО, сведения о мощности объекта размещения ТКО.
В приложении приводится рекомендуемый образец заявления.

Помощник прокурора района Перевалова Н.В.

Обновлены правила обязательного медицинского страхования

Правила устанавливают порядок подачи заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации застрахованным лицом и заявления о сдаче (утрате) полиса ОМС, единые требования к полису ОМС (в бумажной и электронной форме), порядок выдачи полиса ОМС либо временного свидетельства застрахованному лицу, порядок приостановления действия полиса и признание полиса недействительным, порядок ведения реестра страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, и реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, порядок направления территориальным фондом ОМС сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, порядок оплаты медицинской помощи по ОМС, порядок информационного сопровождения застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи.
В новых Правилах учтена отмена универсальной электронной карты (УЭК) как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг, установлены требования к размещению страховыми медицинскими организациями информации (так, они размещают на собственных официальных сайтах в сети Интернет, опубликовывают в СМИ, в том числе информацию о деятельности в сфере ОМС, о руководителях, об акционерах (участниках, членах), о финансовых результатах деятельности и др.).
В приложениях приведены формы реестра страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.
Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, которым были утверждены ранее применявшиеся правила, признан утратившим силу аналогичный

Помощник прокурора района Перевалова Н.В.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации установлены конкретные сроки, в которые управляющая организация должна ответить на обращение гражданина

Разъясняется, что в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 Правил N 416 (в том числе информацию, содержащую сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение). В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, в соответствии с Правилами N 416, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения);
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354);
иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами РФ, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством РФ.
Кроме того, в соответствии с Правилами № 354 исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Заместитель прокурора района Мельникова Г.М.

Изменились нормы об обжаловании в административном порядке нарушений Закона № 44-ФЗ

Срок обжалования будет составлять не 10, а 5 дней с даты размещения в ЕИС документов, перечисленных в ч. 3-4 ст. 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее – Закон № 44-ФЗ (Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ).
Так, с мая этого года обжаловать действия (бездействие), связанные с заключением контракта, в соответствии с ч. 6 ст. 105 Закона № 44-ФЗ сможет только участник, с которым заключается контракт.
Таким образом, в соответствии с новой ч. 5.1 ст. 106 Закона № 44-ФЗ лица, действия (бездействие) которых обжалуются, не должны представлять на рассмотрение жалобы по существу информацию и документы, размещенные на официальном сайте ЕИС. При этом при несовпадениях размещенные на официальном сайте ЕИС информация и документы имеют приоритет перед составленными в ходе определения контрагента или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

Заместитель прокурора района Мельникова Г.М.

С 1 июля будет действовать повышающий коэффициент к акцизам в отношении импортируемой табачной продукции

Налогоплательщики, которые ввозят в Россию сигареты, папиросы, исчисляющие суммы акциза в период с 1 сентября по 31 декабря включительно каждого календарного года, должны будут использовать повышающий коэффициент. Если совокупный объем импортируемой продукции в натуральном выражении с начала календарного месяца превысит среднемесячный объем, который налогоплательщик ввез в предыдущем календарном году, то значение коэффициента будет рассчитываться по специальной формуле с учетом показателя объемов ввоза. В противном же случае коэффициент считается равным 1.
Такое правило определено новым законом, который вступит в силу 1 июня, то есть не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам (Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 78-ФЗ "О внесении изменений в статьи 187 и 194 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"). Отметим, что аналогичное правило в настоящее время применяется в отношении налогоплательщиков, которые производят на территории страны перечисленные выше виды табачной продукции (п. 9 ст. 194 Налогового кодекса).
Тем же нормативным актом уточнены особенности определения налоговой базы в отношении кальянного табака. Она будет учитываться как масса табачного сырья, но не менее 20% массы нетто при условии указания на потребительской упаковке либо таре информации о массе табачного сырья. Если же на потребительской упаковке не окажется соответствующих сведений, то налоговую базу станут определять как массу нетто кальянного табака.
Напомним, что с 1 марта этого года маркировка табачных изделий стала обязательной. Для них используются специальные средства идентификации.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, направленные на сокращение сроков и упрощение процедуры освидетельствования граждан для установления инвалидности

Так, постановлением Правительства РФ от 16.05.2019 № 607 закреплены случаи, в которых допускаетсявозможность самостоятельного обращения гражданина в бюро МСЭ без направления от медицинской организации.
Также благодаря внесенным изменениям с октября 2019 года инвалиды смогут через Единый портал государственных услуг направлять электронные запросы на получение копий акта МСЭ, протокола ее проведения и подавать заявления на обжалование решений первичных и главных бюро.
Кроме того, направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа
Таким образом, участие инвалида в подаче заявления о проведении МСЭ с его стороны, больше не потребуется.
Напомним, что Минтруд России уже разработал форму согласия гражданина на проведение МСЭ.

Помощник прокурора района Битков М.И.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ, ведение плана закупок отменяется

В новой редакции изложена ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), согласно которой планирование закупок осуществляется заказчиками посредством формирования плана – графика.
Кроме того установлено, что план – график формируется на срок действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов, закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, законов субъекта РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
При этом внесение изменений в план – график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным контрагентом – не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
Указанные изменения вступают в силу с октября 2019 года.
Так, планирование закупок на 2019 год осуществляется по старым правилам.
Кроме того, с возможных 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. увеличена сумма, на которую могут осуществить закупку у единственного контрагента заказчики, перечисленные в п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Помощник прокурора района Битков М.И.

Опубликован паспорт национального проекта «малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

Национальные проекты направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.
Одним из ключевых направлений признано обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
С этой целью и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минэкономразвития России разработан паспорт нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Национальный проект структурирован таким образом, чтобы предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, далее - регистрации и помощи в получении доступного финансирования, имущественной поддержки, до реализации проектов в отдельных отраслях (туризм, сельское хозяйство) и расширения бизнеса с выходом на экспорт.
Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:
- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
- расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
- акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
- популяризация предпринимательства.
Приводятся задачи и результаты реализации национального проекта, а также его финансовое обеспечение.
Срок окончания национального проекта - 31 декабря 2024 года.

Помощник прокурора района Битков М.И.

Ответственность управляющей компании за нерассмотрение обращений граждан

В случае если управляющая компания не рассматривает обращения собст-венников и пользователей помещений или делает это в нарушение требований, установленных действующим законодательством, то виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 или ч. 2 ст.
14.1.3 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусматривает административную ответст-венность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению много-квартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управле¬нию многоквартирными домами.
Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответст-венность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
05.06.2019 Верховный Суд Российской Федерации ответил на вопрос о том, как разграничить эти составы.
Так, если обращение гражданина связано с выполнением управляющей ор-ганизацией лицензионных требований (например, требование предоставить соб-ственнику реестр собственников помещений в многоквартирном доме), то ненад-лежащий ответ на заявление такой категории образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В случае если текст обращения содержит требования, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осу-ществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользовате¬лями помещений в многоквартирном доме, то нарушение порядка рассмотрения таких обращений повлечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Оружейный антиквариат и закон

Говоря о коллекционировании оружия, нельзя не остановиться на антикварном оружии, которое имеет высокую стоимость, престижность и для некоторых коллекционеров является не только предметом коллекции, но и способом вложением средств. Подобное оружие законодательством относится к личному имуществу граждан. При обмене, дарении и передаче такого оружия из коллекции в коллекцию оно оформляется в общем порядке с единственным ограничением — стороны должны иметь соответствующие лицензии на продажу или покупку оружия, которые выдаются органами внутренних дел по месту жительства.
Сейчас антикварным огнестрельным оружием считается оружие старше 100 лет, не попадающее под действие Закона «Об оружии» и признанное имеющим культурную ценность.
Однако не следует думать, что всякий образец оружия, изготовленный в 19 веке, однозначно является антикварным.
Существует неверная общепринятая трактовка о том, что антикварное это то оружие, к которому не выпускаются патроны. Непосредственно такого ограничения не существует. 100-летний ценз постоянно поднимается вверх, и через какое-то время количество таких образцов обязательно будет увеличиваться. Отсутствие в российских законах явного обозначения антикварного оружия иногда выливалось в конфликтные ситуации.
Ситуацию улучшило Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». В Постановлении сказано, что Закон «Об оружии» «регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия». Там же поясняется, что закон предусматривает ответственность за противоправные действия как с указанными видами оружия, так и с иными видами оружия, на которые действие Закона «Об оружии» не распространяется. Далее в Постановлении говорится о том, что «при возникновении трудностей в решении вопроса об отнесении конкретных образцов оружия, патронов и боеприпасов к тому или иному виду необходимо назначать экспертизу для определения тактико-технических характеристик данных образцов. Если указанные трудности обусловлены не техническими причинами, а стали следствием противоречий между законодательными актами Российской Федерации и нормами международного права, определяющими критерии разграничения видов оружия, то, в соответствии с частью четвёртой статьи 15 Конституции Российской Федерации, следует руководствоваться нормами международного права».
Оружие, которое стоит до сих пор на вооружении некоторых организаций (например: револьвер системы Нагана, образца 1895 г.; пистолет системы Маузера С96, модель 1896 г.; винтовка образца 1891 г. системы Мосина-Нагана («трехлинейка») в соответствии с Законом об оружии считаются боевым, а значит, не относятся к антикварному оружию, несмотря на дату изготовления. Такое оружие будет иметь культурную ценность только в случае признания его мемориальным. Причём, к примеру, признать револьвер системы Нагана, выпущенный в 1913 г., имеющим мемориальную ценность только из-за того, что он мог принимать участие в Первой мировой войне, революционных событиях, Гражданской войне, Великой Отечественной войне, невозможно.
Огнестрельное не боевое оружие старше 100 лет находится в свободном обороте, но продажа антикварного оружия требует специальной экспертизы официальными аттестованными экспертами Министерства культуры и последующей выдачей экспертного заключение о признании его культурной ценностью.
Более лояльно закон относится к коллекционированию макетов оружия, в том числе созданных на основе реального боевого оружия, так называемым макетам массогабаритным (далее - ММГ). Обычно делается пропил в стволе, спиливается боек, но 80–90 % деталей остаются на месте, так что можно понять, как действует оружие, увидеть его основные части.
ММГ уже не попадают под определение оружия, из них нельзя произвести выстрел, что является определяющим для понятия «огнестрельное оружие». Для приобретения и хранения ММГ не нужно разрешений МВД, по определению они относятся к «предметам хозяйственно–бытового назначения».
Таким образом, ММГ боевого оружия — единственный выход для большинства рядовых отечественных любителей военной истории пополнить свою коллекцию легальным путем. Для коллекционеров ММГ представляют интерес тем, что они сохраняют исторический облик оружия,
на нем присутствуют все заводские клейма и марки.
Поскольку ММГ полностью сохраняют внешний вид оружия, открыто носить ММГ не стоит.
При покупке ММГ необходимо требовать заводской сертификат, где указан номер приобретаемого ММГ или заключение эксперта МВД о переделке оружия в ММГ (тоже с номером, печатью и подписью эксперта).
Уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов установлена ст. 222 УК РФ. При этом за такие криминальные деяния предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 4 лет со штрафом до 80 000 рублей.
Следует отметить, что нельзя вносить в ММГ какие-¬либо конструктивные изменения и доработки (например, добавить удаленные при деактивации оружия детали и элементы конструкции), иначе это может быть квалифицировано как изготовление и хранение огнестрельного оружия.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Внесены изменения в УК РФ, касающиеся ответственности за неисполнение судебных решений

Федеральным законом № 348-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта.
Статья 315 УК РФ изложена в следующей редакции
1. Злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта, -
наказываются штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Заместитель прокурора района Кротов К.А.

Уголовно-процессуальным законодательством уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, ознакамливающихся с материалами уголовного дела

С 8 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом № 543-ФЗ в ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Внесенными изменениями в ст. 109 УПК РФ уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, осуществляющих ознакомление с материалами уголовного дела.
Так, в соответствии с внесенными поправками допускается возможность продления срока их содержания под стражей судом каждый раз на срок не более 3 месяцев (ранее данный срок законодательно не был определен).
Изменения в норму закона были вызваны необходимостью устранения правовой неурегулированности неоднократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела, на что указывалось Европейским Судом по правам человека по результатам рассмотрения ряда дел по заявлениям граждан России.
Таким образом, правовые позиции Европейского Суда по правам человека имплементированы в российское законодательство.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Отличие кражи от находки

В соответствии с примечанием к ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
На практике часто возникает необходимость разграничения понятия оставленной бесхозной вещи, впоследствии найденной другим лицом, с понятием хищения имущества.
Потерянная вещь - это предмет, не имеющий идентификационных признаков принадлежности и находящийся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно.
Присвоение находки, т.е. утерянной вещи (в тех случаях, когда отсутствуют идентификационные признаки принадлежности) не влечет уголовной ответственности. Вместе с тем, в случае находки вещей необходимо оценить правомерность своих действий.
Верховным Судом Российской Федерации рассмотрено конкретное дело, в котором подтверждено, что присвоить принадлежащее третьему лицу имущество в общественном месте - это кража.
Так, гражданка взяла в холле поликлиники чужой мобильный телефон, впоследствии в суде защитник женщины попытался доказать, что хозяин оставил без присмотра свою вещь, в связи с чем имущество не похищено, а найдено. По мнению адвоката, прямого умысла на завладение чужим имуществом у женщины не было, активных действий по изъятию телефона из владения потерпевшего она не предпринимала, то есть сама никому в карман не залезла. Найденным телефоном не распоряжалась, а добровольно выдала, когда к ней обратились по этому поводу.
Согласно ст. 227 Гражданского кодекса Российской Федерации нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.
Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.
Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.
Статьей 228 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления (пункт 2 статьи 227 ГК РФ) лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.
Таким образом, у потерянной вещи с юридической точки зрения есть два признака: она находится в неизвестном хозяину месте; у вещи нет идентификационных признаков.
Принадлежность телефона возможно установить, в этой связи найденный телефон не может обладать признаками находки. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом ее хозяина. Если владелец неизвестен, нашедший телефон обязан заявить о находке в полицию или органы местного самоуправления, иначе его действия могут быть квалифицированы как кража.

Заместитель прокурора района Кротов К.А.

В последнее время на территории г.Шадринска участились случаи совершениях хищения с банковских карт граждан

Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» часть 3 статьи 158 УК РФ дополнена пунктом «г», предусматривающим уголовную ответственность за кражу денежных средств с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.
Законодателем указанное преступление отнесено к категории тяжких, совершение которого предполагает наказание в виде 6 лет лишения свободы.
Этим же федеральным законом в уголовный кодекс РФ введена статья 159.3 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за совершение мошенничества с использованием электронных средств платежа, максимальное наказание за которое может составлять 10 лет лишения свободы.
Чтобы похитить денежные средства с банковского счета злоумышленнику нужен лишь номер карты и ПИН-код. Как только потерпевший их сообщит, деньги будут сняты со счета.
Указанные преступления разнятся лишь в том, каким способом преступник завладеет денежными средствами: обманным, когда введенный в заблуждение потерпевший самостоятельно проводит операции по переводу денежных средств на чужой счет, либо иным, предусматривающим незаконное завладение реквизитами того или иного счета и, впоследствии, переводом денежных средств на свой счет самим злоумышленником.
Правоохранительными органами г. Шадринска и Шадринского района в 2018 году зарегистрировано 25 преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и 2 преступления, предусмотренные ст. 159.3 УК РФ. За истекший период 2019 года уже возбуждено 21 и 4 уголовных дела, соответственно. Приведенные показатели свидетельствуют о распространенности преступлений указанного вида, что требует от граждан бдительности при обращении с банковскими картами и иными средствами электронной оплаты.
Прокуратура предупреждает:
1. Не сообщайте реквизиты вашей карты иным лицам. Ни одна организация, включая банк, не вправе требовать Ваш пин-код. Если Вам позвонили из какой-либо организации, или Вы получили письмо по электронной почте (в том числе из банка) с просьбой сообщить реквизиты карты и пин-код под различными предлогами, не спешите её выполнять. Позвоните в указанную организацию и сообщите о данном факте. Не переходите по указанным в письме ссылкам, поскольку они могут вести на сайты-двойники. Помните: хранение реквизитов и пин-кода в тайне – это Ваша ответственность и обязанность.
2. Не храните пин-код рядом с картой и тем более не записывайте на неё – в этом случае Вы даже не успеете обезопасить свой счёт, заблокировав карту после кражи или утери.
3. Если Вы утратили карту, срочно свяжитесь с банком, выдавшим её, сообщите о случившемся и следуйте инструкциям сотрудника банка. Для этого держите телефон банка в записной книжке или в списке контактов Вашего мобильного телефона.
4. При проведении операций с картой пользуйтесь только теми банкоматами, которые расположены в безопасных местах и оборудованы системой видеонаблюдения и охраной: в государственных учреждениях, банках, крупных торговых центрах и т.д.
5. Совершая операции с пластиковой картой, следите, чтобы рядом не было посторонних людей. Если это невозможно, снимите деньги с карты позже либо воспользуйтесь другим банкоматом. Набирая пин-код, прикрывайте клавиатуру рукой. Обращайте внимание на картоприемник и клавиатуру банкомата. Если они оборудованы какими-либо дополнительными устройствами, то от использования данного банкомата лучше воздержаться и сообщить о своих подозрениях по указанному на нём телефону. В случае некорректной работы банкомата – если он долгое время находится в режиме ожидания или самопроизвольно перезагружается – откажитесь от его использования. Велика вероятность того, что он перепрограммирован злоумышленниками.
6. Никогда не прибегайте к помощи либо советам третьих лиц при проведении операций с банковской картой в банкоматах. Свяжитесь с Вашим банком – он обязан предоставить консультационные услуги по работе с картой. В торговых точках, ресторанах и кафе все действия с Вашей пластиковой картой должны происходить в Вашем присутствии. В противном случае мошенники могут получить реквизиты Вашей карты при помощи специальных устройств и использовать их в дальнейшем для изготовления подделки.
Если Вы или Ваши родственники подверглись указанным преступным действиям, необходимо незамедлительно обращаться с заявлением в органы полиции .

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Порядок оказания медико-санитарной помощи осужденным к лишению свободы

Статьей 41 Конституции Российской Федерации и статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы гарантировано право на получение медицинской помощи.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией – лечебные исправительные учреждения.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285.
Кроме того, порядок оказания медицинской помощи регламентирован разделом XIX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.
В частности, в исправительных учреждениях осуществляется медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.
При невозможности оказания медицинской помощи в местах лишения свободы, осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.
Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций, при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в исправительном учреждении, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466.
Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача исправительного учреждения, а при его отсутствии или в случае нахождения лица, лишенного свободы на лечении в медицинской организации, с которой у исправительного учреждения заключен договор – лечащего врача этой организации.
Осужденные с признаками стойкой утраты трудоспособности, а также инвалиды, подлежат направлению на медико-социальную экспертизу и переосвидетельствование в установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.10.2015 №233 порядке.
Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы также обеспе-чивают право осужденных на проведение реабилитационных мероприятий, пользование техническими средствами реабилитации и услугами, предусмот-ренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

С учетом экономических реалий Верховный Суд Российской Федерации приравнял криптовалюту к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.02.2019 № 1 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 года № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» даны разъяснения о применении статей 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих уголовную ответственность, соответственно, за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и приобретенных лицом в результате совершения им преступления.
В частности, констатировано, что предметом преступлений, предусмотренных названными статьями, могут выступать в том числе и денежные средства, преобразованные из виртуальных активов (криптовалюты), приобретенных в результате совершения преступления.
Дополнительно разъяснено, что крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного данными статьями, определяется исходя из фактической стоимости имущества, составляющего предмет данных преступлений, на момент начала осуществления с ним финансовых операций или сделок, а в случае совершения нескольких финансовых операций или сделок - на момент начала осуществления первой из них (при отсутствии сведений о фактической стоимости имущества она может быть установлена на основании заключения специалиста или эксперта). В том случае, если предметом преступления являются денежные средства в иностранной валюте, крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного указанными статьями, определяется по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Банком России на основании статьи 53 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» на момент начала осуществления с указанной валютой финансовых операций или сделок.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

«Уголовная ответственность за преступления в сфере миграции»

Незаконная миграция - въезд в Российскую Федерацию, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением российского законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.
Порядок пересечения Государственной границы РФ установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Ответственность за нелегальную миграцию предусмотрена статьями 322 - 322.3 Уголовного кодекса РФ.
Статья 322 УК РФ предусматривает ответственность за перемещение через границу при отсутствии установленных документов, с использованием подложных или чужих документов либо с действительными документами, но без соответствующего разрешения, а также минуя пограничный контроль или в неустановленном месте является незаконным пересечением границы.
Наказание за данное противоправное деяние наступает в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы в зависимости от определенных этой нормой закона обстоятельств.
Уголовно-наказуемым деянием является организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ), то есть организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через российскую территорию.
За эти действия предусмотрены штраф, обязательные или исправительные работы либо лишение свободы на срок до пяти лет, с правом суда применить дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком до двух лет.
По части второй (те же деяния, совершенные организованной группой или в целях совершения преступления на территории РФ) установлено лишение свободы на срок до семи лет, с возможностью назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.
Статьями 322.2 и 322.3, устанавливающими ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или жительства в жилом помещении в Российской Федерации, за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Уголовная ответственность потерпевших и свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний.

Российским законодательством на потерпевших и свидетелей возложен ряд обязанностей, в том числе давать правдивые показания и не уклоняться от дачи показаний на всех стадиях процесса.
Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний указанные лица предупреждаются как в уголовном, так и в гражданском и административном процессах.
Показания потерпевших или свидетелей являются ложными, если в них сообщаются вымышленные сведения, искажаются или скрываются действительные, известные им факты.
Для указанных лиц за дачу заведомо ложных показаний ст. 307 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Если потерпевшие или свидетели просто отказываются говорить, они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний.
Мотивами таких действий могут быть стремление улучшить или, напротив, ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другое. За отказ потерпевших или свидетелей от дачи показаний уголовным законом предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных и исправительных работ и ареста, а за дачу заведомо ложных показаний - в том числе и лишение свободы.
Данные статьи направлены на охрану интересов правосудия, а также законных интересов лиц, к которым могут относиться ложные сведения, сообщаемые при допросе в суде (по уголовному, гражданскому или административному делу), а также при производстве предварительного следствия или дознания.
Указанные лица освобождаются от уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до принятия решения суда заявили о ложности данных ими показаний. Это примечание дает возможность лицам, совершившим рассматриваемое преступление, осознать свой поступок, исправить случившееся и избежать уголовной ответственности.
По ст. 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности в случаях отказа от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников, что закреплено Конституцией Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 191 УПК РФ несовершеннолетние потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не подлежат уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний и не предупреждаются об уголовной ответственности за это, а в ходе разъяснения предоставленных прав им указывается на необходимость говорить правду.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Уголовно-процессуальным законодательством уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, ознакамливающихся с материалами уголовного дела

С 8 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом № 543-ФЗ в ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Внесенными изменениями в ст. 109 УПК РФ уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, осуществляющих ознакомление с материалами уголовного дела.
Так, в соответствии с внесенными поправками допускается возможность продления срока их содержания под стражей судом каждый раз на срок не более 3 месяцев (ранее данный срок законодательно не был определен).
Изменения в норму закона были вызваны необходимостью устранения правовой неурегулированности неоднократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела, на что указывалось Европейским Судом по правам человека по результатам рассмотрения ряда дел по заявлениям граждан России.
Таким образом, правовые позиции Европейского Суда по правам человека имплементированы в российское законодательство.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Ответственность за своевременную проверку технического состояния индивидуальных приборов учета газа, воды и электричества

Согласно правовой позиции изложенной в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации и п. 81 постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила) в случае несвоевременной поверки прибора учета потребленных коммунальных ресурсов, он считается неисправным, что влечет негативные последствия для собственника жилья в виде оплаты коммунальных услуг по нормам потребления.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и про-шедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета проверочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Согласно п. 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответст-вующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
В свою очередь специализированная энергоснабжающая организация должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии в ситуации, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Недобросовестные коммерческие организации зачастую пользуются доверчивостью граждан и нежеланием оплачивать коммунальные услуги по нормам потребления, и, используя схожие со специализированными энергоснабжающими организациями символику, логотип, наименование, предлагают услуги по поверке исправных приборов учета, либо замене их до истечения сроков учета межповерочного интервала.
В случае если гражданин столкнулся с незаконной деятельностью недобросовестных лиц в рассматриваемой сфере он вправе обратиться с соответствующим обращением в правоохранительные органы.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации» с этого года орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления компенс

Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт указанные орган или учреждение получают у регионального оператора либо владельца специального счёта по запросу.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

С 2019 года введена административная ответственность (20.2 КоАП РФ) за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии (Федеральный закон от 27.12.2018 N 557-ФЗ)

Установлено, что в случае вовлечения несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на граждан будет налагаться административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Для должностных лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 521-ФЗ в КоАП РФ с 2019 года установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства, не содержащие уголовно наказуемого деяния

Так, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юр.лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Дела данной категории будут рассматриваться судьями районных судов, а возбуждаться прокурорами.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 513-ФЗ в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок для уплаты штрафа за правонарушения в области дорожного движения в размере половины его суммы может быть восстановлен

Положения КоАП РФ приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 04.12.2017 N 35-П.
В настоящее время при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (за исключением отдельных правонарушений), не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.
Постановлением 35-П соответствующая норма КоАП РФ признана неконституционной в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная привлеченному к ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Федеральным законом установлено, что в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная лицу, привлеченному к ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано по правилам главы 30 КоАП РФ.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным закон от 27.12.2018 N 507-ФЗ в статьи 6 и 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранца, заключившего брак с гражданином РФ, будет выдаваться только в регионе, где находится место жительства такого гражданина

При этом такой гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение.
Указанный запрет не распространяется на участников госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 505-ФЗ в статьи 23.22 и 23.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды предоставлены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях

Ранее при выявлении события правонарушения государственный инспектор был не вправе привлечь правонарушителя к административной ответственности, а протокол и сопутствующие материалы направлялись им уполномоченному на рассмотрение вышестоящему должностному лицу. Тем самым процедура взыскания административного штрафа необоснованно затягивалась.
Теперь настоящим Федеральным законом установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, в пределах своих полномочий вправе, в том числе, государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды.

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил особенности приобретения "шпионской" аппаратуры для личной безопасности, напомнил о последствиях опубликования чужих СМС, предостерег от невыплаты заработной платы работнику, работавшему без трудового договора

Согласно позиции Верховного суда РФ
-- под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения. Распространение сведений о частной жизни лица заключается в сообщении (разглашении) их одному или нескольким лицам в устной, письменной или иной форме и любым способом (в частности, путем передачи материалов или размещения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет");
- при рассмотрении уголовных дел о преступлении, предусмотренном статьей 138 УК РФ, судам следует иметь в виду, что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений признается нарушенной, когда доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, при отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Под иными сообщениями в статье 138 УК РФ следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например СМС- и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети "Интернет" мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом;
- уголовная ответственность по статье 138.1 УК РФ за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наступает в тех случаях, когда указанные действия совершаются в нарушение требований законодательства РФ без соответствующей лицензии и не для целей деятельности органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности. По смыслу закона технические устройства (смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и т.п.) могут быть признаны специальными техническими средствами только при условии, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию.
В случаях, когда для установления принадлежности технического устройства к числу средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта;
- само по себе участие в незаконном обороте специальных технических средств не может свидетельствовать о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения).
Не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ также действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан;
- не может быть квалифицировано по статье 139 УК РФ незаконное проникновение, в частности, в помещения, строения, структурно обособленные от индивидуального жилого дома (сарай, баню, гараж и т.п.), если они не были специально приспособлены, оборудованы для проживания; в помещения, предназначенные только для временного нахождения, а не проживания в них (купе поезда, каюту судна и т.п.);
- уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более детей в возрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.
В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФ соответственно;
- уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 ТК РФ).

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Об изменениях, внесенных в Федеральный закон «Об оружии»

В Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» внесены изменения в части, касающейся покупки-продажи патронов, а также самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия и реализации материалов для самостоятельного снаряжения патронов.
С 16.01.2019 запрещена продажа и передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов лицам, не имеющим разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия.
Также устанавливается необходимость ведения учета приобретаемых и продаваемых оружия, патронов, материалов для самостоятельного снаряжения патронов, а также хранение данной документации в течение 10 лет. Граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное длинноствольное оружие при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием, должны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному оружию..

Помощник прокурора района Ершов Е.В.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1430

"О внесении изменений в государственную программу Российской Феде-рации "Развитие образования"

С 1 января 2020 года учителям, переехавшим на работу в малые горо-да и сельскую местность, будет предоставляться единовременная компен-сационная выплата

Выплаты предназначены для учителей, прибывших (переехавших) на ра-боту в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки го-родского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках госпро-граммы "Земский учитель".

Выплата предоставляется уполномоченным региональным органом власти на основании заключенного с учителем договора, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией.

Учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обяза-тельства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения тру-дового договора по должности;

- в случае неисполнения данного обязательства возвратить выплату в бюджет региона в полном объеме при расторжении трудового договора.

Определены также правила федерального субсидирования регионов в це-лях предоставления выплат.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2019 N 1454

"О внесении изменения в пункт 14 Правил признания лица инвалидом"

В перечень причин получения гражданином инвалидности включена новая позиция

Внесены изменения в правила признания лица инвалидом.

Установлена дополнительная причина получения инвалидности - инвалид-ность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в пе-риод с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций.

Данной поправкой реализованы нормы Федерального закона от 02.08.2019 N 320-ФЗ, которым соответствующие категории лиц отнесены к ин-валидам и ветеранам боевых действий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Приказ Минздрава России от 20.11.2019 N 942н

"О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Россий-ской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кан-дидатов в водители транспортных средств)"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2019 N 56566.

Вступление в силу отдельных положений порядка медицинского осви-детельствования водителей отложено до 1 июля 2020 года

Речь идет о положениях, предусматривающих в обязательном порядке определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликова-ния.

Федеральный закон от 12.11.2019 N 372-ФЗ

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности"

Установленные в период СССР гарантии женщинам, работающим в сельской местности, закреплены в Трудовом кодексе РФ

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охра-ны материнства и детства на селе" (документ применяется в части, не противо-речащей ТК РФ) женщинам, работающим в сельской местности, был установ-лен ряд дополнительных гарантий в сфере трудовых отношений.

Настоящим Федеральным законом указанные гарантии закрепляются в новой статье Трудового кодекса РФ 263.1 и включают в себя, помимо одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, предусмотренного ранее частью второй (настоящим Законом признаваемой утратившей силу) статьи 262 ТК РФ, также:

установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными право-выми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

оплату труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. Предусматривается, что установленный в этом случае размер повышения оплаты труда не может быть снижен по срав-нению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступле-ния в силу настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426

"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безрабо-тице на 2020 год"

С 2020 года размеры пособий по безработице не изменятся

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

С 1 января 2020 года минимальная величина пособия по безработице со-ставит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия соста-вит 1500 рублей, максимальная - 11280 рублей.

Аналогичные размеры пособий по безработице были установлены на 2019 год Постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Приказ Минтруда России от 26.08.2019 N 579н

"О внесении изменений в Порядок выплаты компенсации за самостоятель-но приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден-ный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56486.

Скорректирован перечень документов для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации

Для выплаты компенсации инвалиду теперь необходимо представить:

заявление;

документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобрете-нию технического средства реабилитации и/или оказанию услуги инвалидом за собственный счет;

документ, удостоверяющий личность;

заключение медико-технической экспертизы, выданное в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.08.2019 N 605н.

При этом регламентированы случаи предъявления указанного заключе-ния.

Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий регистрацию инвалида в системе ИПУ, на бумажном носителе или в форме электронного документа и/или посредством информационной системы "личный кабинет зарегистриро-ванного лица" в соответствии с законодательством об индивидуальном (персо-нифицированном) учете в системе ОПС, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида.

Также, в частности, урегулирован порядок определения стоимости техни-ческого средства реабилитации в случае, если закупка технических средств ре-абилитации и/или оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и/или оказанию услуги.

Разъяснения ФАС России

"О продлении договора аренды государственного (муниципального) иму-щества"

Продление договора аренды государственного (муниципального) имущества допускается неограниченное количество раз при условии со-блюдения требований, установленных Законом о защите конкуренции

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции за-ключение договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обя-занности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодатель-ством РФ, при одновременном соблюдении следующих условий:

- размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта;

- минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, дол-жен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Арендодатель может отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок только при наличии у него задолженности на момент окончания договора аренды или принятия решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом.

С учетом вышеизложенного договор аренды государственного или муни-ципального имущества, продленный на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, может быть продлен по тем же основаниям неограничен-ное количество раз при условии соблюдения требований, установленных дан-ной частью указанной статьи.

Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р

<О Перечне типовых государственных и муниципальных услуг, предо-ставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Рос-сийской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления>

Правительством РФ утвержден перечень из 206 типовых госуслуг, предоставляемых региональными и муниципальными органами власти

Перечень будет использоваться Казначейством России в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" для обеспечения систематизации сведений, размещенных в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государствен-ных и муниципальных услуг.

<Письмо> ФАС России от 18.09.2019 N ВК/81456/19

"О некоторых вопросах, возникающих в связи с передачей прав владения и (или) пользования в отношении бесхозяйного имущества"

ФАС России разъяснены особенности передачи прав владения и пользования в отношении бесхозяйного участка сетей теплоснабжения или водоснабжения

Сообщается, в частности, что эксплуатация бесхозяйного участка сетей теплоснабжения или водоснабжения по передаточному акту не порождает по-следствий, необходимых для дальнейшей передачи этому же лицу участка сети, технологически связанного с бесхозяйным участком, поскольку орган местного самоуправления, не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться, а у эксплуатирующей бесхозяйный участок сети организа-ции не возникает законного права владения или пользования таким участком.

Таким образом, государственное или муниципальное имущество, имеющее взаимные точки присоединения с бесхозяйным имуществом, не может быть пе-редано без проведения торгов хозяйствующему субъекту, осуществляющему эксплуатацию такого бесхозяйного имущества, в порядке, установленном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Приказ Минтруда России от 28.08.2019 N 588н

"О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2019 N 55987.

Увеличен критерий нуждаемости для семей при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка

Ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет может быть назначена, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную (ранее - 1,5-кратную) величину прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ за второй квартал года, предше-ствующего году обращения.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано в тече-ние трех лет (ранее - полутора лет) со дня рождения ребенка (родного, усы-новленного).

При этом ежемесячная выплата будет назначаться по новым правилам. Сначала выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. Затем необходимо будет подавать новые заявления для назначения выплаты на срок до достижения возраста двух лет, а затем до достижения трех лет.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

Информация> ФНС России

"Налоговая политика и практика: о налоговых последствиях использования земель не по целевому назначению"

Право на применение пониженной налоговой ставки утрачивается в случае использования земельного участка не по целевому назначению

В информации ФНС России речь идет о земельных участках для индивидуального жилищного строительства, а также земельных участках, предназна-ченных для сельхозпроизводства, в отношении которых налогоплательщики вправе применять пониженную налоговую ставку в размере не более 0,3%.

Сообщается, что в случае если такой участок используется в предпринимательской деятельности или предназначается для перепродажи, то его налого-обложение осуществляется по ставке для "прочих" земель - не более 1,5%.

Постановление Правительства РФ от 13.09.2019 N 1196

"О внесении изменений в Правила организованной перевозки группы де-тей автобусами"

Все организованные перевозки группы детей автобусами должны осуществляться с обязательным использованием ремней безопасности

Поправками, в частности:

установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвиже-ние их по салону во время движения;

скорректирован перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей;

установлено, что для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки ту-роператора в едином федеральном реестре туроператоров;

уточнены требования к стажу работы в качестве водителя лиц, допускае-мых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, а также к сроку хранения документов о перевозке;

пересмотрены сроки подачи уведомления в подразделение Госавтоинспек-ции об организованной перевозке группы детей.

Порядок оказания медико-санитарной помощи осужденным к лишению свободы

Статьей 41 Конституции Российской Федерации и статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы гарантировано право на получение медицинской помощи. 

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией – лечебные исправительные учреждения.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285. 

Кроме того, порядок оказания медицинской помощи регламентирован разделом XIX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295. 

В частности, в исправительных учреждениях осуществляется медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

При невозможности оказания медицинской помощи в местах лишения свободы, осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. 

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций, при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в исправительном учреждении, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466. 

Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача исправительного учреждения, а при его отсутствии или в случае нахождения лица, лишенного свободы на лечении в медицинской организации, с которой у исправительного учреждения заключен договор – лечащего врача этой организации. 

Осужденные с признаками стойкой утраты трудоспособности, а также инвалиды, подлежат направлению на медико-социальную экспертизу и переосвидетельствование в установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.10.2015 №233 порядке. 

Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы также обеспе-чивают право осужденных на проведение реабилитационных мероприятий, пользование техническими средствами реабилитации и услугами, предусмот-ренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

С учетом экономических реалий Верховный Суд Российской Федерации приравнял криптовалюту к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.02.2019 № 1 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 года № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» даны разъяснения о применении статей 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих уголовную ответственность, соответственно, за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и приобретенных лицом в результате совершения им преступления. 

В частности, констатировано, что предметом преступлений, предусмотренных названными статьями, могут выступать в том числе и денежные средства, преобразованные из виртуальных активов (криптовалюты), приобретенных в результате совершения преступления.

Дополнительно разъяснено, что крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного данными статьями, определяется исходя из фактической стоимости имущества, составляющего предмет данных преступлений, на момент начала осуществления с ним финансовых операций или сделок, а в случае совершения нескольких финансовых операций или сделок - на момент начала осуществления первой из них (при отсутствии сведений о фактической стоимости имущества она может быть установлена на основании заключения специалиста или эксперта). В том случае, если предметом преступления являются денежные средства в иностранной валюте, крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного указанными статьями, определяется по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Банком России на основании статьи 53 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» на момент начала осуществления с указанной валютой финансовых операций или сделок.

«Уголовная ответственность за преступления в сфере миграции»

Незаконная миграция - въезд в Российскую Федерацию, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением российского законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации. 

Порядок пересечения Государственной границы РФ установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за нелегальную миграцию предусмотрена статьями 322 - 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Статья 322 УК РФ предусматривает ответственность за перемещение через границу при отсутствии установленных документов, с использованием подложных или чужих документов либо с действительными документами, но без соответствующего разрешения, а также минуя пограничный контроль или в неустановленном месте является незаконным пересечением границы.

Наказание за данное противоправное деяние наступает в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы в зависимости от определенных этой нормой закона обстоятельств.

Уголовно-наказуемым деянием является организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ), то есть организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через российскую территорию.

За эти действия предусмотрены штраф, обязательные или исправительные работы либо лишение свободы на срок до пяти лет, с правом суда применить дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком до двух лет.

По части второй (те же деяния, совершенные организованной группой или в целях совершения преступления на территории РФ) установлено лишение свободы на срок до семи лет, с возможностью назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Статьями 322.2 и 322.3, устанавливающими ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или жительства в жилом помещении в Российской Федерации, за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Уголовная ответственность потерпевших и свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний.

Российским законодательством на потерпевших и свидетелей возложен ряд обязанностей, в том числе давать правдивые показания и не уклоняться от дачи показаний на всех стадиях процесса. 

Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний указанные лица предупреждаются как в уголовном, так и в гражданском и административном процессах. 

Показания потерпевших или свидетелей являются ложными, если в них сообщаются вымышленные сведения, искажаются или скрываются действительные, известные им факты. 

Для указанных лиц за дачу заведомо ложных показаний ст. 307 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. 

Если потерпевшие или свидетели просто отказываются говорить, они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний. 

Мотивами таких действий могут быть стремление улучшить или, напротив, ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другое. За отказ потерпевших или свидетелей от дачи показаний уголовным законом предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных и исправительных работ и ареста, а за дачу заведомо ложных показаний - в том числе и лишение свободы. 

Данные статьи направлены на охрану интересов правосудия, а также законных интересов лиц, к которым могут относиться ложные сведения, сообщаемые при допросе в суде (по уголовному, гражданскому или административному делу), а также при производстве предварительного следствия или дознания. 

Указанные лица освобождаются от уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до принятия решения суда заявили о ложности данных ими показаний. Это примечание дает возможность лицам, совершившим рассматриваемое преступление, осознать свой поступок, исправить случившееся и избежать уголовной ответственности. 

По ст. 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности в случаях отказа от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников, что закреплено Конституцией Российской Федерации. 

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 191 УПК РФ несовершеннолетние потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не подлежат уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний и не предупреждаются об уголовной ответственности за это, а в ходе разъяснения предоставленных прав им указывается на необходимость говорить правду.

Уголовно-процессуальным законодательством уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, ознакамливающихся с материалами уголовного дела

С 8 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом № 543-ФЗ в ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 
Внесенными изменениями в ст. 109 УПК РФ уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, осуществляющих ознакомление с материалами уголовного дела. 
Так, в соответствии с внесенными поправками допускается возможность продления срока их содержания под стражей судом каждый раз на срок не более 3 месяцев (ранее данный срок законодательно не был определен).
Изменения в норму закона были вызваны необходимостью устранения правовой неурегулированности неоднократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела, на что указывалось Европейским Судом по правам человека по результатам рассмотрения ряда дел по заявлениям граждан России. 
Таким образом, правовые позиции Европейского Суда по правам человека имплементированы в российское законодательство.

Опубликован паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Ответственность за своевременную проверку технического состояния индивидуальных приборов учета газа, воды и электричества

Помощник прокурора

Куртамышского района                                                                                                                                                             Е.В. Ершов

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации» с этого года орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления компенс

Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт указанные орган или учреждение получают у регионального оператора либо владельца специального счёта по запросу.

С 2019 года введена административная ответственность (20.2 КоАП РФ) за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии (Федеральный закон от 27.12.2018 N 557-ФЗ)

Установлено, что в случае вовлечения несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на граждан будет налагаться административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Для должностных лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 521-ФЗ в КоАП РФ с 2019 года установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства, не содержащие уголовно наказуемого деяния

Так, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юр.лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Дела данной категории будут рассматриваться судьями районных судов, а возбуждаться прокурорами.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 513-ФЗ в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок для уплаты штрафа за правонарушения в области дорожного движения в размере половины его суммы может быть восстановлен

Положения КоАП РФ приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 04.12.2017 N 35-П.

В настоящее время при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (за исключением отдельных правонарушений), не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.

Постановлением 35-П соответствующая норма КоАП РФ признана неконституционной в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная привлеченному к ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Федеральным законом установлено, что в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная лицу, привлеченному к ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано по правилам главы 30 КоАП РФ.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным закон от 27.12.2018 N 507-ФЗ в статьи 6 и 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранца, заключившего брак с гражданином РФ, будет выдаваться только в регионе, где находится место жительства такого гражданина

При этом такой гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение.

Указанный запрет не распространяется на участников госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 505-ФЗ в статьи 23.22 и 23.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды предоставлены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях

Ранее при выявлении события правонарушения государственный инспектор был не вправе привлечь правонарушителя к административной ответственности, а протокол и сопутствующие материалы направлялись им уполномоченному на рассмотрение вышестоящему должностному лицу. Тем самым процедура взыскания административного штрафа необоснованно затягивалась.

Теперь настоящим Федеральным законом установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, в пределах своих полномочий вправе, в том числе, государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил особенности приобретения "шпионской" аппаратуры для личной безопасности, напомнил о последствиях опубликования чужих СМС, предостерег от невыплаты заработной платы работнику, работавшему без трудового договора

Согласно позиции Верховного суда РФ

-- под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения. Распространение сведений о частной жизни лица заключается в сообщении (разглашении) их одному или нескольким лицам в устной, письменной или иной форме и любым способом (в частности, путем передачи материалов или размещения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет");

- при рассмотрении уголовных дел о преступлении, предусмотренном статьей 138 УК РФ, судам следует иметь в виду, что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений признается нарушенной, когда доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, при отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Под иными сообщениями в статье 138 УК РФ следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например СМС- и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети "Интернет" мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом;

- уголовная ответственность по статье 138.1 УК РФ за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наступает в тех случаях, когда указанные действия совершаются в нарушение требований законодательства РФ без соответствующей лицензии и не для целей деятельности органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности. По смыслу закона технические устройства (смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и т.п.) могут быть признаны специальными техническими средствами только при условии, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию.

В случаях, когда для установления принадлежности технического устройства к числу средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта;

- само по себе участие в незаконном обороте специальных технических средств не может свидетельствовать о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения).

Не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ также действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан;

- не может быть квалифицировано по статье 139 УК РФ незаконное проникновение, в частности, в помещения, строения, структурно обособленные от индивидуального жилого дома (сарай, баню, гараж и т.п.), если они не были специально приспособлены, оборудованы для проживания; в помещения, предназначенные только для временного нахождения, а не проживания в них (купе поезда, каюту судна и т.п.);

- уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более детей в возрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФ соответственно;

- уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 ТК РФ).

С 1 марта введено лицензирование всех видов автобусных перевозок

Федеральным законом от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» ужесточены правила осуществления пассажирских перевозок.

Так, введено новое требование о лицензировании любых перевозок людей автобусами, даже если это делается по заказам или для собственных нужд.

Исключение составляют перевозки, осуществляемые только по дорогам необщего пользования, а также перевозки специальных служб (пожарня охрана, скорая медицинская помощь, аварийно-спасательная служба и т.д.).

Указанным Федеральным законом также определен порядок получения лицензии заинтересованной компании.

Помощник прокурора

Куртамышского района                       Е.В. Ершов

Об изменениях, внесенных в Федеральный закон «Об оружии»

В Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» внесены изменения в части, касающейся покупки-продажи патронов, а также самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия и реализации материалов для самостоятельного снаряжения патронов.

С 16.01.2019 запрещена продажа и передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов лицам, не имеющим разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия. 

Также устанавливается необходимость ведения учета приобретаемых и продаваемых оружия, патронов, материалов для самостоятельного снаряжения патронов, а также хранение данной документации в течение 10 лет. Граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное длинноствольное оружие при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием, должны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному оружию..

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, связанные с трудовыми правоотношениям

В связи с прошедшей в Российской Федерации пенсионной реформой и принятием Правительством страны решения об увеличении пенсионного и предпенсионного возраста россиян, в целях защиты конституционных прав граждан на труд, в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ внесены изменения.

Так, в Уголовный кодекс РФ включена новая статья следующего содержания:

«Статья 144.1. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста:

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.»

Кроме того, 25.12.2018 пленум Верховного суда Российской Федерации издал постановление, в котором дал разъяснения практики применения указанной и иных норм закона.

Прокуратура разъясняет, что уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более ребенка ввозрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФсоответственно.

Умышленные действия работодателя, руководителя учреждения по невы-плате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных за-коном выплат частично (в случае, когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы), или их невыплата полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории РоссийскойФедерации федеральным законом минимального размера оплаты труда) квалифицируется соответственно по части 1 или части 2 статьи 145.1 УК РФ.

Следует иметь в виду, что уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ, исчисляются с момента его фактического окончания, в частности со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 № 1653 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47»установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. В заявлении должен быть указан кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя и способ направления решения по результатам рассмотрения заявления. К заявлению прикладываются выписка из ЕГРН в отношении дома, заключение по результатам обследования дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами третьих лиц).

Решение о признании садового дома жилым принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия.

Постановление вступило в силу с 1 января 2019 года.

«О порядке организации и проведения массовых публичных мероприятий. Правовая ответственность»

Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон).

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Следует отметить, что Закон возлагает на организатора акции обязанность по подаче уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Например, на территории г. Кургана это Правительство области или администрация г.Кургана (на территории иных городов области – в администрации муниципальных образований). Срок подачи данных уведомлений составляет (в зависимости от формы публичного мероприятий) от 3 до 10 дней до предполагаемой даты проведения.

По общим правилам в течение 3 дней со дня получения подобного уведомления указанные органы вправе предложить организатору изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия, а также устранить несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уве-домление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Во всех перечисленных случаях акции считаются несанкционированными, за их организацию и участие в них граждане могут быть привлечены к административной ответственности. В частности, по статье 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. В зависимости от обстоятельств совершенного правонарушения для виновного предусмотрена административная ответственность в виде штрафа и вплоть до административного ареста.

Следует помнить, что дополнительно частью 1.1 указанной статьи законодателем установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях. Максимальным наказанием за данное административное правонарушение для физических лиц является административный арест до 15 суток.

В силу ст. 6 Закона участники публичного мероприятия не вправе скрывать своих лиц, иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения. Кроме того, они обязаны соблюдать общественный порядок, регламент проведения публичного мероприятия, а также выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа ис-полнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, а также сотрудников органов внутренних дел.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа и/или административного ареста до 15 суток.

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, связанные с трудовыми правоотношениям

В связи с прошедшей в Российской Федерации пенсионной реформой и принятием Правительством страны решения об увеличении пенсионного и предпенсионного возраста россиян, в целях защиты конституционных прав граждан на труд, в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ внесены изменения.

Так, в Уголовный кодекс РФ включена новая статья следующего содержания:

«Статья 144.1. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста:

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.»

Кроме того, 25.12.2018 пленум Верховного суда Российской Федерации издал постановление, в котором дал разъяснения практики применения указанной и иных норм закона.

Прокуратура разъясняет, что уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более ребенка ввозрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФсоответственно.

Умышленные действия работодателя, руководителя учреждения по невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных за-коном выплат частично (в случае, когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы), или их невыплата полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории РоссийскойФедерации федеральным законом минимального размера оплаты труда) квалифицируется соответственно по части 1 или части 2 статьи 145.1 УК РФ.

Следует иметь в виду, что уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ, исчисляются с момента его фактического окончания, в частности со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, связанные с трудовыми правоотношениям

В связи с прошедшей в Российской Федерации пенсионной реформой и принятием Правительством страны решения об увеличении пенсионного и предпенсионного возраста россиян, в целях защиты конституционных прав граждан на труд, в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ внесены изменения.

Так, в Уголовный кодекс РФ включена новая статья следующего содержания:

«Статья 144.1. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста:

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.»

Кроме того, 25.12.2018 пленум Верховного суда Российской Федерации издал постановление, в котором дал разъяснения практики применения указанной и иных норм закона.

Прокуратура разъясняет, что уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более ребенка ввозрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФсоответственно.

Умышленные действия работодателя, руководителя учреждения по невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных за-коном выплат частично (в случае, когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы), или их невыплата полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории РоссийскойФедерации федеральным законом минимального размера оплаты труда) квалифицируется соответственно по части 1 или части 2 статьи 145.1 УК РФ.

Следует иметь в виду, что уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ, исчисляются с момента его фактического окончания, в частности со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.

Федеральным законом от 11.10.2018 № 360 – ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации

Указанный Кодекс дополнен новой статьей 262.2, определяющей очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей. 

Согласно новому положению работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Уголовная ответственность за нарушения миграционного законодательства

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает четыре состава преступлений, имеющих отношение к незаконной миграции, предусмотренных ст.ст. 322, 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ.

1. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ).

В диспозиции статьи указано, что пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо принудительными работамина срок до двух лет, либолишением свободы на тот же срок.

Часть вторая статьи предусматривает более суровое наказание, если данное преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Часть третья статьи предусматривает наказание за указанное преступление,совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с применением насилия или с угрозой его применения в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Указанная норма уголовного закона представляет собой одну из мер правового воздействия на процессы, связанные с нелегальной миграцией. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно под-рывает основы управленческой деятельности и ослабляет установление ре-жима Государственной границы.

Основной объект преступления - общественные отношения, регули-рующие установленный законом режим обеспечения неприкосновенности Государственной границы Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в пересечении госу-дарственной границы без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Незаконное пересечение Государственной границы будет иметь место, когда оно осуществляется: а) без действительных документов на право въезда или выезда из Российской Федерации; б) без надлежащего разрешения, полученного в установленном порядке; в) при их наличии, но вне установленного места пропуска через Государственную границу.

Отсутствие какого-либо из указанных обязательных условий исключает уголовную ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ, и влечет применение мер административного воздействия.

Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы. Пересечение линии Государственной гра-ницы может быть осуществлено любым способом и на любом виде транспорта, тайно и открыто, легально (в установленных местах пропуска через границу) и нелегально. Способ пересечения границы не влияет ни на момент окончания преступления, ни на квалификацию содеянного.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

2. Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ).

Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции предусмотрена ст. 322.1, которая была дополнительно включена в УК РФ Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ. 

В диспозиции части первой статьи предусмотрено, что организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Часть вторая статьи предусматривает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, и влечет наказание в виде лишения свободы сроком до семи лет со штрафом в размере пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового, с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в результате деятельности органов государственного управления в сфере организации и регулирования миграционных процессов, а непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного действующим законодательством порядка въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации.

Объективная сторона характеризуется формальным составом преступления. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения альтернативно хотя бы одного из указанных в статье видов поведения. Деяние выражается в активном поведении, связанном с организацией:

- незаконного въезда в Российскую Федерацию;

- незаконного пребывания в Российской Федерации;

- незаконного транзитного проезда через территорию России.

Поскольку обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого преступления является незаконность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, лицо, совершающее действия, перечисленные в части первой статьи, должно осознавать, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства въезжает в Россию, пребывает на ее территории или осуществляет транзитный проезд незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. При этом оно может быть как гражданином Российской Федерации, так и иностранным гражданином либо лицом без гражданства. Для квалификации действий лица по данной статье достаточно, чтобы субъект, осуществляющий организацию незаконной миграции, выполнил хотя бы одно из трех указанных в диспозиции статьи действий.

Рассматриваемой нормой уголовного закона предусмотрена повышенная ответственность за совершение организации незаконной миграции организованной группой, под которой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Совершение преступления организованной группой является дополнительным квалифицирующим признаком, предусмотренным пунктом «а» части второй рассматриваемой статьи.

Наряду с этим, пунктом «б» части второй предусмотрена специальная цель организации незаконной миграции - в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, что является отдельным квалифицирующим признаком данного преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется только умыш-ленной формой вины. Умысел может быть только прямым.

Общая цель данного противоправного деяния заключена в конечном результате действий, образующих его объективную сторону. При незаконном въезде и пребывании в Российской Федерации - это нахождение иностранного гражданина или лица без гражданства на территории России, а при незаконном транзите - выезд таких лиц в зарубежное государство.

Для квалификации преступления мотив его совершения значения не имеет. Он может быть любым: корысть, месть, иная выгода и другие.

3. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ).

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех летс лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех летили без такового.

Примечанием к данной статье предусмотрено освобождение от уголовной ответственности, если лицо способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

4. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ).

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размереот ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех летс лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех летили без такового.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих посещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Примечанием к данной статье также предусмотрено освобождение от уголовной ответственности, если лицо способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Наряду с другими предоставленными законом методами борьбы с незаконной миграцией привлечение лиц, организующих незаконную миграцию, к уголовной ответственности - эффективное средство предупреждения как этого вида преступлений, так и самой незаконной миграции.

Требования к содержанию квитанции об оплате коммунальных услуг

Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 155) установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании пла-тежных документов.

Требования к содержанию квитанций об оплате, согласно п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, должны содержать, в числе прочего:

-наименование исполнителя и сведения о нем;

- указание на оплачиваемый месяц;

- наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов на каждый вид коммунального ресурса, единицы измерения их объемов;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период, и размер платы за каждый из них;

- размер повышающего коэффициента (в случае его применения);

- объем каждого вида потребленных коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, в расчете на каждого потребителя;

- общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды;

-сведения о размере перерасчета платы за коммунальные услуги с указанием оснований;

- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

- сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

- сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю.

В случае нарушения исполнителем требований к содержанию платежного документа, потребитель вправе обратиться в Государственную жилищную ин-спекцию Курганской области, а в случае несогласия с начислениями – в суд об обязании управляющую организации произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

Законодательством предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств

В соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.

Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа: 

- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления,

- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей,

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без обра-зования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления,

- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Вышеизложенное относится также и к пропаганде психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Порядок увольнения работника по состоянию здоровья

Если в соответствии с медицинским заключением работник не может исполнять свои трудовые обязанности, работодатель с его письменного согласия обязан перевести такого работника на другую, имеющуюся в организации работу, не противопоказанную по состоянию здоровья. 

В случае отказа работника от постоянного или временного (на срок более 4 месяцев) перевода на другую работу, либо отсутствия у работодателя подходящей работы, работник подлежит увольнению по п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В целях исключения произвольного применения данного основания пре-кращения трудового договора необходимость перевода работника на другую работу должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении.

Отказ работодателя предоставить работнику имеющуюся в организации работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, может быть обжалован в Государственную инспекцию труда Курганской области.

Спор о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением подлежит рассмотрению в районном суде по месту нахождения организации, месту жительства или пребывания работника.

Такие гражданские дела рассматриваются с обязательным участием прокурора, дающего заключение по существу спора.

Срок на обращение за судебной защитой – 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

От уплаты госпошлины за рассмотрение спора судом истцы освобождены.

Вступили в силу новые правила регистрации транспортного средства

6 октября 2018 года вступили в силу изменения в Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. 

Поправки коснулись увеличения сроков хранения государственных регистрационных знаков транспортных средств, прописан упрощенный порядок прекращения регистрации автомобиля в случае его хищения или отказа собственника на застрахованное имущество.

Кроме того, в новой редакции правил упрощена процедура регистрации замены двигателя транспортного средства, а также регламентированы вопросы введения электронных паспортов транспортных средств.

Также у автолюбителей появилась возможность восстанавливать регистрацию транспортного средства, ранее аннулированную вследствие внесения изменений в конструкцию автомобиля.

«За нарушение миграционного законодательства уголовная ответственность»

Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 322.2 и 322.3 - фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и соответственно - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

                                                                                                                                     Е.В. Ершов

                                                                                                                                     Е.В. Ершов

В истекшем периоде 2018г. выявлены нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» в деятельности ООО «Благоустройство», ФГБУ Куртамышский филиал «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Курганской области», ООО «Дом сервис плюс», ООО «Автотрансервис», ООО «Куртамыш-пиво», ГБУ «Куртамышская центральная районная больница им. К.И.Золотавина». В адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены. Приняты меры к устранению нарушений закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 10 должностных лиц.

Прокуратурой района на системной основе осуществляется правовая проработка нормативных правовых актов и их проектов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов, обеспечено ведение соответствующего реестра. Подавляющее большинство выявленных коррупциогенных факторов составляет превышение компетенции, широта дискреционных полномочий, отсутствие административных процедур. На предмет наличия коррупциогенных факторов изучено 4277 правовых актов, принятый органами местного самоуправления в 2018г., а также 658 проектов нормативных правовых актов, планируемых к принятию в 2018г. За истекший период 2018г. по протестам прокурора изменено или отменено 146 муниципальных правовых актов.

В целях совершенствования деятельности по выявлению преступлений коррупционной направленности при прокуратуре района обеспечено функционирование постоянно действующей рабочей группы, в состав которой включены представители правоохранительных и контрольно- надзорных органов. На основе плана проводятся совместные профилактические        мероприятия, осуществляется надлежащее взаимодействие органов прокуратуры и контролирующих органов.

На территории района осуществляет деятельность государственное бюд­жетное учреждение «Куртамышская центральная районная больница им. К. И. Золотавина» ([далее Больница).

В ходе проверки в Больнице в первом полугодие 2018г. установлены на­рушения требований законодательства о закупках, в том числе при осуществле­нии закупок лекарственных препаратов и медицинской техники. По результатам проверки представление об устранении нарушений закона внесено главному врачу ГБУ «Куртамышская центральная районная больница им.К.И. Золотави­на». По представлению прокуратуры района к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица. По административному материалу прокурату­ры района специалист в сфере закупок Больницы привлечен к ответственности по ч. 8 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях за сокра­щение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в виде штрафа в сумме 30 тыс.руб.

В ходе контрольной проверки, проведенной в ноябре 2018г. установлено, что из 14 контрактов заключенных Больницей во второй половине 2018г. 11 за­ключены с нарушением требований закона. По проверке внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Подготовлены адми­нистративные материалы о привлечении должностных лиц Больницы к админи­стративной ответственности за нарушения в сфере закупок.

Прокурорскими проверками также выявлено несоответствие сведений на­правляемых в центр занятости населения фактической укомплектованности Больницы. Так в ноябре 2018г. в центр занятости населения Больницей не на­правлены сведения о наличии вакантных должностей врачей офтальмолога и анестезиолога-реаниматолога. И это притом, что укомплектованность Больницы врачами составляет 63,2 %, средним медицинским персоналом 73,5%. Отсутст­вуют 5 участковых врачей терапевтов, врач-терапевт стационара, врач-терапевт амбулатории, детский отоларинголог, врач фтизиатр, врач общей практики, врач- офтальмолог, врач анестезиолог-реаниматолог.

Выявлены нарушения законодательства о разрешении обращений граждан. Обращение гражданина на действия участкового педиатра разрешено в срок бо­лее месяца, что является нарушением ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ«0 по­рядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По админист­ративному материалу прокуратуры района главный врач Больницы судом при­влечен к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса РФ об админи­стративных правонарушениях к штрафу в сумме 5 тыс.руб.

Кроме того по результатам проверки в 2018г. в Больницу внесено пред­ставление об устранении нарушений закона в части нарушений закона при ме­дицинском освидетельствовании водителей на состояние алкогольного опьяне­ния.

Заместитель прокурора района                                                                                       Г.М. Мельникова

По результатам проверки прокуратуры Куртамышского района, проведенной в связи с обращениями жителей многоквартирных жилых домов, расположенных по улицам Энергетиков, 40 лет Победы, Студенческая, Мелиораторов, Южная, Югова г.Куртамыша, на отсутствия отопления и не принятию мер по их обращениям должностными лицами ОСП «Куртамышский энергорайон»ОАО «Современные коммунальные системы» выявлены грубые нарушения требований федерального законодательства.

Жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ЖК РФ других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст.5 ЖК РФ).

В соответствии со ст.157 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила),

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 Правил (пп. «в» п.З раздела II Правил).

В ходе проверки установлено, что предприятием при предоставлении услуг по теплоснабжению потребителям, нарушаются требования федерального законодательства в части круглосуточного и бесперебойного предоставление услуг по отоплению либо предоставление названных услуг с перерывами, не превышающими установленную законом продолжительность, в том числе в части порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (раздел X Правил)», приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (раздел XI Правил).

Так, например, причина отсутствия отопления в многоквартирном жилом доме, расположенном по пер. Полевой д.41а г.Куртамыша, с 19.10.2018г. документально не зафиксирована. Проверка системы отопления с потребителями не согласована. Потребителям о причинах и периоде отсутствия отопления не сообщено. Отопление указанного жилого дома возобновлено только 23Л 0.2018г. по жалобе потребителя в прокуратуру района и после выездной проверки с участием прокуратуры района. В день выездной проверки 22.10.2018г. по пер.Полевой г.Куртамыша, недалеко от котельной №4 и названного жилого дома выявлена оголенная теплотрасса (земляной ров), при этом какие-либо работы предприятием в указанном месте в день выездной проверки не проводились. Нарушения прав потребителей допущены предприятием по указанному жилому дому и 02.10.2018г, и 10.10.2018г. при обращении потребителя об отсутствии отопления.

В прокуратуру района 12.10.2018г. поступила письменная коллективная жалоба об отсутствии отопления с начала отопительного периода (с 1.10.2018г) от жильцов многоквартирных домов, расположенных по улицам Энергетиков, 40 лет Победы, Студенческой, Мелиораторов г.Куртамыша. По представленной представителями предприятия информации, отсутствие отопление вызвано необходимостью ликвидации аварийной ситуации на объектах теплоснабжения от центральной котельной г.Куртамыша. При этом до потребителей указанная информация не доведена, что послужило одним из условий их обращения в прокуратуру района. В ходе выездной проверки в улице Энергетиков, г.Куртамыша, возле жилого дома № 22, выявлена раскрытая теплотрасса (земляной ров), причем какие-либо работы предприятием в указанном месте в день проверки не проводились.

Согласно оперативного журнала диспетчера предприятия, предоставленного в ходе проверки, с 1.10.2018г. по 22.10.2018г. зарегистрировано 85 обращений потребителей об отсутствии отопления, при этом сведения об исполнении предприятием требований разделов X и XI Правил, отсутствуют.

В ходе выездной проверки от жильцов многоквартирных жилых домов, расположенных по ул.Южная №5 8А и №60 г.Куртамыша, получены жалобы на низкий температурный режим в ночное время.

По результатам проверки исполнительному директору ОАО «Современные коммунальные системы» внесено представление об устранении нарушений закона.

Представление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений требований закона, руководитель обособленного структурного подразделения «Куртамышский энергорайон» ОАО «Современные коммунальные системы» привлечен к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора района                                                                                     Г.М. Мельникова

В соответствии с обращениями Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Курганской области прокуратурой района проведена проверка исполнения требований налогового законодательства в деятельности как МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района», так и в подведомственных ему образовательных учреждениях.

Согласно статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, в соответствии со ст. 119 НК РФ влечет взыскание штрафа с организации в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 ООО рублей.

Должностные лица организаций - налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов не являются субъектами налоговых правоотношений и поэтому не могут быть привлечены к налоговой ответственности. Однако, согласно п. 4 ст. 108 НК РФ, привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной (дисциплинарной, материальной) ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

Административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам), сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в налоговый орган по месту учета установлена ст.ст.15.5,15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушений, предусмотренных ст.ст. 15.5,15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является руководитель организации- налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). При наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности
привлекается, как правило, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В ходе проверки установлено, что между МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» и образовательными учреждениями Куртамышского района заключены договора на ведение бухгалтерского учета, в соответствии с которыми на МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» возложена обязанность по составлению и предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности в налоговые органы.

Вопреки требованию закона работниками централизованной бухгалтерией муниципального отдела образования налоговая декларация по налогу на имущество организации за 2017 год, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за девять месяцев 2017 года, налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 9 месяцев 2017 года, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года по ряду образовательных учреждений в установленный законом срок в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №6 по Курганской области не представлены.

Указанное свидетельствует о неисполнении                             работниками

муниципального отдела образования также требований ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которой муниципальный орган образования обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, который обеспечивает соблюдение применимого законодательства, в том числе при совершении фактов хозяйственной жизни и ведении бухгалтерского учета.

Одним из условий совершения указанных нарушений закона явилось ненадлежащая организация работы централизованной бухгалтерии муниципального отдела образования.

Прокуратурой района по результатам проверки руководителю муниципального отдела образования внесено представление об устранении нарушений законодательства. Представление рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений закона, руководитель централизованной бухгалтерии муниципального отдела образования привлечена к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора района                                                                                            Г.М. Мельникова

Принят Федеральный закон №502 от 31.12.2017 г. «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации»

Изменения направлены на совершенствование порядка осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. 
Так, государственные инспекторы труда наделяются полномочием по проведению внеплановых проверок работодателей в случае поступления обращений и заявлений юридических или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов или из средств массовой информации о фактах уклонения работодателя от оформления трудового договора с работником, в том числе путём заключения с ним гражданско-правового договора, а также о фактах ненадлежащего оформления трудового договора.

Принят Федеральный закон №502 от 31.12.2017г. «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации»

Изменения направлены на совершенствование порядка осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. 
Так, государственные инспекторы труда наделяются полномочием по проведению внеплановых проверок работодателей в случае поступления обращений и заявлений юридических или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов или из средств массовой информации о фактах уклонения работодателя от оформления трудового договора с работником, в том числе путём заключения с ним гражданско-правового договора, а также о фактах ненадлежащего оформления трудового договора.

Ужесточена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ ужесточены положения статьи 207 Уголовного кодекса РФ, устанавливающие ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. 
Так, частью 1 статьи 207 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.
Кроме того, частью 2 статьи 207 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за совершение того же деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба. При этом крупным ущербом в данном случае признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн рублей. Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.
Ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти установлена частью 3 статьи 207 Уголовного кодекса РФ.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей статьи 207 Уголовного кодекса РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, квалифицируются по части 4 статьи 207 Уголовного кодекса РФ.
За совершение указанных деяний законодатель ужесточил наказание вплоть до десяти лет лишения свободы.

В соответствии с внесенными изменениями в ст. 103 Жилищного кодекса РФ от 31.12.2017 г. № 488-ФЗ из специализированных жилых помещений не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов и инвалидов с детства

Так, в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации уточняется круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений в случае, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 
В частности, в перечень указанных лиц включаются семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов и инвалидов с детства.

Принят Федеральный закон № 469 от 29.12.2017г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Предусматривается дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 201.1, устанавливающей ответственность лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, а также статьей 285.4, вводящей ответственность должностных лиц за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. 
Кроме того, в пункт «а» части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся дополнения, предусматривающие конфискацию имущества, полученного в результате совершения таких преступлений.
В статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносится изменение, относящее преступления, предусмотренные статьями 201.1 и 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к подследственности Следственного комитета Российской Федерации или органа, следователи которого выявили эти преступления.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» в соответствии с которым, опекуны могут не включать в отчет ряд расходов на содержание опекаемого

Федеральным законом № 495-ФЗ от 31.12.2017г.  в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» внесены изменения, согласно которым предоставляется право опекуну, который является родителем недееспособного гражданина – инвалида с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, не включать в отчёт сведения о расходовании этим опекуном сумм алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесённого в случае смерти кормильца, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного средств, зачисляемых на отдельный номинальный счёт, открытый опекуном в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного соответствующий отчет органы опеки вправе потребовать.

На какой срок, и в каких случаях может заключаться срочный трудовой договор?

В силу ст.58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор может заключаться на срок до пяти лет  в случаях:
на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
 лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
По соглашению сторон срочный трудовой договор может также заключаться:
с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
с лицами, получающими образование по очной форме обучения; с лицами, поступающими на работу по совместительству и  в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Какие условия обязательно должны быть включены в трудовой договор?

В силу ст. 57 Трудового Кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
 условия труда на рабочем месте;
 условие об обязательном социальном страховании работника 
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:
об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
об испытании;
о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.

«Дачная амнистия» в отношении объектов индивидуального жилищного строительства с 1 марта 2018 года прекратила свое действие

Статья 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»  устанавливает, что до  01.03.2018 не требовалось получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. 
До марта 2018 года для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являлся только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.
В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строи-тельства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости (в случае если проектная документация не изготавливалась).
С 01.03.2018 в отношении объектов индивидуального жилищного строительства необходимо в обязательном порядке получать разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта.

Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений

В соответствии с вступившими в силу изменениями с 01.01.2018 сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в специальный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. 
Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц и исключения из названного реестра, порядок ведения и размещения реестра определяются Правительством Российской Федерации.
Данный реестр будет находится в открытом доступе.

В целях профилактики коррупционных правонарушений служащие будут обязаны представлять сведения об имуществе, отчужденном в результате безвозмездной сделки

19 сентября 2017 г. вступил в законную силу Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции».
Для усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции скорректирован ряд президентских указов, в том числе по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая дополнена разделом «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».
В 2018 г. граждане, представляющие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, будут обязаны указать лиц, которым передано имущество по безвозмездной сделке, а также основания прекращения права собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда

На официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации опубликовано Постановление от 07.12.2017 № 38-П по делу о проверке конституционности положений ст.129, ч. 1-3 ст.133, ч. 1-4 и 11 ст.1331 Трудового кодекса РФ по жалобе работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями. 
    Указанным гражданам суды отказали в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий работодателей, начислявших им заработную плату, которая без учета районного коэффициента и процентной надбавки составляла менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, чем, по мнению заявителей, нарушили право работников, осуществляющих трудовую деятельность в такой местности, на повышенный размер оплаты труда. 
    Оценив соответствие оспариваемых норм действующего законодательства Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу об обоснованности доводов заявителей.
    В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется их трудовая деятельность. Величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, без учета природно-климатических условий различных регионов страны.  Следовательно, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. 
С учетом изложенного, Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что вынесенные в отношении заявителей решения судов подлежат пересмотру с учетом выявленного в настоящем Постановлении конституционно-правового смысла положений ст.129, ч.ч.1 и 3 ст. 133, ч.ч. 1-4 и 11ст.1331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответственность за распространение контрафактной продукции

Спортивная продукция и товары с обозначением спортивных логотипов (эмблемы клубов, символы) нередко копируются производителями контрафакта. 
    В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.
    Использование символики предстоящего турнира, возможно только при условии заключения лицензионного договора с правообладателем либо его представителями в России.
    За незаконное использование чужого товарного знака предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая может быть применена как к производителям, так и к распространителям контрафактной продукции.

Принят ФЗ № 42 –ФЗ от 07.03.2018 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, за представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, а также за представление указанных сведений не в полном объёме в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Дела об указанных административных правонарушениях отнесены к подведомственности органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Федеральным законом№ 54-ФЗ от 07.03.2018 г. предусматриваются меры, направленные на предотвращение жестокого обращения с животными при подготовке и обучении (дрессировке) собак охотничьих пород

Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с утверждённым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядком содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе в соответствии с требованиями к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры.
Разрешаются подготовка и обучение (дрессировка) собак охотничьих пород (собак, используемых при осуществлении охоты) только в закреплённых охотничьих угодьях.
Подготовка и обучение (дрессировка) собак охотничьих пород осуществляются способами, не допускающими жестокого обращения с ними, в том числе причинения им физического вреда.
Устанавливается обязанность осуществления этой деятельности посредством использования ограждающих конструкций между собаками охотничьих пород и дикими животными.

Принят ФЗ № 48 –ФЗ от 07.03.2018г. О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральным законом в часть первую статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вносится изменение, в соответствии с которым при подготовке к судебному разбирательству дела по заявлению заинтересованного лица о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья вправе запрашивать сведения об отсутствующем гражданине у службы судебных приставов. 
Статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополняется новой частью, в соответствии с которой устанавливается обязанность судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, информировать взыскателя о результатах розыска, а также разъяснять взыскателю право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Кроме того, Федеральным законом предусматривается прекращение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в случаях, если задолженность по платежам в бюджет признана безнадёжной к взысканию, а также если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой принято решение о признании её безнадёжной к взысканию. При этом неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках соответствующих исполнительных производств, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Федеральным законом от 07.03.2018 N 53-ФЗ статья 10 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" дополнена частью 5 следующего содержания

В соответствии с которой кредитор, являющийся кредитной организацией, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности перед кредитором по договору потребительского кредита (займа) и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования по договору потребительского кредита (займа) путем включения такой информации в уведомление, предусмотренное частью 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Принят ФЗ № 52-ФЗ от 07.03.2018 г. «О внесении изменений в статьи 61 и 20 Федерального закона «О лотереях»

Уточняются нормы, устанавливающие запрет на распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, приём лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также на выплату, передачу или предоставление выигрышей указанным лицам. Кроме того, Федеральным законом определяется порядок идентификации участников лотерей. 
Заключение договоров об участии в лотерее, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчёта, составляющей менее 15 000 рублей, осуществляется без проведения идентификации такого участника лотереи.

Федеральный закон от 07.03.2018 N 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

С 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составит 11 163 рубля в месяц
С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц. 
В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В этой связи с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 11 163 рублей в месяц, что в том числе соответствует требованиям Трудового кодекса РФ.

При предоставлении жилых помещений в связи с наличием у несовершеннолетнего тяжелых форм хронических заболеваний должен быть соблюден баланс прав такого несовершеннолетнего, его родителей, других членов его семьи, проживающих совместно с ним

В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой"  несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378), в частности дети-инвалиды, нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. 
В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.
Предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией РФ и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы Конституции РФ.

Начисление по истечении срока действия договора микрозайма процентов в том размере, который был установлен договором лишь на срок его действия, является неправомерным

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг от 27.09.2017 г. определено, что в силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пп. 1, 4).
В соответствии с п. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
На основании п. 1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части.
Особенности предоставления займа под проценты заемщику-гражданину в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, устанавливаются законами (п. 3 ст. 807 ГК РФ).
Порядок, размер и условия предоставления микрозаймов предусмотрены Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон о микрофинансовой деятельности).
В п. 4 ч. 1 ст. 2 названного закона предусмотрено, что договор микрозайма - договор займа, сумма которого не превышает предельный размер обязательств заемщика перед займодавцем по основному долгу, установленный названным законом.
Исходя из императивных требований к порядку и условиям заключения договора микрозайма, предусмотренных Законом о микрофинансовой деятельности, денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер и ограничены установленными этим законом предельными суммами основного долга, процентов за пользование микрозаймом и ответственности заемщика. Установление сверхвысоких процентов за длительный срок пользования микрозаймом, выданным на короткий срок, приводило бы к искажению цели деятельности микрофинансовых организаций.

В УПК РФ внесены изменения, уточняющие предельные сроки содержания под стражей

Федеральным законом Российской Федерации от 19.02.2018 № 27-ФЗ в УПК РФ внесены изменения, уточняющие предельные сроки содержания под стражей, а также порядок их продления в период предварительного расследования. 
Поправки связаны с несогласованностью уголовно-процессуальных норм, регламентирующих сроки предварительного расследования и сроки содержания под стражей. 
Согласно ч. 2 ст. 162 УПК РФ, в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением.
В то же время срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется в соответствии с ч. 9 ст. 109 кодекса с момента заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу и до направления прокурором уголовного дела в суд, то есть включает в себя срок содержания под стражей не только в период расследования, но и во время, необходимое прокурору для рассмотрения поступившего к нему уголовного дела. В связи с чем следователь или дознаватель вынуждены продлевать срок предварительного следствия или дознания в целях содержания обвиняемого под стражей в период рассмотрения прокурором уголовного дела, то есть, когда дальнейшее производство следственных действий уже не требуется, а производство расследования фактически окончено.
В этой связи ч. 9 ст. 109 УПК РФ установлено, что в срок содержания под стражей в период досудебного производства включается срок содержания под стражей в период предварительного расследования и срок содержания под стражей в период рассмотрения уголовного дела прокурором. 
При этом срок содержания под стражей в период предварительного расследования должен исчисляться с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления уголовного дела прокурору.
Кроме того, ч. 8.1 ст. 109 УПК РФ предусматривается, что по уголовному делу, направляемому прокурору, срок содержания под стражей может быть продлен судом по ходатайству следователя или дознавателя для обеспечения принятия прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу.
В соответствии с ч. 8.2 вышеназванной статьи установлен порядок продления срока содержания под стражей в случае возвращения уголовного дела прокурором и обжалования данного решения вышестоящему прокурору следователем или дознавателем. 
Определены и полномочия прокурора на обращение в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (п. 8.3 ст. 109 УПК РФ).

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПАМЯТКА

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О КОРРУПЦИИ

КАЖДЫЙ РАБОТОДАТЕЛЬ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ!

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За невыполнение указанного требования Закона наступает административная ответственность по ст. 19.29 "Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего" КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - до 500 тысяч рублей.

ВЫ МОЖЕТЕ ОСТАНОВИТЬ КОРРУПЦИЮ!

СООБЩАЙТЕ О ФАКТАХ КОРРУПЦИИ!

На официальном сайте

ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

http://genproc.gov.ru

на странице "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ"

принимаются сообщения о фактах коррупции

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Уголовный кодекс Российской Федерации

предусматривает уголовную ответственность

как за получение взятки, так и за дачу взятки

и посредничество во взяточничестве.

ВЗЯТКА

может быть в виде денег, ценных бумаг, иного

имущества либо в виде незаконных оказания услуг

имущественного характера или предоставления

иных имущественных прав.

НАКАЗАНИЕ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ (ст. 290 УК РФ):

ШТРАФ до 5 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет;

ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

НАКАЗАНИЕ ЗА ДАЧУ ВЗЯТКИ (ст. 291 УК РФ):

ШТРАФ до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового;

ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

НАКАЗАНИЕ ЗА ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ (ст. 291.1 УК РФ):

ШТРАФ до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового;

ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

НАКАЗАНИЕ ЗА МЕЛКОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО (ст. 291.2 УК РФ),

а именно за получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей:

ШТРАФ до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;

ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ на срок до 3 лет;

ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 4 лет;

ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 3 лет.

Лицо, давшее взятку либо совершившее посредничество во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию и (или) пресечению преступления либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело по данному факту.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ).

Данные деяния влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

На официальном сайте

ПРОКУРАТУРЫ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

kurtamysh@kurganprok.ru

принимаются сообщения о фактах коррупции

Заместитель прокурора Куртамышского района

советник юстиции                                                                       Г.М. Мельникова 

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПАМЯТКА ДЛЯ СЛУЖАЩИХ

КОНФЛИКТ

ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

При этом может возникнуть противоречие между личными интересами государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ - это возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера или каких-либо выгод/преимуществ как непосредственно самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родственники, друзья, знакомые и т.д.).

СЛУЖАЩИЙ ОБЯЗАН принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. О возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (как только ему станет об этом известно) служащий обязан в письменной форме уведомить представителя нанимателя/работодателя.

В случае, если служащий владеет ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать их в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ НАНИМАТЕЛЯ/РАБОТОДАТЕЛЬ, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ и УРЕГУЛИРОВАНИЕ конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также может состоять в изменении должностного или служебного положения вплоть до отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

НЕПРИНЯТИЕ государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим его увольнение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жесткость такой санкции обусловлена недопущением причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации и представляется оправданной с учетом последствий неурегулированного конфликта интересов.

За непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов служащие могут быть привлечены к следующим видам ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:

- увольнение в связи с утратой доверия;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- выговор;

- замечание.

При решении вопроса о привлечении служащего к дисциплинарной ответственности должны учитываться характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть и обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.

ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ осуществляют надзор за исполнением федерального законодательства, в том числе законодательства о противодействии коррупции.

В частности, в рамках надзорной деятельности прокурорами выявляются факты конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Так, в 2016 году прокурорами выявлено 2,5 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства, связанных с неурегулированием конфликта интересов.

В целях их устранения прокурорами внесено более 1 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых 728 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе 56 государственных, муниципальных служащих и иных должностных лиц уволено в связи с утратой доверия.

В 2016 году за нарушения, связанные с неурегулированием конфликта интересов, по представлениям прокуроров привлечены к дисциплинарной ответственности следующие должностные лица:

МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ РЯД КЛЮЧЕВЫХ СИТУАЦИЙ, В КОТОРЫХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ЯВЛЯЕТСЯ НАИБОЛЕЕ ВЕРОЯТНЫМ.

Среди них:

- выполнение отдельных функций государственного или муниципального управления, а также осуществления контрольно-надзорной деятельности в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего;

- нахождение родственников и иных близких лиц в служебной зависимости от должностного лица, неправомерное назначение их на должности, выплата им вознаграждений, принятие иных необоснованных решений кадрового характера;

- участие должностных лиц в коммерческих организациях, в отношении которых осуществляется контрольная или надзорная деятельность;

- заключение государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ или оказание услуг с исполнителями, являющимися родственниками или иными близкими лицами служащего;

- предоставление со стороны служащего аффилированным лицам государственных или муниципальных услуг, грантов, субсидий из средств соответствующих бюджетов, выделение земельных участков для строительства объектов недвижимости и распределении иных ограниченных ресурсов;

- владение служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций).

Анализ показал, что во всех случаях конфликт интересов обусловлен определенными действиями (бездействием) чиновников в отношении аффилированных к ним лиц как физических, так и юридических. В основном выявленные факты связаны с возможностью оказания преференций себе либо близким родственникам.

ПРИМЕРЫ СИТУАЦИЙ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Выполнение отдельных функций государственного или муниципального управления, а также осуществления контрольно-надзорной деятельности в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

Руководителем Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия было рассмотрено несколько дел об административных правонарушениях в области связи и информации, совершенных ее супругом, который являлся руководителем направления республиканского филиала одного из крупнейших сотовых операторов России. В нарушение закона мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов чиновница не приняла и, имея личную заинтересованность в разрешении данных дел, самоотвод не заявила. В итоге по каждому из дел назначила нарушителю минимальные наказания в виде предупреждений. По требованию Генеральной прокуратуры приказом Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации чиновница была уволена в связи с утратой доверия.

Нахождение родственников и иных близких лиц в служебной зависимости от должностного лица, неправомерное назначение их на должности, выплата им вознаграждений, принятие иных необоснованных решений кадрового характера.

Главой администрации городского округа Челябинской области на должность руководителя одного из муниципальных унитарных предприятий принят тесть (отец супруги), которому главой органа местного самоуправления установлены оклад, размер стимулирующих и иных выплат, включая премии. После вмешательства прокурора, по результатам заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов глава администрации привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, его родственник - директор МУП уволен.

Участие должностных лиц в коммерческих организациях, в отношении которых осуществляется контрольная или надзорная деятельность.

По представлению прокуратуры Ивановской области уволена в связи с утратой доверия начальник управления по делам наружной рекламы администрации города в связи с наличием у нее конфликта интересов, связанных с участием в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере рекламы.

Заключение государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ или оказание услуг с исполнителями, являющимися родственниками или иными близкими лицами служащего.

После вмешательства прокуратуры Ульяновской области мер по утрате доверия освобожден от должности заместитель главы администрации муниципального образования, который не принял мер к урегулированию конфликта интересов в связи с участием в качестве заместителя председателя контрактной службы в проведении аукциона на ремонт водозаборной скважины, победителем которого был признан его родной брат - директор общества с ограниченной ответственностью.

Предоставление со стороны служащего аффилированным лицам государственных или муниципальных услуг, грантов, субсидий из средств соответствующих бюджетов, выделение земельных участков для строительства объектов недвижимости и распределении иных ограниченных ресурсов;

Житель Пензенской области путем предоставления в областное Управление по развитию предпринимательства подложных документов получил как индивидуальный предприниматель государственную поддержку (грант) в сумме 300 тыс. рублей на развитие предпринимательской деятельности. Как установлено в ходе расследования уголовного дела (возбужденного по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту мошенничества), предпринимательскую деятельность он не осуществлял, в уполномоченный орган представил фиктивные договоры по ремонту автомобилей муниципального бюджетного учреждения. Выяснилось, что данные фиктивные договоры были подписаны по указанию начальника Управления социальной защиты населения администрации района, которая являлась матерью указанного индивидуального предпринимателя. После вмешательства прокурора чиновница уволена с муниципальной службы в связи с утратой доверия.

Прокуратурой Костромской области установлен конфликт интересов в деятельности главы муниципального района, повлекший злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде имущественных прав для своего сына. В нарушение требований земельного законодательства, предусматривающего порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков, глава района, действуя из корыстных целей, заключил договор купли-продажи земельного участка по выкупной цене чуть более 100 тыс. руб. со своим сыном, в результате чего земельный участок стоимостью не менее 700 тыс. руб. выбыл из распоряжения муниципального образования. По материалам прокурорской проверки в отношении чиновника возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК РФ, судом он отстранен от занимаемой должности.

Владение служащим ценными бумагами, банковскими вкладами;

Председатель Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области и его заместитель на протяжении нескольких лет принимали решения об использовании бюджетных средств в интересах связанных с ними коммерческих структур. При этом они не указали сведения о вхождении себя и членов своих семей в состав учредителей и владельцев долей в уставных капиталах этих организаций, а также не приняли мер к урегулированию конфликта интересов. По результатам рассмотрения представления прокурора должностные лица уволены губернатором области в связи с утратой доверия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показывает практика, в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, в том числе вопреки интересам государства.

Основой правового регулирования конфликта интересов в любой сфере правоотношений является установление обязанности принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

В связи с этим стоящие перед органами прокуратуры задачи по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в части урегулирования конфликта интересов на государственной службе представляют особую актуальность.

Заместитель прокурора Куртамышского района

советник юстиции                                                                                                                                 Г.М. Мельникова 

Увеличен размер штрафа за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
За указанные правонарушения на должностных лиц налагается штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Ранее он составлял от 1 тыс. до 3 тыс. руб.
Следует отметить, что право адвоката на направление официальное обращение по опросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, а также законные основания для отказа в предоставлении такой информации, закреплены в ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". 
В ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (если иное не предусмотрено законом). Правоотношения в этой сфере регулируются Федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации","О персональных данных", "О защите прав потребителей", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации" и другими.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

5 декабря 2017 года Федеральным законом РФ № 378-ФЗ закреплены особенности ипотечного кредитования (займа) в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Во-первых, в Закон о потребительском кредитовании включены положения, направленные на повышение информированности заемщиков об условиях заключаемых договоров. Согласно внесенным изменениям информация о полной стоимости кредита, включающей в себя основную сумму долга и проценты, в том числе сумму страховой премии по договору страхования предмета залога (то есть сумма всех платежей заемщика), должна быть размещена соответственно в двух квадратных рамках в правом верхнем углу первой страницы договора и нанесена хорошо читаемым шрифтом. Кроме того, на кредитора возложена обязанность предоставления информации о возможном увеличении суммы расходов заемщика, включая риски, связанные с изменением курса иностранной валюты.
Во-вторых, введены специальные положения, предусматривающие особенности потребительских кредитов, обязательства по которым обеспечены ипотекой. Помимо обязательности размещения информации о сумме кредита на первой странице, также устанавливается:
- запрет на взимание кредитором вознаграждения за исполнение нормативно предусмотренных обязанностей, а также за услуги, в результате предоставления которых не создается отдельное имущественное благо для заемщика;
- публичное размещение информации об условиях предоставления, использования и возврата кредита (займа);
- предоставление заемщику графика платежей по договору;
- бесплатное осуществление кредитором операций по банковскому счету заемщика, если условиями договора предусмотрено его открытие.
В-третьих, ограничен размер неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита (займа) и (или) уплате процентов за пользование кредитом (займом) по соответствующему договору, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой. Данный размер не может превышать размер ключевой ставки Банка России на день заключения соответствующего договора или 0,06 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

С 08.12.2017 г. вступает в силу Федеральный закон от 27.11.2017 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Данные изменения направлены на совершенствование правового регулирования прохождения военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации. 
В связи с этим пункт 6 статьи 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» излагается в новой редакции, согласно которой при поступлении на военную службу гражданина, проходящего либо проходившего службу в органах внутренних дел, органах прокуратуры Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или иных правоохранительных органах и имеющего специальное звание (классный чин прокурорского работника), воинское звание ему присваивается в порядке, определённом Положением о порядке прохождения военной службы. 
Федеральный закон устраняет противоречия, имеющиеся в законодательстве о воинской обязанности и военной службе, и обеспечивает равные условия её прохождения.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Так, согласно Федеральному закону от 27.11.2017 № 355-ФЗ в обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте органа в сети «Интернет».
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае поступления в орган письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте в сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 1327 внесены изменения в приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
В частности, перечень работ и услуг составляющих медицинскую деятельность дополнен следующим образом: после слов "репродуктивных технологий" дополнить словами "и искусственного прерывания беременности".
Данные изменения означают, что медицинские учреждения, получившие общую медицинскую лицензию по направлению «акушерство и гинекология», больше не смогут делать аборты, поскольку на данный вид медицинского вмешательства требуется специальная лицензия.
Изменения вступают в силу с 12.12.2017 года.
До изменений данная услуга оказывалась за счет выплат, произведенных Фондом обязательного медицинского страхования, в будущем Министерство здравоохранения будет контролировать безопасность процедур.
Следует отметить, что в зависимости от тяжести наступивших последствий за осуществление медицинской деятельности без лицензии предусмотрена как административная (ст. 6.2, 14.1, 19.20 КоАП РФ), так и уголовная (ст. 171, 235 УК РФ) ответственность.
К примеру, осуществление медицинской деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека,наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 235 УК РФ).

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Указом Президента РФ от 20.11.2017 № 559 установлено, что Государственный герб Российской Федерации может помещаться на фасадах зданий, в которых размещаются законодательные (представительные) и (или) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
Ранее, в соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации допускалось использовать в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

С 30.11.2017 введён новый вид визы - обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2017 № 1400 "О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" с 30.11.2017 вводится новый вид въездной визы - на въезд в РФ в целях получения разрешения на временное проживание.
Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации выдается иностранному гражданину на срок до 4 месяцев дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации при наличии решения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о выдаче этому иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Такая виза может быть только однократной.
Виза временно проживающего лица выдается иностранному гражданину территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации при выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации на срок действия указанного разрешения. Такая виза может быть только многократной.
На получение иностранным гражданином визы временно проживающего лица в соответствии с пунктом 43 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" не распространяется требование о представлении документов, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 46 Положения (заполненная визовая анкета с 1 фотографией, полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции).

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 549 утверждено Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
Согласно данного Указа лицо, в отношении которого полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации на основании Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» , приносит Присягу гражданина Российской Федерации перед Государственным флагом Российской Федерации.
Принесение Присяги организуется органами МВД России.
Вышеназванным указом также утверждён текст присяги:
Я добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации,
клянусь: 
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;

Федеральным законом РФ от 14.11.2017 № 321-ФЗ в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.
Согласно данных изменений индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, будут производить организации или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, в случаях, предусмотренных ч.1 с.9 и п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
В силу ч.2 ст.44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , сейчас одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель будет возбуждать исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по неисполненным полностью или частично расходов по совершению исполнительских действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Согласно пункту 1.1 ст. 15 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ.
10 ноября 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 27 вышеуказанного закона, согласно которым применение данной нормы приостановлено до 1 июля 2022 года в отношении проведения государственными инспекторами труда проверки выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР в области:
- применения ЕКС и ЕТКС;
- применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;
- применения правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение;
- установления районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с особыми климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Приказом Минтруда России от 23.10.2017 № 742н утверждён Административной регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений.
Административный регламент определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.
Данная госуслуга предоставляется застрахованным лицам, формирующим пенсионные накопления в ПФР. Результатом ее предоставления является прием и регистрация территориальными органами ПФР такого заявления, направление (выдача) расписки о приеме заявления и внесение сведений о правопреемниках застрахованного лица в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Указанное заявление, поданное на личном приеме, принимается и регистрируется в день подачи. Заявление, направленное по почте, поданное через МФЦ, принимается и регистрируется не позднее следующего рабочего дня. Заявление, поданное через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР, принимается и регистрируется автоматически в день подачи. Внесение сведений о правопреемниках осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Время ожидания в очереди при подаче заявления и получения результата госуслуги не должно превышать 15 минут. Госпошлина за предоставление госуслуги не взимается.
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается. Предоставление территориальными органами ПФР государственной услуги осуществляется бесплатно.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЭ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ними с 10.11.2017 должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (Федеральная служба судебных приставов), вправе осуществлять доставление и административное задержание лиц, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 14.11.2017 N 323-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) внесены изменения, которыми предусмотрено, что с 14.11.2017 изменение срока уплаты налога и сбора по основанию, предусмотренному пп.7 п. 2 ст. 64 НК РФ (в случае невозможности единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения направленного в соответствии со статьей 69 НК РФ требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, определяемая в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящей статьи), осуществляется только в форме рассрочки.
При этом, п. 5.1 ст. 64 НК РФ установлены условия предоставления указанной рассрочки и требования к лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении рассрочки, а также особенности изменения срока уплаты страховых взносов и соответствующих пеней и штрафов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, сведения о которых переданы в налоговые органы.
Наличие указанного в пп. 7 п. 2 ст. 64 НК РФ основания для предоставления рассрочки по уплате налога устанавливается уполномоченным органом в случае, если сумма поступлений денежных средств на счета заинтересованного лица в банках за трехмесячный период, предшествующий подаче заявления о предоставлении рассрочки, меньше суммы краткосрочных обязательств заинтересованного лица (с учетом подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов), уменьшенной на величину доходов будущих периодов, по сведениям представленной в установленном порядке в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, при соблюдении предусмотренных настоящим пунктом условий.
При обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении рассрочки по уплате налога по основанию, указанному в пп. 7 п. 2 ст. 64 НК РФ, в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по уплате налога указанным лицом представляется банковская гарантия, отвечающая требованиям, установленным статьей 74.1 НК РФ.
Не позднее трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства об уплате налогоплательщиком, представившим банковскую гарантию, суммы налога, указанной в решении о предоставлении рассрочки по уплате налога, налоговый орган обязан уведомить банк, выдавший банковскую гарантию, об освобождении (частичном освобождении) банка от обязательств по этой банковской гарантии.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 30.10.2017 N 299-ФЗ внесены отдельные изменения в законодательные акты в сфере стратегического планирования.

Установлен единый порядок регулирования вопросов в сфере стратегического планирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Федеральным законом за высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации закреплены полномочия по определению порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в его ведении, и утверждению таких документов.

За органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены полномочия по организации и осуществлению стратегического планирования в субъекте Российской Федерации. Соответствующие полномочия финансируются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

За органами местного самоуправления закреплены полномочия в сфере стратегического планирования, а также внесены ряд изменений технико-юридического характера в законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы стратегического планирования.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 1326 внесены изменения в полномочии Министерства Экономического Развития Российской Федерации в сфере государственного земельного надзора.

Так в частности исключены следующие полномочия по утверждению:
- Порядка осуществления государственного земельного контроля, исключением земель сельскохозяйственного назначения;
- Порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов;
- Формы документов об исправлении технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и состав сведений, содержащихся в них;
- Порядка хранения и использования документов государственного земельного кадастра;
- Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости;
- и др.

Между тем, данным Постановлением Правительства Российской Федерации, за Министерством Экономического Развития Российской Федерации закрепляется полномочие по установлению размера и порядка взимания платы за подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в сети "Интернет".

Пленум Верховного Суда РФ 31.10.2017 принял постановление № 41 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации»

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2017 № 41 внесены изменения в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В связи с принятием поправок к УК РФ и КоАП РФ уточнены разъяснения по вопросам применения уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в области охраны окружающей среды и природопользования.

Так, даны разъяснения и внесены уточнения в части ответственности за нарушения правил рыболовства в открытом море (для реализации международных договоренностей нашей страны в части организации контроля за ведением рыболовства на судах, плавающих под флагом России в открытом море).

В Постановлении дополнительно даны пояснения по применению некоторых санкций.

Например, административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.
Приведены указания относительно возмещения имущественного ущерба от нарушений.
Обращено внимание на признаки, позволяющие разграничивать некоторые составы преступлений от схожих с ними административных правонарушений (например, незаконная охота и нарушение правил охоты; уничтожение или повреждение лесных насаждений и нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Так указано, что если нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный статьей 261 УК РФ, и подлежит квалификации по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ (при условии, что совершенные действия (бездействие) не повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека).

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 КоАП РФ.
При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ - «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.
Ранее правом применения таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание обладали сотрудники полиции, к которым и обращались должностные лица ФССП содействием при производстве административных дел о неуплате алиментов..

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Постановлением Правительства РФ от 25.10.2017 N 1295 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи" установлен порядок взаимодействия оператора связи с абонентом по вопросам соответствия персональных данных абонента сведениям, указанным в договоре.
Согласно Федеральному закону от 06.07.2016 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности", при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.
Настоящим постановлением регламентируется порядок взаимодействия оператора связи с абонентами для подтверждения такого соответствия.
Подтверждение осуществляется посредством направления оператором связи абоненту соответствующего запроса. Подтверждение персональных данных может осуществляться абонентом:
- путем предоставления оператору связи документа, удостоверяющего личность;
- путем отправки оператору связи электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо при осуществлении доступа к системе самообслуживания оператора связи (личному кабинету абонента) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
- посредством использования Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме при наличии подтвержденной учетной записи в указанной системе.
Запрос должен быть направлен оператором связи абоненту в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Повторный запрос должен быть направлен абоненту в случае неподтверждения соответствия персональных данных сведениям, указанным при заключении договора, не позднее чем за 3 суток до прекращения оказания услуг связи.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 310-ФЗ внесены изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно изменениям заместители начальников полиции по охране общественного порядка получили полномочия по рассмотрению административных дел.
Указанные должностные лица рассматривают дела от имени органов внутренних дел (полиции), в том числе дела об административных нарушениях, рассматриваемых полицией, зафиксированные с использование средств фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 301-ФЗ внесены изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно внесенным изменениям невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, может повлечь наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей (ранее размер штрафа составлял одну тысячу пятьсот рублей).

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Правительством России внесены ряд изменений в Правила дорожного движения, направленные на снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года №1276 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» внесены изменения в Правила дорожного движения, связанные с установлением специальной дорожной разметки - «Зона перекрестка» в виде перекрытия желтых диагональных линий в квадрате, обозначающего границы перекрестка. 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года №1300 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» (далее по тексту - Правила) Правила дорожного движения дополнены новым пунктом, устанавливающим приоритет проезда перекрёстка с круговым движением. 
В настоящее время на автомобильных дорогах России одними из наиболее проблемных участков, связанных с совершением дорожно-транспортных происшествий и затруднениями движения, являются перекрёстки.
Во многом такая ситуация обусловлена нарушением участниками дорожного движения пункта 13.2. Правил, в соответствии с которым запрещается выезд на перекрёсток или пересечение проезжих частей, если образовался затор, который вынуждает водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении.
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях такое нарушение влечёт наложение административного штрафа в размере 1 тыс. рублей. Фактическое применение такой меры административного воздействия сдерживается сложностями администрирования. Один из возможных способов решения этого вопроса - использование специальной дорожной разметки.
Целью принятых решений является повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 29 сентября 2017 года, одобрен Советом Федерации 10 октября 2017 года.
Федеральный закон направлен на установление условий и порядка реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права на длительные свидания в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 24-П, которым положения п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания.
Федеральным законом предусматривается разрешить осужденным, отбывающим лишение свободы в строгих условиях в исправительных колониях особого режима (в том числе осужденным к пожизненному лишению свободы), а также осужденным, отбывающим лишение свободы на строгом режиме в тюрьмах, иметь в течение года, помимо двух краткосрочных свиданий, одно длительное свидание.
Кроме того, в целях гуманизации условий отбывания наказания и обеспечения их дифференциации для различных категорий осужденных к лишению свободы предусматривается увеличить количество свиданий осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего и строгого режимов, а также разрешить длительные свидания осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в воспитательных колониях.
В частности осужденным к лишению свободы, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего режима, разрешается иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года.
Осужденным к лишению свободы, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима, разрешается иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года.
Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, а также в тюрьме разрешается иметь 2 краткосрочных свидания и 1 длительное свидание в течение года.
Осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях на строгих условиях, разрешается иметь 6 краткосрочных свиданий т 3 длительных свидания в течение года.
Реализация положений Федерального закона позволит создать условия для сохранения осужденными к лишению свободы семейных, родственных и иных социально полезных связей.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, согласно которым при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме, т.е. не исполненная публичными образованиями.
Из содержания данной нормы закона следует, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не исполненная публичными образованиями, к новому собственнику не переходит.
Указанные изменения вступили в силу 30 июля 2017 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. 
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минстроя России от 01.09.2017, в случае уплаты новым собственником взносов за капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за публичное образование по его письменному заявлению производится перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу либо ему возвращаются ранее уплаченные денежные средства.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 266-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьей 14.52.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение саморегулируемой организацией арбитражных управляющих и ее должностными лицами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих.
Так, в частности часть 1 статьи 14.52.1 КоАП РФ нарушение установленных порядка, срока или периодичности созыва общего собрания членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, а на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

В целях реализации положений, в части порядка подключения к системам теплоснабжения Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения». Накануне отопительного сезона в целях оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 № 1089 внесены следующие поправки.
Установлено, что в ходе заключения договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования и обмена между заявителем и исполнителем документами как в электронной, так и в бумажной форме. В новых правилах акцентировано внимание на то, что исполнитель не вправе требовать от заявителя документов, перечень которых не предусмотрен правилами.
Важным изменением является установление срока рассмотрения заявки на подключение исполнителем, он составляет три рабочих дня. Законодатель предусмотрел дополнительный случай, когда невозможен отказ потребителю в заключении договора о подключении, при наличии техвозможности и свободной мощности ни в коем случает такой отказ не возможен. Данное правило касается объектов, расположенных в границах определённой схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения.
Постановление опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации 

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2017 № 1116 утверждены Правила выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета.
Согласно Правилам для выплаты пособия дети-сироты и лица из их числа представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей.
Пособие выплачивается со дня зачисления на обучение и до его завершения. При прекращении образовательных отношений досрочно, в связи с отчислением из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», выплата пособия прекращается со дня издания соответствующего распорядительного акта.
Выплата пособия осуществляется образовательными организациями, в которых обучаются дети - сироты и лица из их числа до достижения ими возраста 23 лет, в размере 3-месячной государственной социальной стипендии.
Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в организацию, в которой они обучаются, свидетельство (свидетельства) о смерти матери (отца), решение суда о признании матери (отца) умершей (им), справку о рождении, подтверждающую, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
При отсутствии оригиналов данных документов, образовательная организация должна оказать содействие в их получении.
Решение о выплате пособия оформляется распорядительным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой дети-сироты обучаются. 
При обращении за выплатой пособия необходимо предъявить также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 243-ФЗ установлено, что приносить присягу будут при приеме в российское гражданство, при восстановлении в гражданстве, а также по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором.
Присяга приносится лицом после принятия уполномоченным органом решения о приобретении этим лицом гражданства РФ.
От присяги освобождаются: 
- несовершеннолетние,
- недееспособные или ограниченные в дееспособности лица,
- неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать,
- иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.
Порядок принесения присяги устанавливается Президентом РФ
Отказ лица от присяги является основанием отмены решения о приеме в гражданство.
Также решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если заявитель сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ. 

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Приказом определены виды лекарственных средств, которые могут отпускаться аптеками, особенности отпуска наркотических средств и психотропных веществ, сроки отпуска лекарственных препаратов.

Так, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки:
рецепт с пометкой «statim» (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепт с пометкой «cito» (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;
рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.
Рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли

Запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек в период нахождения его на отсроченном обслуживании.

При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Изменения коснулись порядка формирования регионального (сводного) списка нуждающихся в жилье детей-сирот. Так, предусмотрено, что на основании утвержденных главами органов местного самоуправления списков детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования, региональное Министерство социального развития формирует и утверждает сводный список таких детей по краю.

Изменениями в Закон определен порядок включения детей-сирот в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в другом муниципальном образовании при смене места жительства. Так, при переезде на место жительства за пределы муниципального образования дети-сироты исключаются из списка на территории данного муниципалитета и включаются в список в другом муниципальном образовании с даты включения в список по прежнему месту жительства.

В соответствии с изменениями жилые помещения предоставляются однократно лицам из числа детей-сирот органами местного самоуправления по месту их жительства в пределах территории муниципального района по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставляемое жилое помещение должно соответствовать установленным требованиям, а именно: быть пригодным для проживания, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Исходя из рекомендованной СНиП 31-01-203 «Здания жилые многоквартирные» к проектированию общей площади квартиры (28 кв. м.) и размера межбюджетных трансферов, выделяемых федеральным бюджетом для приобретения жилья (в пределах 33 кв. м.), установлены новые нормы к общей площади предоставляемого помещения - не менее 28 и не более 33 кв. м. Это устанавливает вариативность для органов местного самоуправления по применению нормы предоставления жилого помещения. Жилая площадь помещения не может быть менее 14 кв. м.

Введены основания исключения органом местного самоуправления детей-сирот из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Так, дети-сироты исключаются из списка в случае предоставления жилого помещения, выезда на место жительства за пределы территории края, прекращения гражданства Российской Федерации, восстановления родителей в родительских правах, предоставления недостоверных сведений, послуживших основанием для включения в список.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 № 1129 внесены изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Начиная с 30.09.2017 Роспотребнадзор будет уполномочен устанавливать порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также порядок выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

19 сентября 2017 г. вступил в законную силу Указ Президента РФ от 19 сентября 2017 г. № 431 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции".

Для усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции скорректирован ряд президентских указов, в том числе скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Она дополнена разделом "Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки".

В 2018 году граждане, представляющие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, будут обязаны указать лиц, которым передано имущество по безвозмездной сделке, а также основания прекращения права собственности.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции" введена новая статья 14.17.1, предусматривающая административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами

Так, в частности, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

С 25.07.2017 г. вступили в действие изменения в пункт 12.8 раздела 12 «Остановки и стоянка» Правила дорожного движения постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 о запрете оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

Частью 1 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 500 рублей.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в соответствии с которым обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний; обновлены отчетные и статистические формы и порядок их составления.

Профилактические осмотры проводятся в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей. На основании результатов профилактического осмотра будут определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации.

Вводятся формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего.

Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.
Приказ начнет действовать с 01.01.2018.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

С 26 сентября 2017 года вступают в силу дополнения в Правила пожарной безопасности, утверждённые постановлением Правительства № 974 от 20.09. 2016.

Согласно изменениям разведение костров, а также сжигание мусора, травы, листвы, отходов и т. п. на землях общего пользования будет запрещено, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов. Сейчас такая мера действует только при введении противопожарного режима, с сентября это требование будет круглогодичным.

Кроме того, транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проёмов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен».

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

30 августа 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.06.2017 № 743. С этого дня начали действовать новые правила эксплуатации лифтов. 
Действие Правил не распространяется на лифты, предназначенные для использования и используемые в шахтах горной и угольной промышленности, на объекты, используемые для личных, семейных и домашних нужд, и некоторые другие объекты.

Главным нововведением является то, что лифтом можно пользоваться только если сведения о нём включены в реестр данных о постановке лифта на учет. Правилами утвержден перечень документов, направляемых владельцем объекта для оформления решения о вводе объекта в эксплуатацию, и порядок проведения контрольного осмотра объекта (визуального контроля исправности объекта), а также перечень документов, при наличии которых осуществляются ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта.

После 30 августа 2017 года использовать лифты возможно только после принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию. Такое решение принимает Ростехнадзор. Чтобы получить решение, владельцу лифтового оборудования необходимо подать в уполномоченный орган уведомление. После получения уведомления уполномоченный орган проводит контрольный осмотр. Решение о вводе объекта в эксплуатацию принимается по результатам такого осмотра, по итогам которого составляется акт. Все введённые в эксплуатацию объекты уполномоченный орган вносит в реестр объектов.

Ответственность за безопасность лифта, правильную эксплуатацию, подбор обслуживающего персонала лежит на управляющей организации. Правилами определены меры, которые должны быть реализованы владельцем объекта для организации безопасного использования и содержания лифта.

Также постановлением установлены требования к выполнению работ по монтажу, демонтажу и обслуживанию объекта, к аварийно-техническому обслуживанию, к контролю за работой подъемной платформы для инвалидов, эскалатора и пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), к порядку технического освидетельствования и обследования объектов».

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Согласно данному Постановлению с 01 декабря 2017 года по 01 декабря 2019 года при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд устанавливается запрет на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению к Постановлению. В нем 29 позиций, среди которых деревянная и металлическая офисная мебель, мебель из пластмассовых материалов. Установленный запрет не коснется следующих случаев:
- товар производится по специальному инвестиционному контракту;
- при отсутствии такого контракта товары соответствуют требованиям к промышленной продукции;
- страной происхождения товаров является государство - член Евразийского экономического союза.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1038 внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130). Согласно внесенных изменений, в перечень лицензионных требований к организаторам азартных игр включено осуществление целевых отчислений от азартных игр, проводимых в букмекерской конторе. Так, организаторы азартных игр в букмекерской конторе, принимающие ставки на спортивные соревнования, будут обязаны осуществлять целевые отчисления, направляемые на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2017 N 1066 утверждены Правила обеспечениядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей бесплатным проездом нагородском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте(кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы.

Постановлением установлено, что бесплатным проездом обеспечиваются дети-сироты и лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые были зачислены на обучение в образовательную организацию, восстановлены в образовательной организации, до достижения ими возраста 23 лет.

Обеспечить такую категорию бесплатным проездом должны организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Для обеспечения бесплатным проездом дети-сироты и лица из их числа представляют в образовательную организацию справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного, которая должна содержать реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах отсутствия (утраты) попечения родителей (единственного родителя).

Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в образовательную организацию копии свидетельства (свидетельств) о смерти матери (отца), решения суда о признании матери (отца) умершей (им), справки о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

По желанию обучающегося производится возмещение расходов, связанных с проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), в пределах стоимости проезда, а также проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси), в том числе за пользование постельными принадлежностями, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, а также возмещаются установленные на транспорте дополнительные платы и сборы.

Решение об обеспечении детей-сирот и лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным проездом оформляется соответствующим распорядительным актом образовательной организации.

Федеральным законом от 01.07.2017 N 132-ФЗ внесены изменения в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственнойинформационной системе в области государственной службы сведений о применениивзыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционныхправонарушений.

Согласно изменениям с 01.01.2018 года сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в специальный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок включения сведений в реестр лиц и исключения из названного реестра, порядок ведения и размещения реестра будут определены Правительством Российской Федерации.
Доступ к реестру будет иметь любой желающий».

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 287 установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном ре-гулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

За указанное нарушение предусмотрено административное наказание для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч рублей до трехсот тысяч рублей (часть 8 статьи 13.15 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ № 1092 от 09.09.2017 скорректирован порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядных организация для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В частности, принятыми изменениями, уточняются:
- порядок определения начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с подрядчиком;
- правила проведения предварительного отбора и (или) электронного аукциона подрядчиков;
- требования, предъявляемые к участникам предварительного отбора;
- требования к содержанию аукционной документации;
- требования к определению предмета закупки;
- перечень работ, в отношении которых может проводиться электронный аукцион для заключения договора о проведении капитального ремонта;
- требования к закупкам, осуществляемым региональным оператором;
- условия, подлежащие включению в указанный договор, а также правила осуществления государственного контроля за привлечением подрядных организаций;
- основания и условия изменения договора о проведении капитального ремонта, в том числе его предмета, места оказания услуг (проведения работ), видов выполняемых работ (услуг) по такому договору, иные изменения.

 Помощник прокурора                                                                                                         Ершов Евгений Владимирович 

С 01.01.2018 вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации №1080 от08.09.2017, которым внесены изменений в Положение о федеральном государственномнадзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права.

В частности, при проведении плановых проверок всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, государственные инспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов). В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю - юридическому лицу и работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Помощник прокурора                                                                                                        Ершов Евгений Владимирович 

С 13 марта 2017 года вступило в силу постановление Правительства Курганской области от 27 февраля 2017 г. N 55, которым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлены предельные максимальные цены на кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на период до 1 марта 2018 года.

Предельные максимальные цены на кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для:

-   индивидуального гаражного строительства составляют 4800 рублей;

-    ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства составляют 5150 рублей;

-   ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства составляют 5550 рублей.

Предельные максимальные цены кадастровых работ включают стоимость работ по подготовке межевого плана и транспортные расходы, необходимые для выполнения кадастровых работ.

Предельные максимальные цены кадастровых работ установлены без учета размера платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, стоимости опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и налога на добавленную стоимость.

Заместитель прокурора района                                                                                                                     Г.М. Мельникова

Законом Курганской области от 02.06.2017 г. № 33 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об обеспечении протезно- ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в Курганской области»( далее Закон №33) внесены изменения в Закон Курганской области от 26 февраля 2014 года N 1 «Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в Курганской области», в части категорий граждан, имеющих право на обеспечение протезно- ортопедическими изделиями».

В соответствии с указанными изменениями право на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям согласно заключению врачебной комиссии медицинской организации имеют следующие категории граждан:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети в возрасте до 18 лет, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания;

дети в возрасте до 18 лет, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого составляет не более 200 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Курганской области;

граждане, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Курганской области."

Изменения вступили в силу с.17.06.2017 года.

Также установлено, что гражданам, которые до вступления в силу настоящего Закона № 33 подали заявление о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с Законом Курганской области от 26 февраля 2014 года N 1 «Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в Курганской области» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 33) и имели право на их предоставление, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с ранее установленными требованиями.

Порядок обеспечения протезно-ортопедическими изделиями этих граждан определяется Правительством Курганской области.

Финансирование расходов по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями граждан, указанных законами осуществляется за счет средств областного бюджета.

Заместитель прокурора района                                                                                                                 Г.М. Мельникова

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Администрацией (Правительством) Курганской области было принято постановление от 27 марта2006 г. N 73 об утверждении Положениея о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"( далее Положение).

В целях уточнения содержания этого Положения принято постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 16 мая 2017 года№ 163, которым внесены изменения о лицах, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с действующей редакцией Положения звание "Ветеран труда" присваивается:

1)   лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2)      лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

3)   лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее25 лет для мужчин и 20 лег для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

4)     лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

5)       лицам, удостоенным почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области" либо награжденным одной из следующих наград: Почетной грамотой Курганской областной /^мы, Почетной грамотой Губернатора Курганской области, Почетной грамотой Администрации Курганской области, Почетной грамотой Администрации (Правительства) Курганской области, Почетной грамотой Правительства Курганской области, Почетной грамотой Курганского областного Комитета КПСС, Почетной грамотой Курганского областного Совета народных депутатов, Почетной грамотой исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "Заблагое дело" и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 40 лег для мужчин и 35 лет
для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, из которых не менее 20 лег составляет работа(служба) на территории Курганской области;";

6) лицам, награжденным знаком отличия Курганской области "Материнская слава" и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 15 лет.

Заместитель прокурора района                                                                                                                                                           Г.М. Мельникова

ПРАВО НА ЗАРПЛАТУ

В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения Федеральным законом от 03.07.2016 N 272 ФЗ, вступающие в силу с 03.10.2016 года.

В соответствии с новой редакцией ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, а именно её частью 6 - заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Новой редакцией ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Дополнены основания проведения внеплановой проверки работодателя должностными лицами федеральной инспекции труда.

Статья 360 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

поступление в федеральную инспекцию труда:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;

наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам срока он может быть восстановлены судом.

Заместитель прокурора района                                                                          Г.М. Мельникова

ИНФОРМАЦИЯ

Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 (далее Указ) утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 года (далее Национальный план).

В соответствии с п.10 Указа     руководителям    органов    местного самоуправления,     рекомендовано руководствуясь     Национальной      стратегией противодействия   коррупции,   утвержденной    Указом    Президента Российской Федерации от 13 апреля  2010 г.  N 460,  и  Национальным планом противодействия коррупции  на  2016-2017 годы,  утвержденным настоящим  Указом,  обеспечить  внесение  до   1 июня   2016 г.   в    антикоррупционные программы   (планы   по    противодействию    коррупции)    органов местного самоуправления, в  которых  такие  планы  имеются, изменений, направленных  на  достижение  конкретных  результатов  в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или)  ликвидации последствий  коррупционных  правонарушений,  а  также  контроль  за выполнением   мероприятий,   предусмотренных   этими    программами (планами).

Предлагаю изучить данный нормативный правовой акт и привести в соответствии с ним  нормативные правовые акты принятые органами местного самоуправления поселения.

Об изложенном сообщаю для информации в порядке ст.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                                Г.М. Мельникова

      Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы

     Мероприятия  настоящего  Национального  плана  направлены   на решение следующих основных задач:

-совершенствование правовых основ и организационных  механизмов предотвращения и выявления конфликта  интересов  в  отношении  лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность  принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

-совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений,  подтверждающих  его  приобретение  на  законные  доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря  2012 г.  N 230-ФЗ "О контроле   за    соответствием    расходов    лиц,    замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

-повышение   эффективности    противодействия    коррупции    в федеральных органах исполнительной власти и государственных органах субъектов   Российской    Федерации,    активизация    деятельности подразделений  федеральных  государственных   органов   и   органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений,  а  также  комиссий  по   координации   работы   по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации;

-повышение   эффективности   противодействия   коррупции    при осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг   для   обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-усиление влияния этических и нравственных норм  на  соблюдение лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные   должности   субъектов    Российской    Федерации, муниципальные должности, должности государственной и  муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных  в  целях противодействия коррупции;

-расширение     использования     механизмов     международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения  из  иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;

-повышение   эффективности   информационно-пропагандистских   и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

1. Правительству Российской Федерации:

а) организовать  мониторинг  реализации  лицами,   замещающими должности,  назначение  на  которые  и  освобождение   от   которых осуществляются  Правительством  Российской  Федерации,  обязанности принимать  меры  по  предотвращению  конфликта  интересов;  принять необходимые меры  по  совершенствованию  механизмов  урегулирования конфликта интересов. Доклад  о  результатах  исполнения  настоящего подпункта представить до 1 октября 2017 г.;

б) обеспечить:

рассмотрение  коллегиями  федеральных  органов  исполнительной власти, иными совещательными органами при руководителях федеральных органов исполнительной власти вопросов,  касающихся  предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими и работниками   организаций,   созданных   для   выполнения    задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

создание,  функционирование  и  развитие   специализированного информационно-методического   ресурса   по   вопросам    реализации требований  федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов Президента  Российской   Федерации   и   Правительства   Российской Федерации о противодействии коррупции;

участие  Российской  Федерации  в   программной   деятельности Управления ООН по наркотикам и  преступности  в  части,  касающейся противодействия коррупции;

ежегодное  проведение   повышения   квалификации   федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых  входит участие в противодействии коррупции, по  образовательной  программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный -  для прошедших   обучение   ранее),   согласованной   с   Администрацией Президента Российской Федерации (не менее 1000 человек в год).

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 декабря 2017 г.;

в) продолжить с учетом требований информационной  безопасности и законодательства Российской Федерации  о  защите  государственной тайны работу:

по  внедрению   в   деятельность   подразделений   федеральных государственных  органов  по  профилактике  коррупционных  и   иных правонарушений компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом  "в"  пункта  2  Национального  плана  противодействия коррупции  на  2014-2015 годы,  утвержденного   Указом   Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226, в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера;

по обеспечению  обработки  справок  о  доходах,  расходах,  об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,  проведения анализа указанных в них сведений,  осуществления  межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции  с использованием государственной  информационной  системы  в  области государственной службы.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

г) обеспечить  взаимодействие  государственной  информационной системы,  указанной  в   подпункте   "в"   настоящего   пункта,   с информационной  системой  в  области   противодействия   коррупции, эксплуатируемой в Администрации  Президента  Российской  Федерации.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

д) продолжить работу:

по подготовке с участием экспертного,  научного  сообщества  и институтов гражданского общества  предложений  о  совершенствовании этических основ государственной и  муниципальной  службы  в  части, касающейся соблюдения государственными и  муниципальными  служащими запретов,  ограничений  и   требований,   установленных   в   целях противодействия коррупции, а  также  об  обеспечении  повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил;      по     проведению     анализа     исполнения     установленных законодательством  Российской  Федерации  ограничений,   касающихся получения подарков отдельными категориями лиц.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

е) обеспечить:

проведение среди всех социальных слоев населения  в  различных регионах страны  социологических  исследований  для  оценки  уровня коррупции в Российской Федерации и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции;

эффективную   деятельность   рабочей   группы   по    вопросам совместного  участия  в  противодействии  коррупции  представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти  при  президиуме Совета  при  Президенте  Российской  Федерации  по  противодействию коррупции,   уделяя    особое    внимание    вопросам    реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса;

подготовку методических  рекомендаций  по  проведению  анализа сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и   обязательствах имущественного характера.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 октября 2017 г.;

ж) обеспечить совместно с Генеральной прокуратурой  Российской Федерации подготовку:

методических  рекомендаций,  определяющих  порядок  соблюдения лицами, замещавшими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной    или    муниципальной    службы,     ограничений, предусмотренных  статьей  12  Федерального  закона  от   25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон "О противодействии  коррупции"),  при  заключении  ими  после увольнения с государственной или муниципальной  службы  трудовых  и гражданско-правовых договоров;

методических рекомендаций  по  рассмотрению  типовых  ситуаций предотвращения и урегулирования  конфликта  интересов  в  отношении лиц,  замещающих  должности,  по  которым  установлена  обязанность принимать  меры  по  предотвращению  и   урегулированию   конфликта интересов;

методических   рекомендаций   по   вопросам   привлечения    к юридической ответственности за непринятие мер по  предотвращению  и (или) урегулированию конфликта интересов;

предложений, касающихся расширения  мер  по  предотвращению  и (или)  урегулированию  конфликта  интересов,  принимаемых   лицами, замещающими   государственные   должности   Российской   Федерации, государственные   должности   субъектов    Российской    Федерации, муниципальные должности, должности государственной и  муниципальной службы.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 июля 2017 г.;

з) организовать   на   базе   федерального    государственного научно-исследовательского учреждения "Институт  законодательства  и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" проведение с участием Генеральной прокуратуры Российской  Федерации научных междисциплинарных исследований законодательства  Российской Федерации о противодействии коррупции и практики его  применения  в части, касающейся:

природы  коррупции  и  форм  ее   проявления   в   современном российском обществе;

содержания  конфликта   интересов,   его   форм   и   способов урегулирования;

контроля  за  расходами  и  обращения  в   доход   государства имущества,  в  отношении   которого   не   представлено   сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

деятельности подразделений федеральных государственных органов и  органов   субъектов   Российской   Федерации   по   профилактике коррупционных  и  иных  правонарушений,   а   также   комиссий   по координации  работы  по  противодействию  коррупции   в   субъектах Российской Федерации;

влияния этических и нравственных норм на соблюдение  запретов, ограничений и требований,  установленных  в  целях  противодействия коррупции, форм и способов реализации таких норм;

повышения   эффективности   противодействия   коррупции    при осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг   для   обеспечения государственных и муниципальных нужд;

снижения уровня бытовой коррупции.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 августа 2017 г.;

и) обеспечить   совместно   с   Общероссийской    общественной организацией "Российский союз  промышленников  и  предпринимателей" принятие организациями в соответствии со статьей 13-3  Федерального закона  "О противодействии   коррупции"   мер   по   предупреждению коррупции  и   их   реализацию   этими   организациями,   а   также консультативно-методическое сопровождение  этой  работы. 

Доклад  о ходе исполнения настоящего подпункта представить до 1 июня 2017 г.;

к) совместно с Генеральной прокуратурой  Российской  Федерации рассмотреть вопросы:

о   распространении   на   отдельные   категории    работников организаций, созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

об  унификации  антикоррупционных  стандартов  для  работников государственных корпораций (компаний),  внебюджетных  фондов,  иных организаций,   созданных   на   основании   федеральных    законов, организаций, созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед федеральными государственными органами;

о  введении   отдельных   антикоррупционных   стандартов   для работников   дочерних   хозяйственных    обществ    государственных корпораций (компаний);

о распространении  на  работников  заказчиков,  осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом  от  5 апреля  2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг  для  обеспечения  государственных  и  муниципальных   нужд", запретов,  ограничений  и   требований,   установленных   в   целях противодействия коррупции;

о    совершенствовании     законодательства,     регулирующего особенности получения подарков отдельными категориями лиц, в  целях противодействия коррупции.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 ноября 2016 г.;

л) внести    до    15 августа    2016 г.     предложения     о совершенствовании мер дисциплинарной  ответственности  в  отношении лиц, замещающих  в  порядке  назначения  государственные  должности Российской  Федерации   и   государственные   должности   субъектов Российской Федерации;

м) совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации:

разработать   до   1 ноября   2016 г.   критерии    присвоения организациям статуса организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской  Федерации  и  органами местного самоуправления;

представить    до    1 февраля    2017 г.    предложения     о нормативно-правовом     регулировании     порядка      приобретения организациями  статуса  организаций,  создаваемых  для   выполнения задач, поставленных перед федеральными  государственными  органами, органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и органами местного самоуправления;

н) представить      предложения      о       совершенствовании нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся недопущения возникновения  конфликта  интересов  при  закупке  товаров,  работ, услуг, осуществляемой в соответствии  с  федеральными  законами  от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной  системе  в  сфере  закупок товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и муниципальных нужд"  и  от  18 июля  2011 г.  N 223-ФЗ  "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Доклад  о результатах  исполнения   настоящего   подпункта   представить   до 1 декабря 2016 г.

2. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, председателю президиума Совета при Президенте Российской  Федерации по противодействию коррупции:

а) организовать рассмотрение на заседаниях  президиума  Совета при Президенте Российской Федерации  по  противодействию  коррупции вопросов:

о  мерах  по   предотвращению   и   урегулированию   конфликта интересов, принятых лицами, замещающими  государственные  должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности,  должности государственной и муниципальной службы;

о  состоянии  внутреннего  финансового  аудита  в  федеральных государственных органах и мерах по его совершенствованию;

о результатах  контроля  за  расходами  и  обращения  в  доход государства  имущества,  в  отношении  которого   не   представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

о мерах по предупреждению  и  пресечению  незаконной  передачи должностному   лицу   заказчика   денежных   средств,    получаемых поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем)  в  связи  с  исполнением государственного или муниципального контракта, за  "предоставление" права заключения такого контракта (откатов);

о  результатах  работы  институтов  гражданского  общества  по антикоррупционному просвещению;

о  результатах  работы  органов  внутренних   дел   Российской Федерации   по   недопущению   и   пресечению   фактов   нецелевого использования и хищения бюджетных средств;

б) организовать:

осуществление  проверок  организации  работы  по  профилактике коррупции  в   отдельных   федеральных   государственных   органах, государственных корпорациях  (компаниях)  и  иных  организациях,  а также  в  органах  государственной   власти   некоторых   субъектов Российской Федерации;

ежегодное   проведение   семинаров-совещаний    по    вопросам применения законодательства Российской Федерации о  противодействии коррупции    с     руководителями     подразделений     федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) представить председателю Совета при  Президенте  Российской Федерации  по  противодействию  коррупции  доклад   о   результатах реализации  настоящего  Национального  плана   и   предложения   по совершенствованию государственной политики Российской  Федерации  в области противодействия коррупции.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

а) провести проверки:

соблюдения федеральными государственными  органами  требований законодательства Российской Федерации о противодействии  коррупции, в том числе требований об  организации  работы  по  противодействию коррупции  в  организациях,   созданных   для   выполнения   задач, поставленных перед этими федеральными государственными органами;

соблюдения лицами, замещавшими должности  государственной  или муниципальной службы (в том числе лицами, получившими отрицательное решение комиссий по соблюдению требований  к  служебному  поведению государственных  или  муниципальных   служащих   и   урегулированию конфликта  интересов),  ограничений,  предусмотренных  статьей   12 Федерального закона "О противодействии коррупции",  при  заключении ими после увольнения с  государственной  или  муниципальной  службы трудовых и гражданско-правовых договоров;

соблюдения  органами   субъектов   Российской   Федерации   по профилактике  коррупционных  и   иных   правонарушений   требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

соблюдения    лицами,    замещающими    должности    категории "руководители"  в  федеральных  государственных  органах,   органах государственной   власти   субъектов   Российской    Федерации    и муниципальных органах, требований законодательства о предотвращении и  урегулировании  конфликта  интересов,  а  также  о  контроле  за соответствием расходов их доходам;

соблюдения требований законодательства Российской Федерации  о противодействии коррупции при  распоряжении  земельными  участками, находящимися в государственной или муниципальной  собственности,  а также при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд и организации оказания медицинской помощи гражданам.

Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта представить до 1 сентября 2017 г.;

б) обеспечить  совместно  с  Министерством   иностранных   дел Российской    Федерации    участие    Российской    Федерации     в функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции и в деятельности  Группы  государств  против  коррупции. 

Доклад  о результатах  исполнения   настоящего   подпункта   представить   до 1 октября 2017 г.;

в) провести анализ практики информирования правоохранительными органами  в  соответствии  с  требованиями  части   4-1   статьи  5 Федерального закона "О противодействии  коррупции"  соответствующих подразделений  органов  государственной  власти   по   профилактике коррупционных и иных правонарушений о ставших им  известных  фактах несоблюдения государственными  служащими  запретов,  ограничений  и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Доклад о  результатах  исполнения  настоящего  подпункта  представить   до 1 ноября 2016 г.;

г) подготовить  совместно  с  Министерством  иностранных   дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации  и Федеральной  службой  по  финансовому  мониторингу  и   внести   до 1 сентября 2016 г. в президиум  Совета  при  Президенте  Российской Федерации по противодействию коррупции предложения  об  определении уполномоченного  органа  по  выявлению,  аресту  и  возвращению  из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате  совершения преступлений коррупционной направленности,  а  также  по  выявлению принадлежащих  гражданам  Российской  Федерации  счетов  (вкладов), наличных  денежных  средств  и  ценностей  в  иностранных   банках, расположенных  за  пределами   территории   Российской   Федерации, выявлению  фактов  владения  и   (или)   пользования   иностранными финансовыми  инструментами  гражданами   Российской   Федерации   в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Генеральному прокурору Российской Федерации  при  ежегодном представлении   Президенту   Российской   Федерации    и    палатам Федерального Собрания  Российской  Федерации  доклада  о  состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации  и  о  проделанной работе  по  их  укреплению  уделять   особое   внимание   вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней.

5. Руководителям федеральных государственных  органов,  высшим должностным  лицам  (руководителям  высших  исполнительных  органов государственной    власти)    субъектов    Российской    Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, руководителям Пенсионного   фонда   Российской   Федерации,   Фонда   социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда  обязательного медицинского страхования,  государственных  корпораций  (компаний), иных  организаций,  созданных  на  основании  федеральных  законов, организаций, созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед федеральными государственными органами:

а) разработать с участием общественных  объединений,  уставной задачей которых является участие  в  противодействии  коррупции,  и других институтов гражданского общества  комплекс  организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению  служащими  и  работниками названных государственных органов,  Центрального  банка  Российской Федерации,  фондов,   государственных   корпораций   (компаний)   и организаций запретов, ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия коррупции;

б) обеспечить   контроль   за   применением    предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в  каждом  случае несоблюдения запретов, ограничений и  требований,  установленных  в целях противодействия коррупции, в том числе мер по  предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;

в) провести  анализ   соблюдения   запретов,   ограничений   и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в  том числе касающихся получения  подарков  отдельными  категориями  лиц, выполнения иной  оплачиваемой  работы,  обязанности  уведомлять  об обращениях   в   целях   склонения   к   совершению   коррупционных правонарушений;

г) продолжить работу по формированию у служащих  и  работников названных государственных органов,  Центрального  банка  Российской Федерации,  фондов,   государственных   корпораций   (компаний)   и организаций отрицательного отношения к коррупции.

6. Доклад  о  результатах  исполнения  пункта   5   настоящего Национального плана:

а) руководителям  федеральных  государственных   органов,   за исключением  руководителей  органов,  указанных  в  подпункте   "б" настоящего  пункта,  Председателю  Центрального  банка   Российской Федерации представить до 15 ноября 2017 г. в президиум  Совета  при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

б) руководителям    федеральных    государственных    органов, руководство  деятельностью   которых   осуществляет   Правительство Российской  Федерации,  руководителям  организаций,  созданных  для выполнения  задач,  поставленных  перед  Правительством  Российской Федерации,  представить  до  1 ноября   2017 г.   в   Правительство Российской Федерации для подготовки проекта сводного доклада.

7. Правительству Российской Федерации представить до 1 декабря 2017 г. в президиум Совета при Президенте Российской  Федерации  по противодействию коррупции сводный доклад о  результатах  исполнения пункта 5 настоящего Национального плана.

8. Руководителям федеральных государственных  органов  принять меры  по  повышению  эффективности  противодействия   коррупции   в организациях, созданных для выполнения  задач,  поставленных  перед федеральными государственными органами.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 сентября 2016 г.

9. Высшим    должностным    лицам    (руководителям     высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий:

а) обеспечить исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных  основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

б) оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в организации работы по противодействию коррупции;

в) обеспечить  проведение  социологических  исследований   для оценки уровня коррупции  в  субъектах  Российской  Федерации  и  по результатам  этих  исследований   принять   необходимые   меры   по совершенствованию работы по противодействию коррупции;

г) обеспечить   выполнение   требований   законодательства   о предотвращении   и   урегулировании    конфликта    интересов    на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации;

д) организовать   обучение   работников   органов    субъектов Российской  Федерации  по   профилактике   коррупционных   и   иных правонарушений  по  согласованным   с   Администрацией   Президента Российской Федерации программам  дополнительного  профессионального образования,  включающим  раздел  о  функциях   органов   субъектов Российской  Федерации  по   профилактике   коррупционных   и   иных правонарушений;

е) принять  меры  по  повышению   эффективности   деятельности органов   субъектов   Российской    Федерации    по    профилактике коррупционных  и  иных  правонарушений,   а   также   комиссий   по координации  работы  по  противодействию  коррупции   в   субъектах Российской Федерации;

ж) издать   нормативные   правовые    акты,    устанавливающие дополнительные гарантии обеспечения  независимой  антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых   актов   (проектов   нормативных правовых актов) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,  в   том   числе   предусматривающие   создание   единых региональных интернет-порталов для  размещения  проектов  указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения  независимой антикоррупционной экспертизы;

з) продолжить работу:

по  выявлению   случаев   несоблюдения   лицами,   замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской  Федерации, требований  о  предотвращении  или  об   урегулировании   конфликта интересов.  Каждый   случай   несоблюдения   указанных   требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Обеспечить  ежегодное  обсуждение  вопроса  о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссий по  координации  работы  по  противодействию  коррупции  в субъектах Российской Федерации;

по предупреждению  коррупции  в  организациях,  созданных  для выполнения  задач,  поставленных  перед  органами   государственной власти субъектов Российской Федерации.

10. Высшим    должностным    лицам    (руководителям    высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации  представить  в   аппараты   полномочных   представителей Президента Российской  Федерации  в  федеральных  округах  доклады, предусмотренные пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля  2016 г.  N 147  "О Национальном   плане   противодействия коррупции на 2016-2017 годы".

11. Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе организовать проведение  с  участием представителей государственных органов и организаций, российских  и иностранных  научных   и   иных   организаций   научно-практических конференций  по  актуальным  вопросам  реализации   государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции:

а) на базе Челябинского филиала федерального  государственного бюджетного образовательного  учреждения  высшего  профессионального образования   "Российская   академия    народного    хозяйства    и государственной службы при Президенте  Российской  Федерации" -  во втором полугодии 2016 г.;

б) на   базе    федерального    государственного    бюджетного образовательного   учреждения   высшего   образования    "Уральский государственный  юридический  университет" -  в  первом   полугодии 2017 г.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 15 сентября 2017 г.

12. Министерству   внутренних   дел    Российской    Федерации осуществить комплекс мероприятий, направленных:

а) на предотвращение попыток хищения  средств,  выделяемых  из федерального бюджета на реализацию  федеральных  целевых  программ, крупнейших инвестиционных проектов  и  подготовку  к  проведению  в Российской Федерации Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

б) на предотвращение попыток хищения средств,  предназначенных для   проведения   капитального   ремонта   общего   имущества    в многоквартирных домах;

в) на  выявление  и   раскрытие   преступлений   коррупционной направленности, совершенных в крупном  или  особо  крупном  размере либо организованными группами;

г) на  борьбу  с  незаконной   передачей   должностному   лицу заказчика денежных средств,  получаемых  поставщиком  (подрядчиком, исполнителем)  в   связи   с   исполнением   государственного   или муниципального  контракта,  за  "предоставление"  права  заключения данного контракта (откатами) и хищениями в сфере  закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд, а также хищениями государственного и муниципального имущества;

д) на борьбу с  преступлениями  коррупционной  направленности, совершаемыми  лицами,  постоянно,   временно   или   на   основании специального  полномочия  осуществляющими   функции   представителя власти  либо   выполняющими   организационно-распорядительные   или административно-хозяйственные функции  в  государственных  органах, органах  местного   самоуправления,   государственных   корпорациях (компаниях),   на   государственных   и   муниципальных   унитарных предприятиях, в акционерных обществах, в уставном капитале  которых доля участия Российской Федерации,  субъекта  Российской  Федерации или муниципального образования превышает 50 процентов;

е) на выявление фактов подкупа иностранных должностных  лиц  и должностных лиц публичных международных организаций,  в  том  числе при осуществлении международных коммерческих сделок.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 декабря 2017 г.

13. Министерству иностранных дел Российской Федерации:

а) обеспечить  совместно  с   заинтересованными   федеральными государственными  органами  активное   и   результативное   участие Российской    Федерации    в    международных     антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности:

рабочей группы АТЭС  по  борьбе  с  коррупцией  и  обеспечению транспарентности;

рабочей группы по противодействию коррупции "Группы двадцати";

рабочей  группы  по  противодействию   коррупции  государств - участников БРИКС;

б) осуществлять:

сотрудничество с Международной антикоррупционной академией;

организационно-техническое   и   информационное    обеспечение деятельности  делегаций   Российской   Федерации,   участвующих   в международных антикоррупционных мероприятиях.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 августа 2017 г.

14. Министерству юстиции Российской Федерации:

а) рассмотреть    вопрос    о    целесообразности     усиления ответственности  за  внесение  в  документы  отчетности  финансовых организаций заведомо недостоверных сведений;

б) обеспечить  совместно  с  Министерством   иностранных   дел Российской   Федерации,   Министерством   экономического   развития Российской  Федерации  и  другими  заинтересованными   федеральными государственными   органами   результативное   участие   Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации  экономического сотрудничества  и  развития  по  борьбе  с   подкупом   иностранных должностных  лиц  при  осуществлении   международных   коммерческих сделок;

в) подготовить совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации  в  целях  совершенствования  работы  по   восстановлению имущественных прав и взыскания ущерба, причиненного  преступлениями коррупционной   направленности,   предложения    о    внесении    в Уголовно-процессуальный  кодекс  Российской  Федерации   изменений, предусматривающих предоставление прокурору  полномочий  предъявлять гражданский иск  в  защиту  интересов  муниципального  образования, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

15. Председателю  Центрального  банка  Российской   Федерации, руководителям  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации,   Фонда социального страхования Российской  Федерации,  Федерального  фонда обязательного медицинского страхования, государственных  корпораций (компаний), иных организаций, созданных  на  основании  федеральных законов,   обеспечить   рассмотрение   на    заседаниях    коллегий (совещаниях), проводимых  под  председательством  указанных   лиц, вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции и  принять конкретные меры по совершенствованию такой работы.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 ноября 2016 г.

16. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  Республики Татарстан обеспечить проведение:

а) научно-практической  конференции  по  актуальным   вопросам противодействия  коррупции  в  субъектах  Российской  Федерации   с участием   представителей   научных   организаций,   осуществляющих исследования   организационных   и   правовых   проблем   в   сфере противодействия коррупции и выработку практических  рекомендаций, - во втором полугодии 2016 г.;

б) научно-практической  конференции  по  актуальным   вопросам

формирования  антикоррупционных  стандартов  и  их  применения -  в первом полугодии 2017 г.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

     17. Рекомендовать  Государственной   корпорации   по   атомной энергии "Росатом" совместно с другими государственными корпорациями (компаниями):

а) проводить  с   привлечением   научных   и   образовательных организаций  повышение  квалификации   работников   государственных корпораций (компаний), в  должностные  обязанности  которых  входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам, согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации;

б) принять  меры  по  повышению   эффективности   деятельности межведомственной  рабочей  группы  по  вопросам   совершенствования работы  по  противодействию  коррупции  в  дочерних   хозяйственных обществах  государственных  корпораций   (компаний),   предусмотрев следующие направления ее деятельности:

предотвращение   или   урегулирование   конфликта   интересов, возникшего у работников государственных корпораций (компаний) и  их дочерних хозяйственных обществ;

минимизация рисков, связанных с применением к  государственным корпорациям  (компаниям)  и  их  дочерним  хозяйственным  обществам антикоррупционного законодательства иностранных государств;

мониторинг  реализации  мер  по  противодействию  коррупции  в государственных корпорациях (компаниях) и их дочерних хозяйственных обществах.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июня 2017 г.

18. Федеральному государственному бюджетному  образовательному учреждению  высшего   профессионального   образования   "Российская академия  народного  хозяйства   и   государственной   службы   при Президенте Российской Федерации" обеспечить:

а) разработку Научно-образовательным  центром  противодействия коррупции с привлечением иных научных и образовательных организаций и  при  участии  Управления  Президента  Российской  Федерации   по вопросам  противодействия  коррупции  научно-практического  пособия "Функции подразделений федеральных государственных органов (органов субъектов Российской Федерации)  по  профилактике  коррупционных  и иных правонарушений" для его использования в учебном  процессе  при реализации   образовательных   программ   повышения    квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых  входит участие в противодействии коррупции;

б) ежегодное проведение на базе Научно-образовательного центра противодействия     коррупции     учебно-методических     семинаров продолжительностью  до  пяти  дней  для  педагогических  работников образовательных     организаций,     осуществляющих      реализацию образовательных  программ   по   антикоррупционной   тематике,   по программе, согласованной  с  Администрацией  Президента  Российской Федерации.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 марта 2017 г.

19. Федеральному  государственному   научно-исследовательскому учреждению "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" организовать  проведение  в 2016  и  2017 годах  ежегодного   Евразийского   антикоррупционного форума.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 ноября 2017 г.

20. Рекомендовать  Общероссийской   общественной   организации "Ассоциация         юристов         России",         Общероссийской общественно-государственной      просветительской       организации "Российское общество "Знание", другим общественным организациям:

а) подготовить  и   провести   просветительские   мероприятия, направленные    на    информирование    граждан    о    требованиях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции к поведению   лиц,   замещающих   государственные   и   муниципальные должности,    на    обеспечение    выполнения    гражданами    норм антикоррупционного поведения,  на  создание  в  обществе  атмосферы нетерпимости   к   коррупционным   проявлениям   и   недопустимости легитимации коррупционных проявлений;

б) обеспечить во взаимодействии с образовательными и  научными организациями   проведение   в   субъектах   Российской   Федерации регулярных публичных лекций по антикоррупционной тематике.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

21. Рекомендовать  Общероссийской   общественной   организации "Союз журналистов России":

а) организовать   во   взаимодействии   с    заинтересованными федеральными  государственными  органами,  органами  исполнительной власти  субъектов  Российской   Федерации   проведение   ежегодного конкурса  журналистских  публикаций  на  тему  "Средства   массовой информации против коррупции";

б) обеспечить  во  взаимодействии   со   средствами   массовой информации  распространение   позитивного   опыта   противодействия граждан и институтов гражданского общества попыткам  коррупционного давления.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 июля 2017 г.

22. Рекомендовать:

а) общественным   профессиональным   объединениям   работников средств массовой информации и других  работников,  профессиональная деятельность которых связана с обеспечением общественных  интересов и привлекает повышенное общественное внимание, размещать сведения о доходах, расходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера   членов   этих   объединений   на   официальных   сайтах соответствующих общественных профессиональных объединений  и  (или) осуществлять публикацию указанных  сведений  в  средствах  массовой информации;

б) Общероссийской общественно-государственной просветительской организации   "Российское   общество    "Знание",    Общероссийской общественной  организации   "Ассоциация   юристов   России",   иным заинтересованным  общественным  организациям  обеспечить   создание художественных и документальных  фильмов,  радио-  и  телевизионных программ,  интернет-роликов,  иной  медиапродукции,  способствующих формированию в обществе активного неприятия  всех  форм  коррупции, повышению престижа государственной службы, а также пропагандирующих соблюдение  всеми  членами  общества  требований  антикоррупционных стандартов;

в) федеральному государственному  бюджетному  образовательному учреждению высшего и послевузовского профессионального  образования "Всероссийский  государственный   институт   кинематографии   имени С.А.Герасимова",    федеральному    государственному     бюджетному образовательному учреждению высшего  профессионального  образования "Московский  архитектурный  институт  (государственная   академия)" организовать    проведение    ежегодных    конкурсов     социальной антикоррупционной рекламы (плакат, баннер, видеоролик).

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить до 1 сентября 2017 г.

Минздравом России утверждена новая процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н ^мО порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" вступает в силу с 26.03.2016года.

Приказом утверждены порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма акта медицинского освидетельствования, а также форма журнала регистрации медицинских освидетельствований.

Освидетельствование проводится в отношении:

1)      лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции;

2)            лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3)           лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, - на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

4)    военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения - на основании протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, составленного в соответствии с требованиями приложения N 6 к дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской triepamiH должностным лицом воинской части, гарнизона или органа ь: енной полиции ;

5)     работника, появившегося на работе с признаками опьянения, - на основании направления работодателя;

6)         безработного, явившегося на перерегистрацию с признаками опьянения, - на основании направления органа службы занятости ;

7)         самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста, - на основании его письменного заявления ;

8)      несовершеннолетнего, не достигшего возраста пятнадцати лет (за исключением случая, установленного подпунктом 9 настоящего пункта, а также установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста), - на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;

9)   несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) - на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя;

10)         гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него медицинского освидетельствования, - на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя.

Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы и шаткость походки;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами- специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, а именно: осмотр врачом-специалистом (фельдшером), исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, определение наличия психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в крови. Регламентирован порядок

г.г:ведения освидетельствования и оформления его результатов.

Форма акта медицинского освидетельствования вводится в действие с 1 нюня 2016 года. С этой же даты признана утратившей силу учетная форма N 507 у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

Кроме того, признаны утратившими силу утвержденные Приказом Минздрава России от 14.07.2003 N 308:

Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у;

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование;

Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.

Заместитель прокурора района                                            Г.М. Мельникова

Льготы многодетным семьям.

Указом Президента РФ «О социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям установлена скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на определенной территории.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Курганской области «О государственной семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области» многодетной семьей признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, до достижения ими возраста восемнадцати лет, а обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. Таким образом, семьи, имеющие трех и более детей имеют право на получение социальной поддержки в виде скидки на оплату коммунальных услуг.

Коррупционер понесет ответственность

Согласно Федерального закона «О противодействии коррупции» коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы. Уголовным кодексом РФ за получение взятки предусмотрено наказание в том числе в виде лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки.

Право на дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов.

Согласно ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Запрет изображения нацистской символики в Интернете.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, пропаганда либо публичное демонстрирование в любой форме нацисткой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также ^социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, унижение национального достоинства, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа в сети Интернет к информации, содержащей пропаганду и публично демонстрирующей нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику экстремистских организаций является нарушением требований федерального законодательства.

Бесплатно приватизировать жилье можно до 1 марта 2017 года

В ст. 7 Конституции РФ предусмотрено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
С 01.03.2017 бесплатная приватизация жилых помещений прекращается. До этого момента граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах государственного или муниципального жилищного фонда, вправе бесплатно получить их в собственность.
В договор передачи жилого помещения в собственность в обязательном порядке включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования л им помещением и проживающие совместно с лицами, которым это помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования этим помещением.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства).

Увеличен размер минимальной оплаты труда

Прокуратура района информирует работодателей и работников о том, что минимальный размер заработной платы увеличен.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 N Э76-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 6204 руб. в месяц. По сравнению с предыдущим показателем (5965 рубля) минимальный размер оплаты труда увеличился на 239 рублей.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

В Курганской области действует соглашение о размере минимальной заработной платы, утвержденное распоряжением Правительства Курганской области № 373-р от 25.11.2013 г., которым с 1 января 2014 года установлен размер минимальной заработной платы для работников внебюджетной сферы - 7321 руб. в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).
В связи с принятием указанного постановления Правительства Российской Федерации утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы".
Новыми Правилами определен порядок сообщения работодателем о заключении не только трудового, но и гражданско-правового договора, указанного в части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, по последнему месту его службы о заключении такого договора, а также требования к сведениям, которые должны содержаться в направляемом работодателем сообщении.
Такое сообщение направляется в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
В случае неисполнение требований закона возникают основания для привлечения работодателей к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Согласно статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет шесть лет с момента совершения правонарушения.

В соответствии с законодательством граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Но не всегда это делают.

Соответственно рекомендуется работодателю, с целью избежание привлечения к указанной ответственности, перед заключением трудового или гражданско-правового договора, у лица с которым такой договор заключается выяснить, не является ли он бывшим государственным или муниципальным служащим, предоставлявшим в период службы сведения о доходах и внимательно посмотреть трудовую книжку этого лица.

Заместитель прокурора района                           Г.М. Мельникова

Определением Конституционного Суда РФ от 27.10.2015 N 2432-0 отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хаймахан Ирины Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции" и статьей

Определением Конституционного Суда РФ от 27.10.2015 N 2432-0 отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хаймахан Ирины Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции" и статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявительница, обладающая статусом индивидуального предпринимателя, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как указал Конституционный Суд РФ «Федеральный закон "О противодействии коррупции" устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско- правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В названном Федеральном законе законодатель также установил обязанность работодателя сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим определенные должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы; неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 4 и 5 статьи
.2). Такая ответственность предусмотрена статьей 19.29 КоАП Российской Федерации.

По смыслу приведенных законоположений указанная обязанность возлагается в том числе на работодателей, заключивших трудовой договор с бывшим муниципальным служащим, занимавшим соответствующую должность муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы, независимо от того, требуется ли такому работнику получение на заключение трудового договора согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Из этого же исходит и Верховный Суд Российской Федерации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 апреля 2013 года, вопрос 7).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление данной обязанности направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением (пункты 5 и 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии коррупции") (определения от 25 февраля 2013 года N 334-0, от 25 сентября 2014 гoдa N 2020-0 и N 2250-0).

Таким образом, часть 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", предусматривающая указанную обязанность, и статья 19.29 КоАП Российской Федерации, устанавливающая ответственность за ее несоблюдение, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граням »

Заместитель прокурора района                                                                                    Г.М. Менщикова

"Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (п.2.1. ст. 11), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, наделены правом принимать решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детеко-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 N 796 «Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения» установлен порядок принятия решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической или связанной с ней предпринимательской деятельности.

Решение принимается Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении дмц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Информирование о наименовании и местонахождении комиссии, а также порядке принятия решения осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной, сети "Интернет".

Заявитель или его представитель обращается в комиссию с собственноручно подписанным заявлением. Заявление и прилагаемые к нему документы и материалы подаются заявителем или его представителем в комиссию непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением. Указаны требования к содержанию такого заявления, а также документы, которые необходимо к нему приложить. Заявление регистрируется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию, а решение принимается в течение 30 дней со дня регистрации.

Комиссия вправе проверять достоверность сведений, документов и материалов, указанных заявителем, путем направления соответствующих запросов и приглашения на заседания комиссии ответственных лиц.

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием. При равенстве голосов председательствующий имеет право решающего голоса.

Комиссия вручает решение заявителю или его представителю под роспись либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в суд.

Информация о решении (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения заявителя, номер и дата решения, содержание решения) размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". В случае если решение признано судом недействительным, информация об этом также размещается на указанном официальном сайте.

Решение вступает в силу со дня его вручения (получения) заявителю.

Комиссия вправе принять заявление от лица, в отношении которого ранее принималось решение о недопуске его к деятельности с участием несовершеннолетних, после устранения причин, явившихся основанием для отказа.

В приложении к приказу приведена форма решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Заместитель прокурора                                                Г.М.Мельникова

С 15 сентября 2015 года за исключением отдельных положений вступает в силу Кодекс административного судопроизводства РФ.

Он касается рассмотрения Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

В соответствии с действующим законодательством нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме органом государственной власти, органам местного самоуправления или высшим должностным лицом государственной власти, местного самоуправления в пределах их компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права свободы и законные интересы.

Общественное объединение вправе обратится в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным                                                                         действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному Правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не действующим полностью или в части вправе обращаться также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации^ избирательная комиссия муниципального образования, полагающие, что оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации либо компетенцию избирательной комиссии.

В соответствии с названным Кодексом, для того чтобы оспорить нормативный правой акт, лицам без высшего юридического образования придется нанимать юристов.

Если гражданин - административный истец намерен вести данное дело самостоятельно, то при подаче административного искового заявления он должен будет указать сведения о наличии у него высшего юридического образования, а также приложить к заявлению копии подтверждающих это документов. В случае, когда данное требование не будет соблюдено, суд оставит заявление без движения.

Оспорить можно только действующий нормативный правовой акт. Если нормативный правовой акт на день подачи административного искового заявления еще не иступил в силу, то судья возвращает это заявление. Если же срок акта истек, то судья отказывает в принятии заявления.

В ситуации, когда недействующим признается нормативный правовой акт более высокой юридической силы, нормативные акты меньшей юридической силы- не могут применяться, если воспроизводят содержание указанного акта, основаны на нем и вытекают из него. В этом случае акты меньшей юридической силы можно оспорить в упрощенном порядке, так как нет необходимости доказывать их незаконность.

Суд сможет указать, что практика применения нормативного правового акта не соответствует его истолкованию. Такое указание суд сможет включить в мотивировочную и резолютивную части решений по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

По административному иску об оспаривании нормативного правового акта суд вправе принять меру предварительной защиты в виде запрета применения оспариваемого нормативного правового акта или его оспариваемых положений в отношении административного истца. Принятие иных мер предварительной защиты по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов не допускается.

Административное дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается с участием прокурора.

Заместитель прокурора района                                    Г.М. Мельникова

КАК ОТЛИЧИТЬ ВЗЯТКУ ОТ ПОДАРКА

ПОДАРОК.                      

Получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей - это получение лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, работником лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.

Подарок:

1)           получен должностным лицом в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

2)       при этом получен от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей;

3)     не является канцелярскими принадлежностями, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения ими своих служебных (должностных) обязанностей, цветами и ценными подарками, которые вручены в качестве поощрения (награды).

Следует помнить, что лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка своих работодателей, подарок подлежит передаче на хранение.

ВЗЯТКА.

Получение должностным лицом денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера и имущественных прав:

а) за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;

б) за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию);

в) за общее покровительство или попустительство по службе;

г)    за совершение должностным лицом незаконных действий

(бездействие).

Квалифицируется в качестве взятки (преступления, предусмотренного ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации)

При этом не важно произошло ли это в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями либо в иной обстановке.

Предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатное либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).

К действиям (бездействию), входящим в служебные полномочия должностного лица относятся такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции (например, сокращение установленных законом сроков рассмотрения обращения взяткодателя, ускорение принятия должностным лицом соответствующего решения, выбор должностным лицом в пределах своей компетенции или установленного законом усмотрения наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им лиц решения).

Иными словами, это законные действия лица, не выходящие за рамки его должностной компетенции, которые становятся преступными именно в связи с тем, что совершаются за взятку.

Не следует забывать и про ст. 10 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которой под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в названном Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

При этом под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей,

понимается возможность получения государственным или муниципальным

служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег ценностей, иного имущества или услуг имущественного

характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Иными словами, получение служащим (работником) подарка, который может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, является конфликтом интересов, который служащий (работник) обязан предупредить.

Заместитель прокурора района                    Г.М. Мельникова

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе возбудить любое дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Росийской Федерации об административном правонарушении или законом субъекта РФ. Право возбуждения дела об административном правонарушении предоставлено прокурору и его заместителю.

За истекший период 2015 года прокуратурой района возбуждено более 30 административных производств. В том числе за нарушение трудового законодательства, в том числе  несвоевременную выплату заработной платы, неоформление трудоых договоров, по ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по административным материалам возбужденным  прокурором района, привлечены к административной ответственности в виде штрафов начальник НОУ Куртамышская АШ ДОСААФ России Добрыдин А.Л., Глава КФХ Маслов А.А., Глава КФХ Кривощеков С.И., директор ООО «Березово» Дозморов В.Н., директор Куртамышского филиала ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Курганской области» Шешин В.А., директор ООО «Стройсервис» Кобяков В.Г., директор ООО «Вираж» Потрепалов Д.А.

При этом статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрен перечень дел об административных правонарушениях, которые возбуждаются  только прокурором.  Перечень довольно большой, но хотелось в данной статье остановиться на нескольких составах административных правонарушений,  административные производства по которым возбуждаются только прокурором.

Так  прокуратура наделена законом полномочиями по составлению административных материалов  по статья 5.59. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения- Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

«Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»

В истекшем периоде 2015 года по административному материалу возбужденному прокурором района по жалобе гражданина к административной ответственности по данной статье  судом привлечен  глава одного из сельсоветов.

Прокурор возбуждает административное производство  также по статьям  5.62., 5.63 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения.

Статья  5.62. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения- Дискриминация.

«Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.».

Статья 5.63. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушения- Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

«1. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

1.1. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Требование лицами, указанными в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

3. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев.

5. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.».

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении прокурором являются данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, содержащиеся в материалах проверок, проведенных в рамках полномочий на основании поступившей в прокуратуру информации о нарушениях закона, в том числе от граждан, или в материалах проверок, поступивших из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений.

Дело об административном правонарушении возбуждается прокурором при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в том числе с учетом характера совершенного деяния, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, наличия существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и иных обстоятельств.

Должностным лицам органов прокуратуры обязаны  обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, должностных лиц и юридических лиц по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях.

Заместитель прокурора района                                                  Г.М. Мельникова

МРОТ увеличился

Прокуратура района информирует работодателей и работников о том, что минимальный размер заработной платы увеличен, это обусловлено задачей его приближения к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2014 года № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты груда», с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 рублей в месяц. По сравнению с предыдущим показателем (5554 рубля) минимальный размер оплаты труда увеличился на 411 рублей.

Кроме того, в Курганской области действует соглашение о размере минимальной заработной платы, утвержденное распоряжением Правительства Курганской области № 373-р от 25.11.2013 г., которым с 1 января 2014 года установлен размер минимальной заработной платы для работников внебюджетной сферы на уровне среднего прожиточного минимума трудоспособного населения Курганской области - 7321 рублей.

В случае, если гражданам известны факты нарушения трудовых прав работников, просим обращаться в прокуратуру района по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, ул. Ленина, д. 16. 641430, тел: 2-14-23, или посредством электронной почты kurtamysh.proc@list.ru.

Помощник прокурора Филатов Дмитрий

Прокуратура Куртамышского района разъясняет.

Прокуратурой Куртамышского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства об исполнительном производстве.

В 2014 году на территории района имели место случаи прекращения исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с установлением места нахождения должника его имущества.

При этом, согласно ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе объявлять должника в розыск, то есть это не является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Разъясняю, что для объявления розыска должника, взыскателю по исполнительному производству необходимо подать заявление о розыске должника либо его имущества. В этом случае у судебного пристава-исполнителя возникает обязанность о возбуждении розыска.

Старший помощник прокурора                     В.С. Кошкаров

Прокуратура Куртамышского района защищает трудовые права граждан.

Прокуратурой Куртамышского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства работодателями.

Как правило, основными нарушениями в указанной сфере являются несвоевременная выплата заработной платы, осуществление трудовой деятельности без оформления трудового договора, нарушения прав работников на охрану труда и социальные гарантии.

В связи с чем, при наличии указанных нарушений, гражданам необходимо обращаться в прокуратуру района для защиты и восстановления нарушенных трудовых прав.

Старший помощник прокурора                        В.С. Кошкаров

© 2013 region-kurtamysh.com

Курганская обл., г. Куртамыш, ул. 22 Партсъезда, 40

телефон приемной: 8 (35249) 2-13-94

факс: 8(35-249) 2-13-94

телефон доверия: 8(35-249) 2-66-59

Эл. почта: kurtadm@yandex.ru