Общая информация
Положение
об Общественной палате Куртамышского района Курганской области
Статья 1. Общие положения 1. Общественная палата Куртамышского района Курганской области (далее - Общественная палата) - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Куртамышского района с органами местного самоуправления Куртамышского района в целях учета потребностей и интересов жителей Куртамышского района, привлечения граждан, организаций к вопросам управления Куртамышского района, к содействию решения местных проблем. 2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, Уставом Куртамышского района Курганской области, муниципальными нормативными правовыми актами Куртамышского района Курганской области, а также настоящим Положением. 3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Куртамышского района (далее - Организации). 4. Общественная палата является субъектом общественного контроля. При осуществлении общественного контроля Общественная палата пользуется правами и несет обязанности субъекта общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 5. Общественная палата не является юридическим лицом. Наименование, содержащее слова «Общественная палата Куртамышского района Курганской области», не может быть использовано иными лицами. 6. Местонахождение Общественной палаты: ул. 22 Партсъезда, 40, город Куртамыш, Курганская область.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
1. Общественная палата способствует взаимодействию граждан, проживающих на территории Куртамышского района, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций с органами местного самоуправления Куртамышского района (далее - органы местного самоуправления) в целях учета интересов граждан, защиты их прав и свобод, достижения общественного согласия при решении наиболее важных вопросов социально-экономического, общественно-политического развития Куртамышского района. 2. Задачами Общественной палаты являются: 1) привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к участию в решении вопросов местного значения; 2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений; 3) выработка предложений и рекомендаций для органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Куртамышского района; 4) инициирование и обсуждение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных действующим законодательством; 5) иные задачи общественного контроля, возложенные в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на общественную палату муниципального образования. 3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях осуществления общественного контроля представители Общественной палаты могут входить в состав комиссий, советов, иных коллегиальных органов, созданных органами местного самоуправления.
Статья 3. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Датой начала процедуры формирования очередного состава Общественной палаты является дата публикации объявления о формировании состава Общественной палаты на официальном сайте Администрации Куртамышского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) и средствах массовой информации в порядке, установленном Уставом Куртамышского района для опубликования нормативных правовых актов (далее – средство массовой информации). 2. Общественная палата состоит из 15 человек - членов Общественной палаты, 5 из которых направляются для участия в ее работе Главой Куртамышского района, 5 – Куртамышской районной Думой, 5 - общественными объединениями и некоммерческими организациями. 3. Глава Куртамышского района за три месяца до истечения срока полномочий Общественной палаты инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящей статьей путем принятия соответствующего распоряжения. Указанное распоряжение подлежит опубликованию в течение 5 календарных дней со дня его принятия в средстве массовой информации и размещению на официальном сайте. 4. В течение 15 дней с момента официального опубликования распоряжения Главы Куртамышского района, указанного в пункте 3 настоящей статьи, общественные объединения и организации направляют Главе Куртамышского района заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты. К указанным заявлениям должны прилагаться копия свидетельства о государственной регистрации Организации, письменная информация о деятельности Организации, сведения о ее представителе (характеристика, информация о его общественной деятельности), которого предлагается включить в состав Общественной палаты, письменное согласие кандидата войти в состав Общественной палаты, оформленное с учетом требований законодательства в области защиты персональных данных граждан. 5. По результатам проведения консультаций с общественными объединениями и организациями Куртамышского района - Глава Куртамышского района в течение 10 дней со дня окончания приема заявлений, указанных в пункте 4 настоящей статьи своим распоряжением определяет кандидатуры 5 членов Общественной палаты, имеющих общепризнанный авторитет среди населения Куртамышского района, значительный стаж работы в какой-либо отрасли экономики, отмеченных званиями и наградами, с активной гражданской позицией и предлагает этим гражданам войти в состав палаты. Указанное распоряжение Главы Куртамышского района подлежит официальному опубликованию в течение 5 календарных дней со дня его принятия. 6. Распоряжение Главы Куртамышского района, указанное в пункте 5 настоящей статьи, в течение 5 рабочих дней со дня его официального опубликования, а также список граждан, в отношении которых от Организаций поступили заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, с приложением документов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи направляются в Куртамышскую районную Думу. 7. Куртамышская районная Дума после получения материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, на очередном заседании Думы своим решением утверждает 5 членов Общественной палаты. Решение Куртамышской районной Думы об утверждении членов Общественной палаты подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. 8. Глава Куртамышского района и Куртамышская районная Дума, в лице председателя Куртамышской районной Думы, после официального опубликования списка членов Общественной палаты проводят организационное заседание и предлагают членам Общественной палаты приступить к формированию полного состава Общественной палаты. 9. Общественные объединения и организации, осуществляющие свою деятельность на территории Куртамышского района в течение десяти дней со дня официального опубликования решения Куртамышской районной Думы, указанного в пункте 7 настоящей статьи, направляют в Общественную палату заявления о желании включить по одному из своих представителей в состав Общественной палаты. 10. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Куртамышского района и Куртамышской районной Думой, в течение двадцати дней со дня официального опубликования решения Куртамышской районной Думы, указанного в пункте 7 настоящей статьи, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 5 представителей общественных объединений и организаций, направивших в Общественную палату заявление в сроки и порядке, указанных в пункте 9 настоящей статьи. Решение об избрании указанных 5 членов Общественной палаты оформляется протоколом и публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте в течение 5 календарных дней со дня его принятия. 11. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты. 12. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования полного состава Общественной палаты. 13. Членами Общественной палаты не могут быть: 1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления; 2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда; 3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость; 4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 8 настоящего Положения. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава; 5) лица, имеющие двойное гражданство. 14. Членами Общественной палаты не могут быть кандидаты, выдвинутые следующими общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями: 1) объединениями, действующими менее одного года либо зарегистрированными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, менее чем за один год до дня опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте объявления о приеме заявлений о включении в состав Общественной палаты при формировании состава Общественной палаты; 2) политическими партиями; 3) объединениями, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным; 4) объединениями, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным; 5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента. 15. Организацию работы по подготовке и проведению процедуры формирования состава Общественной палаты, прием заявлений осуществляет Администрация Куртамышском районе. 16. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, предусмотренном настоящей статьей, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в том же порядке, вместе с тем сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину. 17. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новые члены Общественной палаты включаются в ее состав в порядке, предусмотренном настоящей статьей, при этом датой инициирования указанной процедуры является дата опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте объявления о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты в течение 3 рабочих дней с момента поступления информации председателя Общественной палаты о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты. 18. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного решением Куртамышской районной Думы или распоряжением Главы Куртамышского района, новые члены Общественной палаты включаются в ее состав в порядке, предусмотренном настоящим Положением, при этом срок приема заявлений о включении в состав Общественной палаты сокращается наполовину. 19. Срок полномочий Общественной палаты истекает через четыре года со дня первого заседания Общественной палаты очередного состава. Прекращение полномочий Общественной палаты очередного состава, в том числе досрочное, влечет прекращение полномочий ее членов. Формирование очередного состава Общественной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, не позднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий Общественной палаты. В случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Положения, формирование нового состава Общественной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, при этом датой инициирования указанной процедуры является размещение на официальном сайте информации о формировании нового состава Общественной палаты в течение 3 рабочих дней с момента прекращения деятельности Общественной палаты.
Статья 4. Организация деятельности Общественной палаты
1. Для организации и обеспечения деятельности Общественной палаты из числа членов Общественной палаты на первом заседании избираются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Общественной палаты председатель, заместитель председателя и секретарь Общественной палаты. 2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты. 3. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря Общественной палаты устанавливаются Регламентом Общественной палаты (далее - Регламент). 4. Общественная палата вправе осуществлять свою деятельность при утверждении не менее 2/3 членов Общественной палаты в порядке, предусмотренном настоящим Положением и Регламентом. 5. Для изучения и подготовки к рассмотрению вопросов и выработки рекомендаций по основным направлениям деятельности Общественной палаты могут создаваться комиссии и рабочие группы. Порядок деятельности комиссий и рабочих групп определяется Регламентом.
Статья 5. Регламент Общественной палаты
1. Регламент утверждается на первом заседании Общественной палаты. 2. Регламентом Общественной палаты определяются: 1) формы работы Общественной палаты, принципы и условия работы членов Общественной палаты, их права и обязанности; 2) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности; 3) полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря Общественной палаты; 4) периодичность и порядок проведения заседаний Общественной палаты; 5) виды и порядок принятия решений Общественной палаты; 6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты; 7) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных экспертов, общественных инспекторов и формы их взаимодействия, а также порядок формирования экспертной комиссии в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 8) порядок проведения общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 9) порядок рассмотрения информации о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, поступившей от членов Общественной палаты, общественных экспертов, общественных инспекторов; 10) Кодекс этики членов Общественной палаты; 11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
Статья 6. Органы Общественной палаты
1. Органами Общественной палаты являются пленарное заседание, Совет, комиссия и рабочая группа. 2. Пленарное заседание Общественной палаты является ее высшим органом. Полномочия, порядок работы пленарного заседания определяются Регламентом. 3. Совет Общественной палаты является ее коллегиальным, постоянно действующим исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты. В состав Совета Общественной палаты входят: председатель, заместитель председателя, председатели комиссий Общественной палаты, секретарь. 4. Совет Общественной палаты рассматривает важнейшие вопросы деятельности Общественной палаты в период между его пленарными заседаниями, вырабатывает рекомендации по повестке дня заседаний Общественной палаты, рассматривает вопросы о приеме новых членов Общественной палаты, составляет итоговые документы по результатам рассматриваемых вопросов, готовит отчеты о проделанной работе по итогам года. Полномочия, порядок формирования и работы Совета Общественной палаты определяются Регламентом. Деятельность Совета Общественной палаты осуществляется на безвозмездной основе. 5. Руководство деятельностью Общественной палаты возлагается на председателя Общественной палаты. По распоряжению председателя Общественной палаты в его отсутствие руководство деятельностью Общественной палаты осуществляет заместитель председателя Общественной палаты. Председатель Общественной палаты ведет заседания Совета Общественной палаты, обобщает поступающие предложения. 6. Организацию деятельности Общественной палаты и ее Совета осуществляет секретарь Общественной палаты, работающий на безвозмездной основе. Секретарь Общественной палаты обеспечивает организационно-техническую работу, готовит материалы для проведения заседаний Общественной палаты. 7. Общественная палата вправе образовывать временные или постоянные органы Общественной палаты - комиссии и рабочие группы. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений, организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты. Количество рабочих групп и комиссий, порядок их формирования и работы определяется Регламентом. 8. В работе Общественной палаты могут принимать участие депутаты Куртамышской районной Думы, представители Администрации Куртамышского района.
Статья 7. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий в Куртамышском районе. 2. Член Общественной палаты вправе: 1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты; 2) вносить в порядке, установленном Регламентом, проекты рекомендаций Общественной палаты по рассматриваемым вопросам; 3) вносить предложения по повестке дня заседаний, по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции общественной палаты муниципального образования; 4) принимать участие во всех мероприятиях, проводимых Общественной палатой и ее органами; 5) информировать членов Общественной палаты о личной позиции, а также позиции представляемого(ой) им общественного объединения, негосударственной некоммерческой организации по актуальным вопросам; 6) принимать участие в голосовании с правом голоса. 3. Член Общественной палаты обязан: 1) принимать личное участие в деятельности Общественной палаты, в работе комиссий, рабочих групп Общественной палаты; 2) письменно уведомлять председателя Общественной палаты о невозможности участия в проводимых мероприятиях по уважительной причине, в том числе в случае возникновения или возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении общественного контроля. 4. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий. 5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается. 6. Член Общественной палаты не допускается к осуществлению общественного контроля при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.
Статья 8. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом, в случае: 1) истечения срока его полномочий; 2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты; 3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты; 4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда; 5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты; 7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления; 8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы; 9) если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование части 4 статьи 7 настоящего Положения; 10) смерти члена Общественной палаты. 2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом, в случае: 1) - предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления; 2) - назначения ему административного наказания в виде административного ареста. 3) - регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
Статья 9. Решения Общественной палаты
1. По вопросам своей деятельности Общественная палата принимает решения. 2. Решения Общественной палаты принимаются в виде: 1) итоговых документов по результатам осуществления общественного контроля, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 2) предложений в органы местного самоуправления по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан; 3) обращений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Общественной палаты. 3. Решения Общественной палаты принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты. В случае равенства голосов голос председателя Общественной палаты является решающим. 4. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер, за исключением решений об организации работы Общественной палаты.
Статья 10. Осуществление общественного контроля
1. Общественная палата осуществляет общественный контроль в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия. Порядок осуществления общественного контроля определяется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 2. Для осуществления общественного контроля Общественная палата вправе привлекать иных субъектов общественного контроля и (или) лиц, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 3. Общественная палата может создавать общественные инспекции и группы общественного контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку предложений от граждан. 2. Общественная палата доводит до сведения граждан информацию о результатах рассмотрения поступивших от граждан предложений в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Положения.
Статья 12. Информирование общественности о деятельности Общественной палаты
1. Общественная палата обнародует информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещает ее на официальном сайте, в средствах массовой информации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 2. Решения Общественной палаты доводятся до сведения заинтересованных организаций и граждан.
Статья 13. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для всех членов Общественной палаты.
Статья 14. Обеспечение деятельности Общественной палаты
Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение Общественной палаты осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Куртамышского района на обеспечение деятельности Администрации Куртамышского района.
Статья 15. Прекращение деятельности Общественной палаты
Общественная палата прекращает свою деятельность по решению большинства ее членов либо в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
|
