Муниципальная программа Куртамышского районаКУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О муниципальной программе Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2015 - 2019 годы (в ред. постановления Администрации Куртамышского района от 02.03.2016 г. №15)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 482 «О государственной программе Курганской области «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2014 - 2019 годы», постановлением Администрации Куртамышского района от 23 сентября 2013 года №94 «О муниципальных программах Куртамышского района» Администрация Куртамышского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2015 - 2019 годы согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Финансовому отделу Администрации Куртамышского района (Бояринцева Т.А.) осуществить выделение денежных средств, предусмотренных муниципальной программой Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2015 - 2019 годы. 3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Куртамышского района Добрыдина Л.Н.
Глава Куртамышского района С.Г. Куликовских
Приложение
Муниципальная программа Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2015 - 2019 годы
Раздел I. Паспорт муниципальной программы Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2015 - 2019 годы
Раздел II. Характеристика текущего состояния противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Куртамышском районе Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что, несмотря на предпринимаемые усилия, современная ситуация в Куртамышском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, отрицательно влияет на социально-экономическую ситуацию и правопорядок в Куртамышском районе. Проводимый мониторинг ситуации, отражающий масштабы немедицинского потребления и распространения наркотиков, состояние преступности в данной сфере (далее - наркоситуация), свидетельствует, что на развитие данной ситуации на территории Куртамышского района оказывает влияние целый комплекс взаимосвязанных факторов: географическое расположение Куртамышского района на пути транспортировки наркотических средств, доступность сырья и изготовление из него наркотических веществ, высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного оборота наркотиков (далее - наркорынок). Факторы, способствующие незаконному распространению незаконного потребления наркотиков формируются в социальной сфере: сравнительно низкий уровень жизни, наличие безработных, отсутствие твердых духовно-нравственных установок, недостаточная занятость подростков и молодежи общественно-полезной деятельностью и занятиями физкультурой и спортом, низкая мотивация у молодых людей к ведению здорового образа жизни увеличивают риск незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ и вовлечения их в занятие токсикоманией. Ежегодно в Куртамышском районе регистрируются выявленные преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков (далее - наркопреступления) Так, по обобщенным данным правоохранительных органов, за 2013 год в Куртамышском районе зарегистрировано 16 наркопреступлений. Анализ результатов правоохранительной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков в Курганской области также свидетельствует о расширении наркорынка за счет кодеиносодеражащих лекарственных препаратов, которые все активнее используются для изготовления кустарным способом такого наркотического средства, как дезоморфин. По состоянию на 1 января 2014 года в наркологическом кабинете ЦРБ на учете состоит 50 потребителей наркотических средств (в 2013 году – 63) из них 3 несовершеннолетних (в 2013 году 1 несовершеннолетний). На диспансерном учете состоит 36 наркоманов, из них нет несовершеннолетних. На профилактическом наблюдении – 14 наркоманов, из них 3 несовершеннолетних. Поставлено на учет 8 человек, снято – 21. Вместе с тем при оценке объективности этих количественных показателей следует учитывать, что официальная медицинская статистика не дает полной картины распространенности наркомании и злоупотребления наркотиками. Основным фактором, отрицательно влияющим на несоответствие статистических данных реальному положению дел, является нежелание становиться на учет в связи с неблагоприятными правовыми последствиями, обусловленными самим фактом нахождения на учете в лечебно-профилактическом учреждении наркологического профиля. В Куртамышском районе находится 20 общеобразовательных учреждений с численностью учащихся 3130 человек, 3 учреждения среднего профессионального образования с численностью студентов 1107 человек. В рамках реализации программы в образовательных учреждениях Куртамышского района реализуются программы «Мой выбор», «Полезные привычки», «Уроки профилактики наркомании в школе», «Обучение жизненно-важным навыкам. Программа профилактики злоупотребления психоактивными веществами». В учебные планы общеобразовательных учреждений введен ряд факультативных курсов, направленных на формирование здорового образа жизни. Эффективным способом решения проблем снижения уровня немедицинского потребления наркотиков и сокращения объема их незаконного оборота является программно-целевой метод. Роль координатора между исполнителями программы выполняет антинаркотическая комиссия Куртамышского района. Следуя положениям Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, исходя из анализа складывающейся наркоситуации и прогноза ее развития на ближайшую перспективу, становится очевидной необходимость реализации Программы, предусматривающей комплекс скоординированных мероприятий социального, медицинского, правового и организационного характера. Практика показывает, что результат антинаркотической работы возможен при немалых ресурсных затратах, в имеющихся условиях недостаточности бюджетных средств. Администрация Куртамышского района акцентирует работу в Программе на мероприятиях профилактического характера, как наиболее эффективных и менее затратных.
Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Куртамышском районе
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Куртамышского района. Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 294-р: - повышение качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков; - выявление и пресечение преступлений, совершенных в организованных формах, в сфере незаконного оборота наркотиков; - обеспечение противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков; - пресечение наркотрафика; - подрыв финансовых основ наркопреступности; - уничтожение незаконно выращенных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений; - сокращение числа потребителей наркотиков в немедицинских целях; - неприятие употребления наркотиков в немедицинских целях; - пресечение пропаганды наркотической субкультуры, создание системы антинаркотической пропаганды; - предотвращение вовлечения детей и подростков в немедицинское употребление наркотиков; - выявление лиц, употребляющих наркотики; - научно-методическое и кадровое обеспечения деятельности по снижению спроса на наркотики. Ожидаемые конечные результаты Программы соответствуют ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: - повышение уровня защищенности граждан, общества и государства от наркоугрозы; - повышение эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации антинаркотической деятельности. Кроме того, приоритеты государственной политики, реализуемые в рамках Программы, соответствуют Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 (далее - Концепция), в которой поставлены задачи сохранения и укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности активной жизни, создания условий и формирования мотивации для ведения здорового образа жизни, существенного снижения уровня заболеваемости социально значимых и представляющих опасность для окружающих заболеваний, а также Стратегии, целью которой является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Основные направления муниципальной антинаркотической политики, на реализацию которых направлены мероприятия Программы: - сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота на территории Российской Федерации, противодействия наркоагрессии; - сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической работы; - развитие и укрепление межведомственного взаимодействия в области профилактики немедицинского потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту. Решение задач, поставленных в Концепции и Стратегии, невозможно без существенного снижения наркотизации российской молодежи, снижения уровня смертности от наркотиков и укрепления здоровья молодежи. Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение задач в рамках Программы положительно повлияет на повышение уровня защищенности граждан, общества и государства от наркоугрозы, создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации, развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Куртамышского района.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для снижения масштабов незаконного оборота, спроса и потребления наркотиков, сильнодействующих веществ на территории Куртамышского района. Для достижения поставленной цели Программы предполагается решение следующих задач: - совершенствование межведомственного взаимодействия в области профилактики немедицинского потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту; - осуществление мониторинга ситуации, отражающей масштабы немедицинского потребления и распространения наркотиков, состояние преступности в данной сфере в Куртамышском районе (далее - наркоситуация); - повышение качества профилактической антинаркотической деятельности в образовательной и молодежной среде; - развитие информационно-пропагандистской работы, популяризация здорового образа жизни; - увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся спортом, занятых общественно-полезной деятельностью, организованным досугом; - содействие в проведении комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков.
Раздел V. Сроки реализации Программы Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на пятилетний период с 2015 по 2019 год. Изменение или досрочное прекращение реализации Программы может происходить в случаях: - досрочного исполнения Программы; - снижения эффективности Программы; - возникновения обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Программа носит выраженный социальный характер, реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных, качественных изменений социальной и экономической ситуации в Куртамышском районе, в том числе: - укрепление межведомственного взаимодействия в области профилактики немедицинского потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту; - определение реальных масштабов наркотизации в подростковой и молодежной среде; - повышение качества работы правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам антинаркотической деятельности; - стабилизация показателей первичной заболеваемости наркоманией, положительная динамика снижения уровня наркотической заболеваемости; - сдерживание роста числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков на диспансерном и профилактическом учетах в наркологическом кабинете ЦРБ; - увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся спортом, занятых общественно полезной деятельностью, а также вовлеченных в волонтерское движение; - повышение уровня информированности населения Куртамышского района по вопросам профилактики злоупотребления психоактивных веществ, формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей Программы, сгруппированы по следующим направлениям: - комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков; - профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств бюджета Куртамышского района. Объемы бюджетных ассигнований Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Куртамышской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Планируемый объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета Куртамышского района составляет 50,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 0,0 тыс. руб.; 2016 год – 10,0 тыс. руб.; 2017 год – 10,0 тыс. руб.; 2018 год – 15,0 тысяч рублей; 2019 год – 15,0 тысяч рублей. Средства носят прогнозный характер.
Управляющий делами - руководитель аппарата Администрации Куртамышского района Т.В. Большакова
Назад в раздел |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
