Вернуться к обычному виду

Муниципальной Программа Песьянского сельсовета «Об утверждении и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета» на 2020 -2022 годы

28.11.2018

Муниципальной Программа Песьянского сельсовета «Об утверждении и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета» на 2020 -2022 годы

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                      

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ПЕСЬЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27 ноября 2018г.       №  42
село Песьяное     

О внесении изменений в постановление Администрации Песьянского сельсовета № 27 от 29.12.2017 г. «Об  утверждении   муниципальной   Программы Песьянского   сельсовета   «О развитии и     поддержке      малого     и      среднего предпринимательства     на    территории Песьянского сельсовета» на 2020-2022 годы»

    В соответствие с пунктом 28  статьи  14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Песьянского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
          1. Приложение «Муниципальная Программа Песьянского   сельсовета   «О развитии и     поддержке      малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета» на 2020-2022 годы  изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
    2. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений   в Администрации Песьянского сельсовета в селе Песьяное и доске объявлений в деревнях Лебяжье, Ключики, Степное и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию) распространяется на правоотношения начиная 1 января 2020 года.
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на Главу Песьянского сельсовета  Яковлева В.Г.


Глава Песьянского сельсовета                                               В.Г. Яковлев










                                                                                                                     Приложение                                                                                
                                                                                                    к постановлению Администрации    Песьянского сельсовета  
от  27.11.2018г.  № 42  «О внесении изменений в  
постановление Администрации Песьянского
сельсовета № 27 от 29.12.2017 г. «Об  утверждении
   муниципальной   Программы Песьянского  
сельсовета   «О развитии и     поддержке      малого
    и      среднего предпринимательства     на  
территории Песьянского сельсовета» на 2020-2022 годы»

    
                
Муниципальная программа Песьянского сельсовета
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
на территории Песьянского сельсовете» на 2020-2022 годы


ПАСПОРТ
муниципальной программы Песьянского сельсовета
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории  Песьянского сельсовета» на 2020 -2022годы

Наименование Программы    Муниципальная программа Песьянского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета» на 2020-2022 годы (далее - Программа)
Заказчик    Администрация Песьянского сельсовета
Разработчик    Администрация Песьянского  сельсовета
Исполнители    Администрация  Песьянского сельсовета
Цели и задачи    Целями Программы являются:  
- рост занятости населения Песьянского сельсовета;
- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Песьянского сельсовета;
- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Песьянского сельсовета новых технологий в собственное производство.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;
- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Песьянского сельсовета.
Задачи:
-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета;
-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Песьянского сельсовета для  развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- решение вопросов занятости населения Песьянского сельсовета путем создания новых рабочих мест.
Целевые индикаторы    1. Увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях (процентов).
2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг  на малых и средних предприятиях  (процентов).
3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства (процентов).
Сроки реализации Программы    2020-2022 годы
Финансовое обеспечение    Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета.
Планируемый объем финансирования Программы – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета.
Из них по годам:
2020 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:
                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета;
2021 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:
                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета.
  2022 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:
                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета.
                  
Ожидаемые конечные результаты    1. Ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях на 15%.
2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг  на малых и средних предприятиях  на 12% ежегодно.
3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.
Система организации контроля за исполнением Программы    Контроль за выполнением Программы обеспечивает Администрация Песьянского сельсовета.


Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

      В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года  № 488-р «О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской области - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения.
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
         Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Песьянского сельсовета.
    Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
     - малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг;
     -малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению безработицы;
     -развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджет Песьянского  сельсовета.
          На территории Песьянского сельсовета  осуществляют свою деятельность  12 субъект малого и среднего предпринимательства, 8 из которых осуществляют розничную торговлю. Численность работающих составляет 23 человек.  В  настоящее время на территории имеется  3 ИП, 3 К(Ф)Х, 2 ЛПХ.
Развитие малого и среднего предпринимательства и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.
К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета, относятся:
-  отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам;
-  трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают нехватку производственных и офисных помещений, на имеющиеся свободные площади собственниками, как правило, устанавливается слишком высокий для субъектов малого бизнеса размер арендной платы;
- определенные сложности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований при проведении процедуры выделения земельных участков, получению согласований и разрешений;
-  недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, потребность в деловой информации;
-  недостаточный уровень знаний у некоторой части предпринимателей в области организации и ведения бизнеса;
-  проблема легализации заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе, обеспечение соответствующего законодательству уровня социальных гарантий для наемных работников.
Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.

Раздел II. Цели и задачи программы

Целями Программы являются:  
- рост занятости населения Песьянского сельсовета;
- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Песьянского сельсовета;
- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Песьянского сельсовета новых технологий в собственное производство.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего
предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;
- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Песьянского сельсовета.
Задачи:
-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета;
-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Песьянского сельсовета для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- решение вопросов занятости населения Песьянского сельсовета путем создания новых рабочих мест.

Раздел III. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Песьянского сельсовета.
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы.
Раздел IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2020-2022 годы.
Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.
Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел V. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

     В результате реализации мероприятий Программы в 2020-2022 г.г. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства:
     1.Ежегодное увеличение размера средней заработной платы (количества рабочих мест) на малых и средних предприятиях на 15 %;
     2.Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг  на малых и средних предприятиях  на 12 % ежегодно;
     3.Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.

Раздел VI.  Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов
финансирования по источникам и годам приведен в приложении  к Программе.

Система программных мероприятий разработана на основе анализа состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета.
Структура программных мероприятий представлена четырьмя направлениями, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы:
1) формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства;
2) финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности;
4) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
Направление 1 «Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства»  включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности; мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства; оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Песьянского сельсовета
Направление 2. «Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» включает мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства через возмещение части затрат за счет  бюджета Песьянского сельсовета, оформление рекомендаций для получения льготного кредитования.
Направление 3 «Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности» включает: содействие  участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через кредитные учреждения.
Направление 4 «Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки других муниципальных образований; повышению их конкурентоспособности.

Раздел VII. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам

       Общий планируемый объем финансирования  мероприятий Программы в 2020-2022
годы составляет  0,0 тыс. рублей, в том числе:  

Объем финансирования мероприятий Программы    в 2020 году,
тыс. руб.
    
в 2021 году,
тыс. руб.
    
в 2022 году,
тыс. руб.
    
Всего,
тыс. руб.

Всего,
В том числе:    0,0    0,0    0,0    0,0
средства бюджета Песьянского сельсовета,
тыс. руб.    0,0    0,0    0,0    0,0
    Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Песьянского сельсовета уточняется в соответствии с решениями Песьянской сельской Думы о бюджете на соответствующий  финансовый год.


Раздел  VIII. Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского  сельсовета для оказания муниципальной помощи
На 2020 - 2022 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Песьянского сельсовета в целях оказания муниципальной помощи:
1) производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе;
2) инновационная деятельность, внедрение ресурсосберегающих технологий, экологически ориентированное предпринимательство;
3) оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, въездного и внутреннего туризма;
4) строительство жилья, социальных и промышленных объектов;
5) деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.

Раздел  IX. Механизм контроля  выполнения Программы

Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Заказчик координирует взаимодействие исполнителей, ежегодно уточняет показатели и механизм реализации Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
     Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет заказчик Программы.



Приложение
к муниципальной  Программе Песьянского сельсовета
                                                                          «О развитии и поддержке малого и среднего
                                                                              предпринимательства на территории  
                                                                          Песьянского сельсовета на 2020 -2022 годы»

Основные мероприятия по реализации Программы

Наименование мероприятий    Финансирование
(тыс. руб.)
    Срок
реализации    Исполнители
            
Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства

Подготовка проектов нормативных правовых актов Песьянского сельсовета в сфере малого и среднего предпринимательства    
Финансирование не требуется    
2020-2022    
Администрация Песьянского
сельсовета
Приведение нормативных правовых актов Песьянского сельсовета в соответствие с действующим законодательством    
Финансирование не требуется    
2020-2022    
Администрация Песьянского
сельсовета
Мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства    
Финансирование не требуется    2020-2022    Администрация Песьянского
сельсовета

Оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Песьянского сельсовета    
Финансирование не требуется    2020-2022    
Администрация
Песьянского сельсовета













Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оформление рекомендаций на получение льготного кредитования на развитие сельскохозяйственного производства.
    
Финансирование не требуется    
По мере поступления заявлений    
Администрация Песьянского
сельсовета
2. Предоставление в аренду  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности через аукцион или конкурс  на право заключения договора аренды  субъектам малого и среднего бизнеса с целью осуществления   предпринимательской деятельности.    

Финансирование не требуется    

По мере поступления заявлений    

Администрация Песьянского
сельсовета
3.Оформление необходимых документов для получения субъектами малого и среднего предпринимательства льготных кредитов.    
Финансирование не требуется    
По мере поступления заявлений    
Администрация Песьянского
сельсовета
4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства    
Финансирование не требуется    
По мере поступления заявлений    
Администрация Песьянского
сельсовета
5. Содействие развитию в области ремесленной деятельности путем оказания помощи в поиске инвесторов в развитие деятельности.    
Финансирование не требуется    
По мере поступления заявлений    
Администрация Песьянского
сельсовета
6. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
    

Финансирование не требуется    

По мере поступления заявлений    

Администрация Песьянского
сельсовета
Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности
1.Содействие  участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства
    


Финансирование не требуется
    


2020-2022    


Администрация Песьянского
сельсовета
2.Оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России»
    

Финансирование не требуется


    

2020-2022    

Администрация Песьянского
сельсовета
Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Организация участия субъектов малого предпринимательства в ярмарочно-выставочных мероприятиях
    

Финансирование не требуется


    
По мере организации мероприятий    

Администрация Песьянского
сельсовета
2. Размещение в средствах массовой информации материалов, освещающих достижения, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства    
Финансирование не требуются    
2020-2022    
Администрация Песьянского
сельсовета
ИТОГО:            


Возврат к списку