О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета

О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ПЕСЬЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2012года   № 26
с.Песьяное

О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета

           В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», статьей 33 Устава Песьянского сельсовета, в целях реализации административной реформы на территории Песьянского сельсовета Администрация Песьянского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
        1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрацией Песьянского сельсовета согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
       2.Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
       3. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных  Администрацией Песьянского сельсовета, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
      4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.  
      5. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации сельсовета село Песьяное и доске объявлений в деревне Ключики, деревне Лебяжье и деревне Степное.
        3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Песьянского сельсовета Черепанову В.Н.

Глава  Песьянского сельсовета                                                                  В.Н. Черепанова


    Приложение 1
к постановлению Администрации Песьянского сельсовета от 12 июля  2012 года  № 26 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета»


Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрацией Песьянского сельсовета

Раздел I. Общие положения
          
           1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрацией Песьянского сельсовета (далее - Порядок) определяет порядок разработки и утверждения Администрацией Песьянского сельсовета (далее – Администрация), административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - регламенты).
Регламент - нормативный правовой акт Администрации, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации при исполнении муниципальной функции.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Администрации, взаимодействия Администрации с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями (далее – иные органы и организации) при исполнении муниципальной функции.
2. Регламенты разрабатываются должностным лицом Администрации, к сфере деятельности которого относится исполнение муниципальной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Песьянского сельсовета.
3. При разработке регламентов должностное лицо Администрации предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
           3) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Должностное лицо Администрации, осуществляющее подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
             4) ответственность должностных лиц Администрации, исполняющих муниципальные  функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
             5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме (при наличии технической возможности).
4. Регламенты, разработанные должностным лицом Администрации, утверждаются постановлением Администрации.
5. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
6. Проекты регламентов размещаются на официальном сайте Администрации (при наличии,  при отсутствии – на сайте  Администрации Куртамышского района (по согласованию)).

Раздел II. Требования к регламентам

7. Наименование регламента определяется должностным лицом Администрации, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция.
8. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
           3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
           5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации, исполняющих муниципальную функцию.
9. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) наименование муниципальной функции;
           2) наименование Администрации. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также иные органы и организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
            3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной  функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
4) предмет муниципального контроля;
            5) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
            6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
7) описание результата исполнения муниципальной функции.
10. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
1) порядок информирования об исполнении муниципальной функции;
            2) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);
3) срок исполнения муниципальной функции.
11.В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальной функции,   указываются следующие сведения:
           1) информация о месте нахождения и графике работы должностных лиц   Администрации, исполняющих муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы иных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
           2) справочные телефоны должностных лиц Администрации, исполняющих  муниципальную функцию, иных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
           3) адрес официального сайта Администрации в сети Интернет (при наличии, при отсутствии - адрес официального сайта Администрации Куртамышского района (по согласованию)) с указанием местонахождения информации о порядке исполнения муниципальной функции и адрес электронной почты;
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции,  в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
5) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте Администрации (при наличии, при отсутствии - на официальном  сайте Администрации Куртамышского района), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
12. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
13. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальной функции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции.
14. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной  функции.
В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
15. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.
16. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
1) основания для начала административной процедуры;
           2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
          3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной  функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
         4) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
         5) критерии принятия решений;
        6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
         7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
17. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
         1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
         2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
         3) ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
         4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за  исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
18. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица Администрации, исполняющего муниципальную функцию, указываются:
        1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
        2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
        3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
        4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
        5) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
        6) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
        7) сроки рассмотрения жалобы;
        8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Раздел III. Организация независимой экспертизы проектов регламентов

19. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении Администрации.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте (при наличии, при отсутствии - на  официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию)). Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в Администрацию.  Администрация обязана рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.















































    Приложение 2
к Постановлению Администрации Песьянского сельсовета от 12 июля 2012 г.  № 26 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета»



Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета (далее - Порядок) определяет порядок разработки и утверждения Администрацией Песьянского сельсовета (далее – Администрация) административных регламентов  предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты), в том числе по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Регламент - нормативный правовой акт Администрации, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Регламент устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Администрации, взаимодействия Администрации с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями (далее –  иные органы и организации) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Регламенты разрабатываются должностными лицами Администрации и  подведомственных ей организаций и учреждений, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, Уставом и другими нормативными правовыми актами Песьянского сельсовета.
3. При разработке регламентов должностные лица Администрации и   подведомственных ей организаций и учреждений, предусматривают  оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
            3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
             4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной  услуги. Должностное лицо Администрации, должностное лицо  подведомственных ей организаций и учреждений, осуществляющее подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
           5) ответственность должностных лиц Администрации, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
           6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме (при наличии технической возможности).
4. Регламенты, разработанные должностным лицом Администрации, должностным лицом подведомственных ей организаций и учреждений, утверждаются постановлением Администрации.
5. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
6. Проекты регламентов размещаются на официальном сайте Администрации (при наличии, при отсутствии – на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).

Раздел II. Требования к регламентам

7. Наименование регламента определяется должностным лицом Администрации, должностным лицом подведомственных ей организаций и учреждений, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.
8. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
           3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением регламента;
           5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации, предоставляющих муниципальную услугу.
9. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) предмет регулирования регламента;
2) круг заявителей;
           3) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
- информация о месте нахождения и графике работы должностных лиц  Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны должностных лиц Администрации,  предоставляющих  муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес официального сайта Администрации (при наличии, при отсутствии – адрес официального сайта Администрации Куртамышского района (по согласованию)),  органов и  организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной  услуги, а также на официальном сайте Администрации (при наличии, при отсутствии – на  официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию)), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
10. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
1) наименование муниципальной услуги;
           2) наименование Администрации. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы и организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Так же указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
3) описание результата предоставления муниципальной услуги;
           4) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении  муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
           5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
   6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
  7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении  муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
8)  указание на запрет требовать от заявителя:
  - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной  услуги;
   - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области и правовыми актами Камаганского сельсовета находятся в распоряжении  Администрации, иных органов и организаций, и (или) подведомственных Администрации  организациях, учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
        9) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
       10) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
       11) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной  услуги;
      12) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;
     13) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
      14) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной  услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
      15) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная  услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
       16) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной  услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
11. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в иные органы и организации, участвующие в предоставлении  муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы Администрации и иным органам и организациям, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в  органах и организациях, не участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать:
1) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», следующих административных процедур (при наличии технической возможности):
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов (при наличии технической возможности);
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении  муниципальной услуги;
- взаимодействие Администрации при предоставлении  муниципальной услуги с иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
12. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к регламенту.
13. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
            1) основания для начала административной процедуры;
           2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
           3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
4) критерии принятия решений;
            5) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
           6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
14. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
          1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
         2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
         3) ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной  услуги;
         4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
15. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также ее должностных лиц, указываются:
         1) информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
         2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
          3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;
          4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
          5) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
          6) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
          7) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
          8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Раздел III. Организация независимой экспертизы проектов регламентов

16. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении Администрации.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте Администрации (при наличии, при отсутствии – на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в Администрацию.  Администрация обязана рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
          















  




















    Приложение 3
к Постановлению Администрации Песьянского сельсовета от 12 июля 2012 г.  № 26 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Песьянского сельсовета»




Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных  Администрацией Песьянского сельсовета

1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных должностными лицами Администрации Песьянского сельсовета, подведомственных ей организаций и учреждений, определяет случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг  (далее - проект регламента).
2. Экспертиза проводится помощником Главы (управляющим делами, главным специалистом Администрации)  Песьянского сельсовета в отношении всех проектов регламентов, разработанных должностными лицами Администрации Песьянского сельсовета, подведомственных ей организаций и учреждений.
3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента, в том числе:
1) соответствие структуры и содержания проекта регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
2) полнота описания в проекте регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;
3) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочение административных процедур (действий);
- устранение избыточных административных процедур (действий);
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной  услуги;
- предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4. К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект постановления Администрации Песьянского сельсовета об утверждении регламента, блок-схема предоставления муниципальной услуги и пояснительная записка, в которой приводится  информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
В случае если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов Песьянского сельсовета, то проект регламента направляется на экспертизу с приложением проектов указанных нормативных правовых актов.
5. Результаты экспертизы оформляются заключением, подписанным помощником Главы (управляющим делами, главным специалистом Администрации)  Песьянского сельсовета.
6. Заключение на проект регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в регламент, представляется помощником Главы (управляющим делами, главным специалистом Администрации)  Песьянского сельсовета в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
7. Должностное лицо Администрации  Песьянского сельсовета, должностное лицо  подведомственных ей организаций и учреждений, являющееся разработчиком регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении помощника Главы (управляющим делами, главным специалистом Администрации) Песьянского сельсовета на проект регламента.