Закрыть
Авторизация
программа СЭР на 2015
23.12.2014
программа СЭР на 2015КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬКУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН ОБАНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОБАНИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 декабря 2014 года № 27 с.Обанино О Программе социально- экономического развития Обанинского сельсовета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу до 2017 года В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 22 Устава Обанинского сельсовета, учитывая результаты публичных слушаний, Обанинская сельская Дума РЕШИЛА: 1.Утвердить Программу социально- экономического развития Обанинского сельсовета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу до 2017 года согласно приложения к настоящему решению. 2.Настоящее решение и Программы опубликовать в информационном бюллетене Администрации Обанинского сельсовета «Сельский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Обанинской сельской Думы Колупаева С.А. Глава Обанинского сельсовета С.А. Колупаев Паспорт Программы социально- экономического развития Обанинского сельсовета на 2015 год Наименовании программы Программа социально-экономического развития Администрации Обанинского сельсовета на 2015 год Основание для разработки Программы Распоряжение Администрации Обанинского сельсовета от 14 июля 2014г № 57-р « О разработке прогноза и Программы социально-экономического развития Обанинского сельсовета на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года» Заказчик Программы Администрация Обанинского сельсовета Разработчики Программы Специалисты Администрации Обанинского сельсовета. Руководители предприятий и организаций различных форм собственности Цель Программы Обеспечение роста уровня жизни населения Задачи Программы Реализация социальных программ , обеспечение стабильного функционирования социальной сферы. Создание условий для благополучного проживания населения Сроки реализации программы 2015 год Исполнители программы Структурные подразделения Обанинского сельсовета, предприятия, организации, независимо от форм собственности Объемы и источники финансирования Бюджет Обанинского сельсовета, районный бюджет, Федеральный бюджет и внебюджетные источники Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Улучшение уровня жизни населения на основе развития всех отраслей экономики Система контроля за исполнением Программы Отчетность в Обанинскую сельскую Думу Раздел 1. Введение Настоящая программа разработана в соответствии с Уставом Обанинского сельсовета, Законом Курганской области от 04.12.2003г. № 356 «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области». Программа включает цели, важнейшие целевые показатели и индикаторы, приоритеты социально-экономического развития Обанинского сельсовета, механизмы реализации, основные показатели прогноза социально-экономического развития Обанинского сельсовета на 2015-2017 годы. Программа является ориентиром для органов местного самоуправления в отношении проводимой экономической политики в поселении. 1. Социально-экономическое положение муниципального образования Общая информация о муниципальном образовании: - площадь территории- 20080 га - численность населения – 792 человека - населенные пункты: с. Обанино, д. Кислое, д.Приречная, д.Ярки - природные ресурсы: водный фонд- 6 га, лесной фонд – 1995га, земли сельхозназначения- 16086га - производственный потенциал: КФХ – ЛПХ – 390 - трудовые ресурсы и занятость населения: всего работающих 83 человек, неработающих- 290 человек, безработных 0 человека. - социальная сфера – на территории сельсовета находится 2 ФАПа в с. Обанино и д. Ярки , 3 учреждения культуры : КДО, библиотека в с.Обанино, библиотека в д.Ярки - уровень жизни населения – неработающее население имеет низкий доход от личного подсобного хозяйства, средняя заработная плата работающего населения составляет в среднем 6500 рублей. Бюджет муниципального образования Обанинского сельсовета формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации, он содержит доходную и расходную части. В доходы бюджета зачисляют местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных и областных налогов, дотации, субвенции, трансфертные платежи и др. Жилищное строительство не ведется. Потребительский рынок: на территории сельсовета находится 6 магазинов, 1 почтовое отделение. Демография : На 01.01.2014 г. на территории Обанинского сельсовета зарегистрировано 792 человека из которых 91 человек не проживает. Всего на территории сельсовета проживает 701 человек, из них в с. Обанино- 465 чел, в д.Кислое -75чел., в д.Приречная -41 чел., в д.Ярки- 120 чел. За 2013 год родилось-8чел., умерло – 22 чел. Всего человек пенсионного возраста по старости- 262чел., детей до 18 лет включительно- 138 человек. . 2. Основные цели, задачи программы комплексного социально-экономического развития Обанинского сельсовета приоритеты социальной и экономической политики на очередной фининсовый год и плановый период -естественная убыль населения; -низкий уровень доходов населения; - низкая налогооблагаемая база; -высокий уровень безработицы; - низкий уровень наполняемости бюджета собственными доходами. Программа определяет ключевые направления деятельности Администрации Обанинского сельсовета на 2015-2017 годы, обеспечивающие повышение уровня жизни населения поселения путем экономического развития народного хозяйства на основе эффективного использования природного, производственного, трудового потенциала. Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых преобразований и выполнение поставленных задач. Раздел II. Основные направления социально-экономического развития Обанинского сельсовета Налоговая и бюджетная политика Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА 1.Низкий налоговый потенциал 1.Обеспечение ежегодного прироста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района, в том числе: 1.1.Стабилизация поступления налога на доходы физических лиц 1.2. Повышение собираемости местных налогов 1.3. Мобилизация неналоговых доходов 2. Сокращение налоговой задолженности 3. Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития малого и среднего бизнеса 2.Недостаточный уровень налогового администрирования (высокий уровень налоговой задолженности, несвоевременный и неполный учет объектов налогообложения, в том числе наличие теневого бизнеса) 1. Улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых и неналоговых платежей. 2. Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА 1. Недостаточная эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере; 1. Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала; 2. Дальнейшее внедрение программно-целевых принципов организации деятельности самоуправления, казенных и бюджетных учреждений; 3. Повышение качества управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг; 4. Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере; 5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения; 2. Наличие кредиторской задолженности; 1. Ликвидация накопленной кредиторской задолженности; 3. Наличие неэффективных расходов. 1. Повышение эффективности бюджетных расходов, а также распределения бюджетных средств; 2. Снижение сумм неэффективных расходов. План мероприятий, направленных на решение поставленных задач № п/п Наименование мероприятия Срок выполнения Объем финансирования с указанием источника финансирования Ожидаемый результат Ответственный за выполнение Обеспечение ежегодного прироста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района 1. Мониторинг поступления собственных доходов в районный бюджет и бюджеты поселений ежедневно Своевременное поступление платежей Администрация Обанинского сельсовета 2 Мониторинг сумм налоговых льгот, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами о налогах, оценка их эффективности и поиск возможности ее повышения ежемесячно Дополнительное поступление налоговых платежей Администрация Обанинского сельсовета Стабилизация поступления налога на доходы физических лиц 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями организаций всех форм собственности, направленной на установление заработной платы не ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения постоянно Рост поступления налога Администрация Обанинского сельсовета 2. Пофакторный анализ поступления НДФЛ, в том числе по бюджетным учреждениям и основным плательщикам, выявление причин снижения сбора налога ежемесячно Рост поступления налога Отдел экономики и управления имуществом, Администрация Обанинского сельсовета совместно с налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию) 3. Принятие мер по недопущению сокращения работников, обеспечению их занятости и при необходимости переобучению систематически Администрация Обанинского сельсовета, налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию) 4. Осуществление контроля за уплатой налога в бюджеты иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента и структурными подразделениями постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета совместно с налоговыми органами (по согласованию) Повышение собираемости местных налогов 1. Осуществление систематического муниципального земельного контроля за использованием земель на террито-рии муниципального образования, подготовка соответствующих материалов и их направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области для дальнейшей работы постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 2. Организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 3. Оказание содействия налоговым органам в осуществлении рассылки и вручении налогоплательщикам – физическим лицам налоговых уведомлений, в организации сбора налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога по необходимости Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета 4. Информирование населения по вопросам уплаты налогов, а также суммах задолженности по налогом постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы, сокращение недоимки Администрация Обанинского сельсовета 5. Вовлечение сельскохозяйственных земель и земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учету постоянно Предоставление земельных участков, увеличение количества налогоплательщиков, налоговой базы и поступления налога Администрация района совместно с администрацией Обанинского сельсовета и уполномоченные федеральные органы (по согласованию) 6. Продолжить работу по идентификации сведений об объектах недвижимости, земельных участках и их собственниках во взаимодействии с налоговыми органами и органами Росреестра постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета 7. Установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов – подкоэффициентов), применяемого для расчета ЕНВД, на экономически обоснованном уровне до 15 ноября 2015-2017 гг Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета совместно с Обанинской сельской Думой Мобилизация неналоговых доходов 1. Усиление контроля за своевременностью и полнотой внесения арендных платежей, повышение эффективности использования муниципального имущества и земли, принятие мер к взысканию задолженности постоянно Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 2. Проведение инвентаризации муници-пального имущества на предмет выявления имущества, не используе-мого для реализации полномочий, а также выявление и постановка на учет бесхозяйного имущества для последующего включения его в план приватизации и продажи 2015 г. Увеличение поступлений в бюджет Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 3. Обеспечение поступления в установленном порядке в местные бюджеты добровольных взносов и пожертвований граждан для решения вопросов местного значения постоянно Дополнительное финансирование социальной сферы Администрация Обанинского сельсовета Сокращение налоговой задолженности 1. Детальный анализ недоимки по всем налогам консолидированного бюджета ежемесячно Сокращение недоимки Администрация Обанинского сельсовета 2. Проведение заседаний комиссии по мобилизации собственных доходов систематически Сокращение недоимки, рост поступления доходов Комиссия по мобилизации собственных доходов бюджета, Администрация Обанинского сельсовета совместно с налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию) Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития малого и среднего бизнеса 1. Мониторинг деятельности малого и среднего предпринимательства постоянно Отдел экономики, управления муни-ципальным имуществом и земельных отношений Администрации района 2. Обеспечение прироста количества субъектов малого бизнеса, занятых в реальном секторе экономики, оказание информационной, организационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно Создание новых рабочих мест, рост доходов бюджета Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации района 3. Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса - инвесторов, так и за счет средств местных бюджетов постоянно создание новых организаций, расширение производства в действующих организациях, увеличение числа рабо-тающих и индивидуальных предпринимателей, увеличение количества налогоплательщиков, налоговой базы и поступлений налогов Администрация района совместно с Администрацией Обанинского сельсовета Улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых и неналоговых платежей 1. Усиление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, сокращение (взыскание, реструктуризация, списание) задолженности по платежам постоянно Своевременное поступление платежей в бюджет, снижение недоимки Администраторы доходов бюджета 2. Содействие налоговым органам в контрольной работе по выявлению «теневого» бизнеса и его легализации постоянно Рост поступления налогов Администрация района, Администрация Обанинского сельсовета 3. Ведение списков земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимости постоянно Контроль за использованием и своевременной постановки на учет, увеличение налогооблагаемой базы Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации района Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству 1. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах при наличии предложений Внесение законопроектов в Курганскую областную Думу Администрация Обанинского сельсовета, Обанинская сельская Дума Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала 1. Принятие новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения постоянно Обеспечение сбалансированности бюджета Куртамышского района Распорядители бюджетных средств Обанинского бюджета 2. Соблюдение объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета района На протяжении бюджетного года Предупреждение временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета района Администрация Обанинского сельсовета Дальнейшее внедрение программно-целевых принципов организации деятельности самоуправления, казенных и бюджетных учреждений 2. Увеличение доли расходов бюджетов, формируемых в рамках программ, а также, при оказании муниципальных услуг (работ), выполняемых в соответствии с муниципальным заданием. 2015 г Достижение конкретных результатов работы учреждения Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета 1. Разработка и принятие муниципальных программ по отраслям экономики и социальной сферы для включения расходов в бюджет на 2015-2017 годы До 01 сентября 2014 г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета Повышение качества управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг 1. Формирование муниципальных заданий для каждого учреждения и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных и автономных учреждений 2015-2017г.г. Обеспечение доступности и качества предоставляемых бюджетных услуг Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 2. Осуществление контроля за исполнением муниципального задания 2015-2017г.г. Повышение качества оказания муниципальных услуг Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 3. Переход на оказание органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде 2015-2017 г.г. Повышение эффективности предоставляемых муниципальных услуг Администрация Обанинского сельсовета Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере 1. Совершенствование муниципального контроля и инструментов управления бюджетным процессом 2015-2017г.г. Повышение качества управления бюджетным процессом Распорядители бюджетных средств Обанинского бюджета, Администрации Обанинского сельсовета Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения 1. Совершенствование финансового менеджмента, осуществляемого распорядителями средств районного бюджета 2015-2017г.г. Повышение качества финансового менеджмента Распорядители бюджетных средств районного бюджета Ликвидация накопленной кредиторской задолженности 1. Проведение мониторинга финансового состояния выполнения расходных обязательств, своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолжен-ности по этим обязательствам 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 2. Обеспечение максимально эффек-тивного использования ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотр сроков реализации и объемов финансового обеспечения ранее заявленных проектов и программ 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 3. Переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля 2015-2017г.г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета Снижение сумм неэффективных расходов 1. Формирование объемов бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления в пределах нормативов, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правительством Курганской области 2015-2017г.г. Отсутствие неэффективных расходов на содержание органов местного самоуправления Администрация Обанинского сельсовета Повышение эффективности бюджетных расходов, а также распределения бюджетных средств 1. Перейти к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 2. Безусловное выполнение первоочередных расходов в согласованных объемах, в том числе на условиях софинансирования с областным бюджетом 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсоветаФинансовый отдел Администрации района Раздел II. Основные направления социально-экономического развития Обанинского сельсовета Налоговая и бюджетная политика Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА 1.Низкий налоговый потенциал 1.Обеспечение ежегодного прироста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района, в том числе: 1.1.Стабилизация поступления налога на доходы физических лиц 1.2. Повышение собираемости местных налогов 1.3. Мобилизация неналоговых доходов 2. Сокращение налоговой задолженности 3. Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития малого и среднего бизнеса 2.Недостаточный уровень налогового администрирования (высокий уровень налоговой задолженности, несвоевременный и неполный учет объектов налогообложения, в том числе наличие теневого бизнеса) 1. Улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых и неналоговых платежей. 2. Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА 1. Недостаточная эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере; 1. Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала; 2. Дальнейшее внедрение программно-целевых принципов организации деятельности самоуправления, казенных и бюджетных учреждений; 3. Повышение качества управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг; 4. Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере; 5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения; 2. Наличие кредиторской задолженности; 1. Ликвидация накопленной кредиторской задолженности; 3. Наличие неэффективных расходов. 1. Повышение эффективности бюджетных расходов, а также распределения бюджетных средств; 2. Снижение сумм неэффективных расходов. План мероприятий, направленных на решение поставленных задач № п/п Наименование мероприятия Срок выполнения Объем финансирования с указанием источника финансирования Ожидаемый результат Ответственный за выполнение Обеспечение ежегодного прироста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района 1. Мониторинг поступления собственных доходов в районный бюджет и бюджеты поселений ежедневно Своевременное поступление платежей Администрация Обанинского сельсовета 2 Мониторинг сумм налоговых льгот, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами о налогах, оценка их эффективности и поиск возможности ее повышения ежемесячно Дополнительное поступление налоговых платежей Администрация Обанинского сельсовета Стабилизация поступления налога на доходы физических лиц 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями организаций всех форм собственности, направленной на установление заработной платы не ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения постоянно Рост поступления налога Администрация Обанинского сельсовета 2. Пофакторный анализ поступления НДФЛ, в том числе по бюджетным учреждениям и основным плательщикам, выявление причин снижения сбора налога ежемесячно Рост поступления налога Отдел экономики и управления имуществом, Администрация Обанинского сельсовета совместно с налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию) 3. Принятие мер по недопущению сокращения работников, обеспечению их занятости и при необходимости переобучению систематически Администрация Обанинского сельсовета, налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию) 4. Осуществление контроля за уплатой налога в бюджеты иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента и структурными подразделениями постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета совместно с налоговыми органами (по согласованию) Повышение собираемости местных налогов 1. Осуществление систематического муниципального земельного контроля за использованием земель на террито-рии муниципального образования, подготовка соответствующих материалов и их направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области для дальнейшей работы постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 2. Организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 3. Оказание содействия налоговым органам в осуществлении рассылки и вручении налогоплательщикам – физическим лицам налоговых уведомлений, в организации сбора налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога по необходимости Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета 4. Информирование населения по вопросам уплаты налогов, а также суммах задолженности по налогом постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы, сокращение недоимки Администрация Обанинского сельсовета 5. Вовлечение сельскохозяйственных земель и земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учету постоянно Предоставление земельных участков, увеличение количества налогоплательщиков, налоговой базы и поступления налога Администрация района совместно с администрацией Обанинского сельсовета и уполномоченные федеральные органы (по согласованию) 6. Продолжить работу по идентификации сведений об объектах недвижимости, земельных участках и их собственниках во взаимодействии с налоговыми органами и органами Росреестра постоянно Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета 7. Установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов – подкоэффициентов), применяемого для расчета ЕНВД, на экономически обоснованном уровне до 15 ноября 2015-2017 гг Увеличение налогооблагае-мой базы Администрация Обанинского сельсовета совместно с Обанинской сельской Думой Мобилизация неналоговых доходов 1. Усиление контроля за своевременностью и полнотой внесения арендных платежей, повышение эффективности использования муниципального имущества и земли, принятие мер к взысканию задолженности постоянно Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 2. Проведение инвентаризации муници-пального имущества на предмет выявления имущества, не используе-мого для реализации полномочий, а также выявление и постановка на учет бесхозяйного имущества для последующего включения его в план приватизации и продажи 2015 г. Увеличение поступлений в бюджет Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрация Обанинского сельсовета 3. Обеспечение поступления в установленном порядке в местные бюджеты добровольных взносов и пожертвований граждан для решения вопросов местного значения постоянно Дополнительное финансирование социальной сферы Администрация Обанинского сельсовета Сокращение налоговой задолженности 1. Детальный анализ недоимки по всем налогам консолидированного бюджета ежемесячно Сокращение недоимки Администрация Обанинского сельсовета 2. Проведение заседаний комиссии по мобилизации собственных доходов систематически Сокращение недоимки, рост поступления доходов Комиссия по мобилизации собственных доходов бюджета, Администрация Обанинского сельсовета совместно с налоговыми органами и иными уполномоченными федеральными органами (по согласованию) Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития малого и среднего бизнеса 1. Мониторинг деятельности малого и среднего предпринимательства постоянно Отдел экономики, управления муни-ципальным имуществом и земельных отношений Администрации района 2. Обеспечение прироста количества субъектов малого бизнеса, занятых в реальном секторе экономики, оказание информационной, организационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно Создание новых рабочих мест, рост доходов бюджета Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации района 3. Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса - инвесторов, так и за счет средств местных бюджетов постоянно создание новых организаций, расширение производства в действующих организациях, увеличение числа рабо-тающих и индивидуальных предпринимателей, увеличение количества налогоплательщиков, налоговой базы и поступлений налогов Администрация района совместно с Администрацией Обанинского сельсовета Улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых и неналоговых платежей 1. Усиление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, сокращение (взыскание, реструктуризация, списание) задолженности по платежам постоянно Своевременное поступление платежей в бюджет, снижение недоимки Администраторы доходов бюджета 2. Содействие налоговым органам в контрольной работе по выявлению «теневого» бизнеса и его легализации постоянно Рост поступления налогов Администрация района, Администрация Обанинского сельсовета 3. Ведение списков земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимости постоянно Контроль за использованием и своевременной постановки на учет, увеличение налогооблагаемой базы Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации района Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству 1. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах при наличии предложений Внесение законопроектов в Курганскую областную Думу Администрация Обанинского сельсовета, Обанинская сельская Дума Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала 1. Принятие новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения постоянно Обеспечение сбалансированности бюджета Куртамышского района Распорядители бюджетных средств Обанинского бюджета 2. Соблюдение объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета района На протяжении бюджетного года Предупреждение временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета района Администрация Обанинского сельсовета Дальнейшее внедрение программно-целевых принципов организации деятельности самоуправления, казенных и бюджетных учреждений 2. Увеличение доли расходов бюджетов, формируемых в рамках программ, а также, при оказании муниципальных услуг (работ), выполняемых в соответствии с муниципальным заданием. 2015 г Достижение конкретных результатов работы учреждения Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета 1. Разработка и принятие муниципальных программ по отраслям экономики и социальной сферы для включения расходов в бюджет на 2015-2017 годы До 01 сентября 2014 г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета Повышение качества управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг 1. Формирование муниципальных заданий для каждого учреждения и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных и автономных учреждений 2015-2017г.г. Обеспечение доступности и качества предоставляемых бюджетных услуг Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 2. Осуществление контроля за исполнением муниципального задания 2015-2017г.г. Повышение качества оказания муниципальных услуг Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 3. Переход на оказание органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде 2015-2017 г.г. Повышение эффективности предоставляемых муниципальных услуг Администрация Обанинского сельсовета Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере 1. Совершенствование муниципального контроля и инструментов управления бюджетным процессом 2015-2017г.г. Повышение качества управления бюджетным процессом Распорядители бюджетных средств Обанинского бюджета, Администрации Обанинского сельсовета Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения 1. Совершенствование финансового менеджмента, осуществляемого распорядителями средств районного бюджета 2015-2017г.г. Повышение качества финансового менеджмента Распорядители бюджетных средств районного бюджета Ликвидация накопленной кредиторской задолженности 1. Проведение мониторинга финансового состояния выполнения расходных обязательств, своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолжен-ности по этим обязательствам 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 2. Обеспечение максимально эффек-тивного использования ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотр сроков реализации и объемов финансового обеспечения ранее заявленных проектов и программ 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 3. Переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля 2015-2017г.г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета Снижение сумм неэффективных расходов 1. Формирование объемов бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления в пределах нормативов, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правительством Курганской области 2015-2017г.г. Отсутствие неэффективных расходов на содержание органов местного самоуправления Администрация Обанинского сельсовета Повышение эффективности бюджетных расходов, а также распределения бюджетных средств 1. Перейти к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсовета 2. Безусловное выполнение первоочередных расходов в согласованных объемах, в том числе на условиях софинансирования с областным бюджетом 2015г. Повышение эффективности использования бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Обанинского сельсовета, Администрация Обанинского сельсоветаФинансовый отдел Администрации района Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период № п/п Показатели Единица измерения 2013 год отчет 2014 год оценка 2015 год прогноз 2016 год прогноз 2017 год прогноз 1. Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования 1.1. Схемы территориального планирования шт. 1.2. Генеральные планы поселений, городских округов Курганской области шт. 1.3. Правила землепользования и застройки шт. 2. Производственная деятельность 2.1. Отгрузка промышленной продукции по крупным и средним организациям млн. руб. 2.1.1. В том числе по организациям млн. руб. 2.2. Индекс промышленного производства в % к предыдущему году 2.3. Индекс сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий в % к предыдущему году 116,1 97,2 106,3 104,8 105,3 2.4. Доля прибыльных организаций в общем числе организаций % 2.5. Численность работающих в организациях (по полному кругу организаций) чел. 94 91 100 100 100 2.6. Фонд заработной платы организаций (по полному кругу организаций) млн. руб. 6,8 7,1 8,4 9,0 9,6 2.7. Среднемесячная заработная плата в организациях (по полному кругу организаций) руб. 6000 6500 7000 7500 8000 2.7.1. Темп роста в действующих ценах в % к предыдущему году 109 108 108 107 107 2.7.2. Темп роста реальной заработной платы в % к предыдущему году 98,8 92,4 101,8 100,8 100,8 2.8. Индекс потребительских цен в % к декабрю предыдущего года 110,3 116,9 106,1 106,1 106,1 2.9. Темп роста оборота розничной торговли в % к предыдущему году 2.10. Инвестиции в основной капитал в том числе за счет средств млн. руб. 2.10.1 Федерального бюджета млн. руб. 2.10.2 Областного бюджета млн. руб. 2.10.3 Местного бюджета млн. руб. 2.10.4 Внебюджетных источников млн. руб. 2.11. Ввод объектов 2.11.1. Жилье тыс. кв.м. 2.11.1.1. В том числе индивидуальное тыс. кв.м. 2.11.2. Общеобразовательные школы учебное место 2.11.3. Детские дошкольные учреждения место 20 - - - - 2.11.4. Амбулаторно-поликлинические учреждения посещений в смену 2.11.5 Водопроводные сети км 2.11.6 Канализационные сети км 2.11.7 Газовые сети км 2.11.8 Тепловые сети км 2.12. Объем производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах млн. руб. 44,8 60,7 71 78,1 90,4 2.12.1. В том числе сельскохозяйственные организации млн. руб. 11,48 15,44 18,26 19,84 21,63 2.13. Отгружено пищевой продукции собственного производства, выполнено работ, оказано услуг тыс.руб. 2.14. Посевная площадь, в том числе га 3122 3122 3150 3150 3150 2.14.1. Сельскохозяйственных организаций га 2960 2960 2970 2970 2970 2.14.2. Крестьянских (фермерских) хозяйств га 3. Производство сельскохозяйственной продукции 3.1. В хозяйствах всех категорий: 3.1.1. Зерна т 820 2428 2441 2441 2441 3.1.2. Картофеля т 700 992 1050 1060 1070 3.1.3. Овощей т 190 360 370 380 380 3.1.4. реализация скота и птицы в живом весе т 63 55 59 60 60 3.1.5. Молока т 390 344 350 360 360 3.1.6. Шерсти ц. 4,7 6,5 6,5 6,7 6,7 3.1.7. Яиц тыс. шт. - - 35 35 35 3.2. В сельскохозяйственных организациях 13.2.1. Зерна т 800 2368 2376 2376 2376 3.2.2. Картофеля т 3.2.3. Овощей т 3.2.4. Реализация скота и птицы на убой в живой массе т 17,4 18 20 20 20 3.2.5. Молока т 3.2.6. Шерсти ц. 3.2.7. Яиц тыс. шт. 3.3. В крестьянских (фермерских) хозяйствах 3.3.1. Зерна т 3.3.2. Картофеля т 3.3.3. Овощей т 3.3.4. реализация скота и птицы в живом весе т - - - - 3.3.5. Молока т 3.3.6. Шерсти ц. 3.3.7. Яиц тыс. шт. 3.4. В хозяйствах населения 3.4.1. Зерна т 20 60 65 65 65 3.4.2. Картофеля т 700 992 1050 1060 1070 3.4.3. Овощей т 190 360 370 380 380 3.4.4. реализация скота и птицы в живом весе т 45,6 37 39 40 40 3.4.5. Молока т 390 344 350 360 360 3.4.6. Шерсти ц. 4,7 6,5 6,5 6,7 6,7 3.4.7. Яиц тыс. шт. - - 35 35 35 4. Рынок труда 4.1. Численность постоянного населения (среднегодовая) чел. 829 829 850 850 850 4.2. Численность экономически активного населения, в том числе чел. 420 424 430 430 430 4.2.1. Занятых в экономике чел. 91 83 100 100 100 4.2.2. Среднегодовая общая численность безработных чел. 3 2 1 1 1 4.3. Уровень общей безработицы % 4.4. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на конец года чел. 2 7 1 1 1 4.5. Уровень регистрируемой безработицы на конец года % 4.6. Создание новых постоянных рабочих мест ед. 4.6.1. В том числе в сфере малого и среднего предпринимательства ед. 4.7. Сокращение постоянных рабочих мест ед. 4.8. Организация временных и общественных работ ед. 10 10 10 10 10 4.9. Просроченная задолженность по заработной плате тыс. руб. - - - - - Глава Обанинского сельсовета С.А. Колупаев Приложение 1 к макету программы комплексного социально-экономического развития Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области Перечень целевых программ, предусмотренных к реализации на период действия программы комплексного социально-экономического развития Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период № п/п Наименование целевой программы Срок реализации, год Объем финансирования, тыс. руб. Источники финансирования, тыс. руб. Ожидаемые результаты Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники 1 Пожарная безопасность и чрезвычайные ситуации на территории Обанинского сельсовета на 2015-2017 годы 2015-2017гг. 1822 1822 1.Защита жизни и здоровья населения от пожаров 2.Укрепление пожарной безопасности населения 2 Благоустройство и охрана окружающей среды на территории Обанинского сельсовета на 2015-2017 гг. 2015-2017гг. 256 256 1.Улучшение экологической обстановки и создания среды, комфортной для проживания жителей поселения 3 Культура Обанинского сельсовета на 2015-2017 гг. 2015-2017гг. 3118,6 3118,6 1.Обеспечить дальнейшее развитие сферы культуры как важного ресурса нравственного, социального и экономического развития Обанинского сельсовета 4 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Обанинском сельсовете на период до 2017 года 2015-2017 699,4 699,4 1.Совершенствование нормативной правовой базы Администрации Обанинского сельсовета в сфере энергосбережения и энергоэффективности в соответствии с федеральным законодательством. 2. Наличие в учреждениях Администрации Обанинского сельсовета (на уровне не менее 95% от общего количества потребителей): -энергетических паспортов; - топливно-энергетических; - актов энергетических обследований; --установленных нормативов энергопотребления. 3. Экономия топливно-энергетических ресурсов в Обанинском сельсовете за период реализации Программы составит: Дров-3,0 куб.м., Электроэнергии-540 кВт.ч.,бензина-825 литров. Уголь-5 т. 4. Снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов составит не менее11,7 тыс.рублей. Приложение 2 к макету программы комплексного социально-экономического развития Обанинского сельсовета Портфель инвестиционных проектов № п/п Наименование инвестиционного проекта Срок реализации, годы Объем финансирования, тыс. руб. Источники финансирования, тыс. руб. Ожидаемые результаты Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники - - - - - - - - - Приложение 3 к макету программы комплексного социально-экономического развития Обанинского сельсовета Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального района (городского округа), характеризующие эффективность реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального района (городского округа) Курганской области на очередной финансовый год и плановый период № п/п Показатель Единица измерения Отчет Оценка Прогноз Прогноз Прогноз 1. Развитие промышленного комплекса 1.1. Индекс промышленного производства в % к предыдущему году 2. Производство сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств 2.1. Зерна (в весе после доработки) т 60 60 65 65 65 2.2. Картофеля т 700 750 800 800 800 2.3. Овощей т 200 250 300 300 300 2.4. Скота и птицы (в живом весе) т 60 55 60 65 65 2.5. Молока т 340 300 350 350 350 2.6. Яиц тыс. шт. 33 33 35 35 35 2.7. Шерсти (в физическом объеме) ц 4 4 4,5 4,5 4,5 2.8. Индекс сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий в % к предыдущему году 3. Инвестиции в основной капитал 3.1. Объем инвестиций в основной капитал, в том числе за счет средств млн. руб. 3.1.1. Федерального бюджета млн. руб. уд.в. от общего объема инвестиций 3.1.2. Областного бюджета млн. руб. уд.в. от общего объема инвестиций 3.1.3. Местного бюджета млн. руб. уд.в. от общего объема инвестиций 3.1.4. Внебюджетных источников млн. руб. уд.в. от общего объема инвестиций 3.2. Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 4. Ввод жилья 4.1. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования кв. м 5. Рынок труда 5.1. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению на конец года % 5.2. Создание новых постоянных рабочих мест ед. 5.2.1. В том числе в сфере малого и среднего предпринимательства ед. 6. Малое и среднее предпринимательство 6.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе ед. 6.1.1. Средних предприятий ед. 6.1.2. Малых предприятий ед. 1 1 1 1 1 6.1.3. Индивидуальных предпринимателей ед. 6 6 6 6 6 6.2. Количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе чел. 6.2.1. На средних предприятиях чел. 6.2.2. На малых предприятиях чел. 15 15 20 20 20 6.2.3. У индивидуальных предпринимателей чел. 7 8 8 8 8 6.3. Фонд оплаты труда работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства тыс. руб. 2 112 2 208 3 360 3 360 3 360 6.4. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства руб. 8 000 8 000 10 000 10 000 10 000 6.5. Перечислено субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области, в том числе тыс. руб. 6.5.1. В областной бюджет тыс. руб. 6.5.2. В местный бюджет тыс. руб. 6.6. Размер предоставленной субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки за счет средств местного бюджета, в том числе тыс. руб. 6.6.1. Средним предприятиям тыс. руб. 6.6.2. Малым предприятиям тыс. руб. 6.6.3. Индивидуальным предпринимателям тыс. руб. 6.7. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе ед. 6.7.1. Средних предприятий ед. 6.7.2. Малых предприятий ед. 6.7.3. Индивидуальных предпринимателей ед. 6.8. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике % 6.9. Объем оборота субъектов малого и среднего предпринимательства тыс. руб. 6.10. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства тыс. руб. |
