ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 ноября 2020 года № 28ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 ноября 2020 года № 28КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
НИЖНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 179, статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Нижневского сельсовета от 5 декабря 2013 года № 24 «О муниципальных программах Нижневского сельсовета», Администрация Нижневского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2021-2023 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа). 2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Нижневского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период 2021-2023 годов. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации Нижневского сельсовета: - от 22 ноября 2018 года № 41 «Об утверждении муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2015-2017 годы»; - от 20 ноября 2019 года № 19 «О внесении изменений в постановление Администрации Нижневского сельсовета от 22 ноября 2018 года № 41 «Об утверждении муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2019-2021 годы»; - от 24 апреля 2020 года № 12 «О внесении изменений в постановление Администрации Нижневского сельсовета от 22 ноября 2018 года № 41 «Об утверждении муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2019-2021 годы». 4. Настоящее постановление применяется к правоотношениям с 1 января 2021 года. 5. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений Администрации Нижневского сельсовета в селе Нижнее и доске объявлений деревни Кочарино, деревни Малетино, деревни Коновалова, деревни Перевалово, деревни Губанова и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Нижневского сельсовета Чудинову Л.В.
Глава Нижневского сельсовета Л.В. Чудинова
Приложение к постановлению Администрации Нижневского сельсовета от 25 ноября 2020 года № 28 «Об утверждении муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2020-2023 годы»
Муниципальная программа Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2021- 2023 годы»
Раздел I. Паспорт муниципальной программы Нижневского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2021- 2023 годы»
Раздел II. Характеристика текущего состояния использования и распоряжения муниципального имущества Нижневского сельсовета и землеустройства в Нижневском сельсовете
Администрация Нижневского сельсовета осуществляет полномочия по управлению, распоряжению муниципальной собственностью Нижневского сельсовета, осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности Нижневского сельсовета. Эффективное управление муниципальным имуществом Нижневского сельсовета является важной составной частью социально-экономического развития Нижневского. Реализация мероприятий Программы обусловлена необходимостью эффективного управления муниципальным имуществом. Реализация правомочий собственника в части пользования, и распоряжения муниципальной собственностью требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Основной проблемой, стоящей перед Нижневским сельсоветом в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки, а также бесхозяйные объекты. Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Нижневским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности Нижневского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. На территории Нижневского сельсовета постоянно выявляется бесхозяйное и выморочное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит данные объекты вовлечь в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы Нижневского сельсовета, решить социальные проблемы населения и отдельных граждан. Оформление технической документации и регистрация права собственности Нижневского сельсовета на объекты недвижимости приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством. Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования. По состоянию на 1 января 2021 года реестр муниципального имущества Нижневского сельсовета включает в себя следующее имущество и земельные участки:
Таблица 1
Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности Нижневского сельсовета. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, является залогом целостности имущества Нижневского сельсовета. С этой целью разработана муниципальная программа «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Нижневском сельсовете на 2021- 2023 годы. Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, значительную часть собственных доходов Нижневского сельсовета составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения. Политика Нижневского сельсовета в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденным генеральным планом и разрешенным использованием земельных участков через платность землепользования и исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот. Основными мероприятиями, направленными на повышение эффективности работы в области земельных отношений являются: 1) регистрация права муниципальной собственности на землю; 2) содействие в осуществлении контроля за поступлением арендных платежей; 3) организация и проведение торгов по продаже свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета или права аренды таких земельных участков; Формирование структуры муниципальной собственности Нижневского сельсовета осуществляется: 1) в процессе безвозмездной передачи имущества Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и из муниципальной собственности Нижневского сельсовета в собственность других муниципальных образований, в собственность Куртамышского района, Курганской области и Российской Федерации; 2) в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность муниципальных унитарных предприятий, учреждений Нижневского сельсовета, а также хозяйственных обществ с участием Нижневского сельсовета в их уставных капиталах; 3) в результате регистрации права собственности Нижневского сельсовета на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, отнесенные к собственности Нижневского сельсовета. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Нижневского сельсовета позволит обеспечить получение максимально возможных доходов бюджета Нижневского сельсовета от их использования только после решения следующих проблем: 1) недостаточная полнота учета муниципального имущества в соответствии с действующим порядком; 2) недостаточно высокий уровень собираемости неналоговых доходов; 3) необходимость сокращения периода проведения мероприятий по разграничению имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и собственности Нижневского сельсовета; 4) низкий контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования; 5) необходимость повышения эффективности использования муниципального нежилого фонда, движимого имущества и земельных участков; 6) необходимость усиления практики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижневского сельсовета посредством предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством; 7) необходимость обеспечения условий для индивидуального жилищного строительства в целях решения жилищной проблемы на территории Нижневского сельсовета. Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит увеличить доходную часть бюджета Нижневского сельсовета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета Нижневского сельсовета, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета Нижневского сельсовета.
Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики Программы
Настоящая Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Нижневского сельсовета. Приоритетами и целями муниципальной политики Программы являются - оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений и обеспечение защиты интересов Нижневского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является эффективное распоряжение и управление муниципальной собственностью Нижневского сельсовета и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, для поступательного социально-экономического развития Нижневского сельсовета. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Нижневским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к муниципальной собственности Нижневского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. Основные задачи Программы: 1) обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности Нижневского сельсовета. 2) обеспечение поступлений в бюджет Нижневского сельсовета от арендной платы за объекты движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Нижневского сельсовета, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, от продажи права аренды данных земельных участков; 3) обеспечение условий для реализации инвестиционно - строительного потенциала.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2021 -2023 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы базируется на достижении следующих показателей: - оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений; - обеспечение защиты интересов Нижневского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков; - развитие рынка земли на территории Нижневского сельсовета; - доходы бюджета Нижневского сельсовета от использования муниципального имущества Нижневского сельсовета и земельных ресурсов составят: 2021 год – 393,0 тыс. рублей; 2022 год – 393,0 тыс. рублей; 2023 год – 393,0 тыс. рублей
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета Нижневского сельсовета от эффективного использования муниципального имущества.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Раздел VIII. Целевые индикаторы
Целевым показателем реализации Программы является оптимизация состава муниципального имущества Нижневского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Нижневского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений
Раздел IX. Ресурсное обеспечение Программы
Выполнение программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Нижневского сельсовета. За период действия Программы на реализацию её мероприятий планируется израсходовать 3 тыс. руб.*. (<*> - средства носят прогнозный характер) в том числе:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
