Курганская область

Куртамышский район

Костылевский сельсовет

Администрация Костылёвского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.04.2010г. № 8

с.Костылево

О целевых программах Костылевского сельсовета

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 38.1. Устава Костылевского сельсовета Администрация Костылевского сельсовета

постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке целевых программ Костылевского сельсовета, их формирования и реализации согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ Костылевского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации Костылевского сельсовета «Сельский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Костылевского сельсовета.

Глава Костылевского сельсовета Н.Г.Филев

Разослано по списку (см. на обороте)

УКАЗАТЕЛЬ РАССЫЛКИ

постановления Администрации Костылевского сельсовета

«О целевых программах Костылевского сельсовета»

1. В дело 1

2. Прокуратура 1

3. Бухгалтерия 1

. Итого: 3

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Главный специалист по

финансовым вопросам Л.Н.Дружинина

Культорганизаторы Е.П.Черноталова

Р.П.Лушникова

Т.Д.Скутина

С.Б. Стукова

Библиотекари Е.О.Яковлева

В.В.Горбунова

А.М.Яшина

Старшие МПО П.П.Слабченко

Н.П. Черепанов

Приложение 1 к постановлению Администрации Костылевского сельсовета от 20.04. 2010 года № 8 "О целевых программах Костылевского сельсовета"

ПОРЯДОК

принятия решений о разработке целевых программ Костылевского сельсовета,

их формирования и реализации

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке целевых программ Костылевского сельсовета (далее - целевые программы), их формирования и реализации.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) целевая программа - комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития Костылевского сельсовета, улучшение качества жизни населения;

2) подпрограмма - составная часть целевой программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач целевой программы, объединенных по одному признаку;

3) исполнитель целевой программы - отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение Администрации Костылевского сельсовета, осуществляющие непосредственную реализацию и координацию программных мероприятий, предприятия, организации и другие субъекты по согласованию;

4) исполнитель-координатор целевой программы — отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Администрации Костылевского сельсовета, при наличии нескольких исполнителей целевой программы осуществляющий координацию их действий (в случае, если целевой программой определен единственный исполнитель целевой программы, то он же выполняет функции исполнителя-координатора целевой программы);

5) разработчик целевой программы - определяемый заказчиком целевой программы отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение Администрации Костылевского сельсовета, отвечающий за подготовку, согласование и внесение проекта целевой программы;

6) целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации целевой программы, отражающий степень достижения целей и задач целевой программы.

3. Целевые программы разрабатываются на долгосрочную (более 5 лет), среднесрочную (на период более 1 года, но менее 5 лет) и краткосрочную (на 1 год) перспективу.

4. Целевые программы являются составными частями программы комплексного социально-экономического развития Костылевского сельсовета. Решение о разработке краткосрочных и среднесрочных целевых программ принимается Администрацией Костылевского сельсовета, либо заинтересованным отраслевым (функциональным) органом, структурным подразделением Администрации Костылевского сельсовета путем подготовки проекта целевой программы.

5. Решение о разработке долгосрочной целевой программы принимается Главой Костылевского сельсовета и оформляется распоряжением Администрации Костылевского сельсовета, в котором утверждается решение о разработке целевой программы, определяется разработчик, исполнитель-координатор целевой программы, устанавливаются сроки разработки долгосрочной целевой программы. Внесение и рассмотрение проекта указанного распоряжения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Заказчиком целевой программы является Администрация Костылевского сельсовета.

7. Целевые программы утверждаются постановлением Администрации Костылевского сельсовета не позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджета Костылевского сельсовета в Костылевскую сельскую Думу.

8. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется, исходя из направленности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

9. По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

10. Целевая программа реализуется за счет средств бюджета Костылевского сельсовета (далее – местного бюджета), по возможности с привлечением внебюджетных средств и средств, выделенных из районного, федерального и областного бюджетов.

Раздел II. Порядок формирования целевой программы

11. Формирование целевой программы производится разработчиком целевой программы.

12. Целевая программа состоит из следующих разделов:

1) характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа (раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития Костылевского сельсовета, обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения);

2) цели и задачи целевой программы (раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач целевой программы; требования, предъявляемые к целям целевой программы:

- специфичность (цели должны соответствовать компетенции исполнителей целевой программы);

- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

- измеряемость (проверка достижения целей);

- привязка к временному графику (должны быть установлены сроки достижения целей с описанием этапов их достижения);

3) сроки реализации целевой программы (раздел должен содержать обоснование сроков решения задач, а также условия досрочного прекращения реализации целевой программы);

4) технико-экономическое обоснование целевой программы (раздел должен содержать обоснование финансового обеспечения целевой программы, необходимого для решения задач целевой программы, обоснование возможности привлечения (помимо средств местного бюджета) внебюджетных средств и средств районного, федерального и областного бюджетов для решения задач целевой программы и описание механизмов привлечения этих средств);

5) сведения о распределении объемов финансирования целевой программы по источникам и годам;

6) оценка ожидаемой эффективности реализации целевой программы (раздел должен содержать сведения о количественном и качественном улучшении основных параметров в соответствующей сфере по сравнению с начальным периодом реализации целевой программы);

7) перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам;

8) система целевых индикаторов (раздел должен содержать количественные показатели, отражающие степень достижения целей и задач целевой программы, по этапам и годам);

9) сведения о механизме контроля за выполнением целевой программы;

10) сведения о наличии федеральных, областных и районных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами целевой программы.

13. Целевая программа может содержать приложение с планом подготовки и (или) принятия необходимых для достижения целей программы правовых актов.

14. Целевая программа содержит паспорт целевой программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

15. Бухгалтерия Администрации Костылевского сельсовета при согласовании представленного проекта целевой программы оценивает его с учетом следующих критериев:

1) приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

2) обоснованность, комплексность и экологическая безопасность программных мероприятий, сроки их реализации;

3) привлечение средств федерального, областного и местных бюджетов для реализации целевой программы;

4) эффективность механизма осуществления целевой программы;

5) социально-экономическая эффективность целевой программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и ее влияние на социально-экономическое развитие Костылевского сельсовета.

В ходе согласования проекта целевой программы устанавливается соответствие разработанной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в случае несоответствия – формируются рекомендации по ее доработке.

16. Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств местного бюджета. В установленном порядке для решения задач целевой программы могут привлекаться средства федерального, областного и районного бюджетов.

17. Финансирование целевых программ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

18. заместитель Главы Администрации Костылевского сельсовета по финансовым вопросам ведет реестр утвержденных целевых программ.

Раздел III. Порядок реализации целевой программы

19. Исполнитель - координатор целевой программы:

1) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей целевой программы;

2) направляет заместителю Главы Администрации Костылевского сельсовета по финансовым вопросам в течение 10 дней после утверждения копию целевой программы на бумажном и электронном носителях для включения в реестр утвержденных целевых программ;

3) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации целевой программы;

4) подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий;

5) организует размещение на официальном сайте Администрации Куртамышского района информации о ходе и результатах реализации целевой программы.

20. Исполнитель-координатор организует ведение отчетности по реализации утвержденных целевых программ.

21. Исполнители-координаторы целевых программ направляют:

1) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заместителю Главы Администрации Костылевского сельсовета по финансовым вопросам информацию о ходе реализации целевых программ по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) ежегодно до 1 марта в бухгалтерию Администрации Костылевского сельсовета доклады о ходе реализации целевых программ.

22. Доклады должны содержать:

1) сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный год;

2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевых программ;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении целевых программ;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства, предусмотренного целевыми программами;

7) сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов, предусмотренных целевыми программами;

8) оценку эффективности результатов реализации целевых программ;

9) оценку влияния фактических результатов реализации целевых программ на различные сферы экономики Костылевского сельсовета (мультипликативный эффект по результатам реализации целевых программ).

23. Исполнители-координаторы целевых программ направляют в Администрацию сельсовета и в бухгалтерию Администрации Костылевского сельсовета по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации целевых программ.

Приложение 1 к Порядку принятия решений о разработке целевых программ Костылевского сельсовета, их формирования и реализации

ПАСПОРТ

целевой программы Администрации Костылевского сельсовета

Наименование ______________________________________________________________

Наименование, дата и номер правового

акта о разработке долгосрочной

целевой программы ________________* _________________________________________

Заказчик ____________________________________________________________________

Исполнитель-координатор _____________________________________________________

Разработчик _________________________________________________________________

Исполнители ________________________________________________________________

Целевые индикаторы _________________________________________________________

Сроки и этапы реализации _____________________________________________________

Перечень подпрограмм

(при их наличии) _____________________________________________________________

Финансовое обеспечение ______________________________________________________

Ожидаемые конечные результаты _______________________________________________

* - в части долгосрочных целевых программ

Приложение 2

к Порядку принятия решений о разработке целевых программ Костылевского сельсовета, их формирования и реализации

Информация

о ходе реализации целевых программ Костылевского сельсовета

за_______________________20___год

тыс. рублей

Наименование целевой программы Костылевского сельсовета (подпрограммы), перечень реализуемых мероприятий	Объем бюджетных ассигнований на год	в том числе:	Профинансировано (нарастающим итогом с начала года), всего	в том числе:
федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	внебюджетные источники	федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	внебюджетные источники

Подпись руководителя отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Администрации Костылевского сельсовета

Исполнитель

телефон

Приложение 2

к постановлению Администрации Костылевского сельсовета от 20.04. 2010 года № 8 "О целевых программах Костылевского сельсовета"

ПОРЯДОК

проведения и критерии оценки эффективности реализации

целевых программ Костылевского сельсовета

1. Настоящий Порядок определяет правила и критерии оценки эффективности реализации целевых программ Костылевского сельсовета (далее - целевые программы), позволяющие определить степень достижения целей и задач целевых программ в зависимости от конечных результатов.

2. Критериями оценки эффективности реализации целевой программы являются целевые индикаторы, указанные в целевой программе.

3. Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

- при выполнении целевого индикатора от установленного значения в пределах 97,0%-103,0% – 1 балл;

- при выполнении целевого индикатора от установленного значения в пределах 103,1%-110,0% - плюс 2 балла; 110,1%-120,0% - плюс 3 балла; более чем на 120,1% - плюс 4 балла;

- при невыполнении целевого индикатора от установленного значения в пределах 90,0% - 96,9% - минус 2 балла; менее чем на 90,0% - минус 3 балла.

4. По результатам оценки эффективности краткосрочной целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- ожидаемая эффективность достигнута;

- ожидаемая эффективность не достигнута.

5. По результатам оценки эффективности среднесрочной и долгосрочной целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- ожидаемая эффективность достигнута;

- ожидаемая эффективность не достигнута;

- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

- эффективность находится на уровне предыдущего года;

- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

6. Снижение или повышение эффективности среднесрочной и долгосрочной целевой программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств местного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию целевой программы.

Снижение эффективности среднесрочной и долгосрочной целевой программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия целевой программы.

7. Оценка эффективности целевой программы осуществляется исполнителем-координатором по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации целевой программы.

8. Исполнители-координаторы целевых программ ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют в Администрацию Костылевского сельсовета сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год по формам 1, 2, содержащимся в приложении к настоящему Порядку.

9. Администрация Костылевского сельсовета по каждой целевой программе до 1 мая года, следующим за отчетным периодом, осуществляют подготовку заключения об эффективности ее реализации в виде аналитической записки на имя Главы Костылевского сельсовета с приложением по форме 3, содержащейся в приложении к настоящему Порядку, по итогам оценки эффективности реализации целевой программы принимает решение о необходимости дополнительного рассмотрения результатов ее реализации на заседании актива Костылевского сельсовета.

10. По результатам оценки эффективности реализации среднесрочной или долгосрочной целевой программы Костылевского сельсовета не позднее одного месяца до дня внесения проекта местного бюджета на очередной финансовый год в Костылевскую сельскуюДуму может быть принято решение о сокращении или увеличении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы или о досрочном прекращении ее реализации, которое утверждается постановлением Администрации Костылевского сельсовета.

В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы или о досрочном прекращении ее реализации и при наличии заключенных во исполнение соответствующих целевых программ муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.