Курганская область

Куртамышский район

Костылёвский сельсовет

Администрация Костылевского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.05.2011г. № 14

с.Костылево

Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 года № 298 «Об утверждении положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Администрация Костылевского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение о звене Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костылевского сельсовета согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, находящихся на территории Костылевского сельсовета, при возникновении чрезвычайных ситуаций выделять необходимые силы и средства по распоряжению председателя комиссии по ГО и ЧС Администрации Костылевского сельсовета.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации Костылевского сельсовета от 24.05.2010г. № 11 «Об утверждении Положения «О звене по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Костылевского сельсовета.

4. Опубликовать настоящее постановление в информационном листке Администрации Костылевского сельсовета «Сельский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Костылевского сельсовета Филева Н.Г.

Глава Костылевского сельсовета Н.Г.Филев

Приложение

к постановлению Администрации

Костылевского сельсовета

От 12 мая 2011 года № 14 «Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Костылевского сельсовета»

Положение

о звене Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 г. № 298 «Об утверждении положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2. Положение определяет порядок организации и функционирования звена Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костылевского сельсовета (далее – звено).

Раздел II. Основные задачи звена

Основные задачи звена:

1) организация работы по выполнению требований законов и иных нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, контроль их исполнения;

2) осуществление мероприятий по обеспечению надежности работы потенциально опасных и опасных производственных объектов, системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации);

3) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

4) обеспечение готовности к действиям органов управления, систем связи, оповещения и информирования, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - силы и средства);

5) организация сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

6) создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы финансовых и материальных ресурсов);

7) номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом;

8) ликвидация чрезвычайных ситуаций;

9) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

10) реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

11) подготовка населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности;

12) межмуниципальное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Раздел III. Структура управления звена

3. Звено в пределах территории Костылевского сельсовета и состоит из звеньев.

4. Звено имеет два уровня: местный и объектовый. Каждый уровень имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

5. Координационными органами звена являются:

1) на местном уровне - комиссия Администрации Костылевского сельсовета по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

2) на объектовом уровне по согласованию - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов экономики.

6. Постоянно действующими органами управления звена являются:

1) на местном уровне – работники, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при Администрации Костылевского сельсовета;

2) на объектовом уровне по согласованию - работники организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

7. Органами повседневного управления звена являются:

1) на местном уровне - Администрация Костылевского сельсовета;

2) на объектовом уровне по согласованию – руководители предприятий

7. Управление звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и населения.

8. Размещение органов повседневного управления звена в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки, передачи информации и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Раздел IV. Функционирование звена

9. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Костылевского сельсовета осуществляется по согласованию с предприятиями, учреждениями и организациями на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, звено функционирует в режиме повседневной деятельности.

Постановлением Администрации Костылевского сельсовета по согласованию с руководителями организаций могут устанавливаться следующие режимы функционирования:

- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звена являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил звена, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств звена в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей Костылевского сельсовета и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления Костылевского сельсовета и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

11. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

локальной - силами и средствами организаций, находящихся на территории Костылевского сельсовета;

муниципальной - силами и средствами Костылевского сельсовета.

12. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначенные Главой Костылевского сельсовета, руководителями предприятий, учреждений и организаций, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация.

13. Руководители спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают полномочия руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, определенных в пункте 12 раздела IV настоящего Положения.

14. Состав, структуру сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяют создающие их органы местного самоуправления Костылевского сельсовета, предприятия, учреждения и организации, исходя из возложенных на них задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов Администрации Костылевского сельсовета и организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок создания, использования и восполнения, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются Администрацией Костылевского сельсовета.

16. Финансовое обеспечение функционирования звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета Администрации Костылевского сельсовета и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.