ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.08.2012 г. № 21ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.08.2012 г. № 21Курганская область
Куртамышский район
БЕЛОНОГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОНОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Приложение к постановлению Администрации Белоноговского сельсовета от 27.08.2012 г. № 21 «Об утверждении целевой программы Белоноговского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета на 2012-2014 годы»
Целевая программа Белоноговского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета на 2012-2014 годы»
ПАСПОРТ целевой программы Белоноговского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета на 2012 - 2014 годы»
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 02.12.2008 г. №488-р «О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Белоноговского сельсовета. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы: - малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг; - малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению безработицы; - развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджет Белоноговского сельсовета. На территории Белоноговского сельсовета осуществляют свою деятельность 5 субъектов малого и среднего предпринимательства, 1 из которых осуществляют розничную торговлю. Численность работающих составляет 6 человек. В настоящее время на территории Белоноговского сельсовета 2 КФХ. Развитие малого и среднего предпринимательства и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требует существенного расширения возможностей для субъектов малого предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производствен-ными и офисными помещениями. К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета, относятся: 1. Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. 2. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают нехватку производственных и офисных помещений, на имеющиеся свободные площади собственниками, как правило, устанавливается слишком высокий для субъектов малого бизнеса размер арендной платы. 3. Определенные сложности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований при проведении процедуры выделения земельных участков, получению согласований и разрешений. 4. Недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, потребность в деловой информации. 5. Недостаточный уровень знаний у некоторой части предпринимателей в области организации и ведения бизнеса. 6. Проблема легализации заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе, обеспечение соответствующего законодательству уровня социальных гарантий для наемных работников. Решение проблем программно - целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно- методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.
Раздел 2. Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета для оказания муниципальной помощи На 2012-2014 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета в целях оказания муниципальной помощи: 1) производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе; 2) инновационная деятельность, внедрение ресурсосберегающих технологий, экологически ориентированное предпринимательство; 3) оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, въездного и внутреннего туризма; 4) строительство жилья, социальных и промышленных объектов; 5) деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.
Раздел 3. Условия и порядок поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
– равный доступ к получению поддержки для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; - открытость процедур оказания поддержки; - оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; - соответствие категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - государственная регистрация в установленном порядке и осуществление деятельности на территории Белоноговского сельсовета; - осуществление приоритетных видов деятельности, определенных разделом 2 настоящей программы; - отсутствие задолженностей по всем видам платежей и обязательств в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, по заработной плате перед работниками; - добросовестность арендаторов (отсутствие задолженности по арендным платежам и нарушений иных обязательств, установленных договором аренды); - субъект предпринимательства не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства. 2. Уполномоченным органам по разработке и реализации политики в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства является Администрация Белоноговского сельсовета. 3. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, представляют в уполномоченный орган обращение с приложением документов, подтверждающим их соответствие указанным выше условиям. 4. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки устанавливается не более 30 дней. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия. 5. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства являются требования по наличию опыта деятельности в сфере развития и оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее одного года. 6. Дополнительные условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут быть предусмотрены муниципальными правовыми актами, определяющими механизм реализации конкретных мероприятий программы.
Раздел 4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий разработана на основе анализа состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета. Структура программных мероприятий представлена четырьмя направлениями, которые обеспечивают организацию деятельности всех участников программы: 1. формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства; 2. Финансово - кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности; 4. содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности. Направление 1 «Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности; мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства; оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета. Направление 2. «Финансово - кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» включает мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства через возмещение части затрат за счет местного бюджета, оформление рекомендаций для получения льготного кредитования. Направление 3 «Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности» включает: содействие в участии на семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через кредитные учреждения. Направление 4 «Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности» включает в себя мероприятия, направленные на продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке других муниципальных образований; повышение их конкурентоспособности. Основные мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Белоноговского сельсовета на 2012-2014 годы приведены в приложении 1 к программе.
Раздел 5. Финансовое обеспечение программы
Источниками финансирования программы являются бюджет Белоноговского сельсовета. Объем финансирования мероприятий программы из бюджета Белоноговского сельсовета может уточняться в соответствии с решением Белоноговской сельской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.
Раздел 6. Механизм контроля выполнения программы Управление программой и осуществление контроля за ее реализацией осуществляется заказчиком в соответствии с законодательством. Заказчик координирует взаимодействие исполнителей, ежегодно уточняет показатели и механизм реализации программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, готовит предложения по корректировке, приостановле-нию действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется программа. Текущий контроль за ходом реализации настоящей программы осуществляет заказчик программы.
Раздел 7. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы В результате реализации мероприятий программы в 2012-2014 г.г. будут достигнуты следующие социально- экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства: 1) Ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях на 15 %; 2) увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 12% ежегодно; 3) увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.
Раздел 8. Сведения о наличии федеральных и целевых программ Курганской области, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Областная целевая программа, предназначенная для достижения задач, совпадающих с задачами Программы: целевая программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 15.11.2011 г. № 538 «О целевой программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы», районная целевая Программа «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением Администрации Куртамышского района 12.12.2011г. № 113.
Приложение к постановлению Администрации Белоноговского сельсовета от 27.08.2012 г. № 21 «Об утвержде- нии целевой Программы Белоноговского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпри- нимательства на территории Белоноговского сельсовета на 2012-2014 годы»
Основные мероприятия по реализации программы
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
