Вернуться к обычному виду

РЕШЕНИЕ от 16 апреля 2021 года № 5

 


КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

                                            БЕЛОНОГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

 

БЕЛОНОГОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

от 16 апреля 2021 года              № 5

село Белоногово

 

 

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Белоноговского сельсовета

 

 

 

            В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Белоноговского сельсовета, и в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления посредством участия в собраниях граждан на территории Белоноговского сельсовета, Белоноговская сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Белоноговского сельсовета согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Белоноговской сельской Думы от 24 марта 2006 года № 2 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан».

3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

4. Настоящее решение обнародовать на доске объявлений Администрации Белоноговского сельсовета в селе Белоногово, деревне Узково и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).

            5. Контроль за исполнение настоящего решения возложить на председателя Белоноговской сельской Думы.

 

 

Председатель Белоноговской сельской Думы                                          Л.Б. Емельянова

 

Глава Белоноговского сельсовета                                                              А.М. Большаков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          Приложение

   к решению Белоноговской сельской Думы

         от 16 апреля 2021 года № 5

         «Об утверждении Положения о порядке

        назначения и проведения собрания граждан

         на территории Белоноговского сельсовета»

 

 

Положение

о порядке назначения и проведения собрания граждан

на территории Белоноговского сельсовета

 

         Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории Белоноговского сельсовета (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Белоноговского сельсовета и устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан на территории Белоноговского сельсовета.

 

Раздел I. Общие положения

 

Статья 1. Собрание граждан

1. Собрание граждан является формой реализации прямого волеизъявления, посредством которого граждане Российской Федерации по месту их жительства на части территории муниципального образования (населенном пункте, микрорайоне, квартале, улице, жилом доме и других территориях) участвуют в решении вопросов местного значения.

2. Собрание граждан проводится в целях:

1) обсуждения вопросов местного значения;

2)                 информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоноговского сельсовета.

            3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Уставом Белоноговского сельсовета и настоящим Положением.

 

            4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с назначением и проведением собраний граждан в целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также собраний граждан, проводимых в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов и предусмотренных иными федеральными законами.

 

Статья 2. Право граждан на участие в собрании граждан

1.                  В работе собрания принимают участие граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на соответствующей территории Белоноговского сельсовета (далее - граждане).

2. Граждане участвуют в собраниях непосредственно.

3. Участие в собрании является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собраниях на равных основаниях по месту своего жительства.

            4. При участии в собрании каждый гражданин имеет один голос.

 

 

Статья 3. Инициатива проведения собрания граждан

1. Собрание граждан может проводится по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в собрании. При этом количество инициирующих проведение собрания не может быть менее 10 человек;

2) Белоноговской сельской Думы;

3) Главы Белоноговского сельсовета.

2. Инициатива по проведению собрания граждан, исходящая от Белоноговской сельской Думы или Главы Белоноговского сельсовета выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.

3. Инициатива по проведению собрания граждан, исходящая от населения, выражается в направлении в Белоноговскую сельскую Думу инициативной группой граждан соответствующего обращения в порядке, установленном настоящим Положением.

 

 

Раздел II. Полномочия собрания граждан

 

Статья 4. Полномочия собрания граждан

К полномочиям собрания граждан относятся:

1)                 обсуждение вопросов местного значения;

2)                 избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоноговского сельсовета;

3)                 заслушивание информации о деятельности органов местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоноговского сельсовета;

4)                 принятие обращений к органам местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Белоноговского сельсовета;

5)                  избрание делегатов на конференцию граждан в порядке, установленном Уставом Белоноговского сельсовета и решением Белоноговской сельской Думы;

           6) выступать с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

 

Статья 4.1. Рассмотрение Инициативного проекта

           1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования .

           2. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

          3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

          1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

          2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

          3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

         4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

          5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

          6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

          7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

          8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

          9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

          3. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

          4. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

           5. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

 

Раздел III. Порядок назначения собрания граждан

 

Статья 5. Порядок назначения собрания граждан

1.Собрание граждан назначается решением Белоноговской сельской Думы, в случае если инициатором проведения собрания граждан является Белоноговская сельская Дума или население, либо постановлением Главы Белоноговского сельсовета, в случае если инициатором     проведения собрания граждан является Глава Белоноговского сельсовета.                        

                                                                                                   

2. В правовом акте о назначении собрания граждан должны быть указаны:

1) дата проведения собрания граждан;

2) время проведения собрания граждан;

3) место проведения собрания граждан;

4) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.

3. Собрание граждан может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение собрания граждан на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 

4.    Дата проведения собрания граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении собрания граждан до даты его проведения не превышал 30 дней и не был менее 20 дней.

Правовой акт о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Белоноговского сельсовета для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

 

Статья 6. Порядок реализации населением инициативы по проведению собрания граждан

1. В соответствии с Уставом Белоноговского сельсовета каждый гражданин или группа граждан, проживающие на соответствующей территории Белоноговского сельсовета, вправе образовать инициативную группу по проведению   собрания граждан в количестве не менее 10 человек (далее — инициативная группа).                                                                                                                                                                                                          

2. Инициативная группа обращается в Белоноговскую сельскую Думу с обращением   о проведении собрания граждан не позднее чем за 50 дней до его проведения.                            

            3. Обращение о проведении собрания граждан представляется в письменной форме.

В обращении о проведении собрания граждан указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на собрание граждан;

2) ориентировочный срок проведения собрания граждан;

3) ориентировочное место проведения собрания граждан;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена (ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.

Обращение инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Гражданин, ставя подпись в обращении о проведении собрания граждан, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.

4. Белоноговская сельская Дума в течение 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы по проведению собрания граждан обязана рассмотреть его и принять решение о назначении собрания граждан либо об отказе в проведении собрания граждан.

Белоноговская сельская Дума вправе провести консультации (обсуждение)

с инициативной группой о целесообразности проведения собрания граждан по выносимым вопросам, направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

           5. Решение об отказе в проведении собрания граждан принимается в случае несоответствия обращения требованиям настоящего Положения и (или) в случае несоответствия выносимого на собрание граждан вопроса требованиям действующего законодательства.

В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Белоноговской сельской Думы указываются причины отказа.

6. Копия решения Белоноговской сельской Думы в течение двух дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

 

Статья 7. Порядок назначения собрания граждан по инициативе Белоноговской сельской Думы

1. С предложением о проведении Белоноговской сельской Думой собрания граждан может выступить депутат, группа депутатов, комиссия Белоноговской сельской Думы.                                                                                     

Данное предложение вносится инициатором на рассмотрение Белоноговской сельской Думы в письменном виде с обоснованием необходимости проведения собрания граждан, изложением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на собрание граждан.                                     

                                                   

2. Инициатива депутата, группы депутатов, комиссии Белоноговской сельской Думы о проведении собрания граждан подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Белоноговского сельсовета Думы.

                                                          

3. По результатам рассмотрения предложения Белоноговского сельсовета Дума принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в проведении собрания граждан.

            В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Белоноговской сельской Думы указываются причины отказа. 

 

 

Статья 8. Порядок назначения собрания граждан Главой Белоноговского сельсовета

Глава Белоноговского сельсовета по собственной инициативе назначает собрание граждан путем принятия распоряжения Главы Белоноговского сельсовета.

 

 

Раздел IV. Порядок проведения собрания граждан

 

Статья 9. Правомочность собрания граждан

До начала собрания граждан представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины граждан соответствующей территории Белоноговского сельсовета.

                             

Статья 10. Порядок проведения собрания граждан

1. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивают соответственно: Белоноговская сельская Дума, Глава Белоноговского сельсовета или инициативная группа граждан.

2. Повестка собрания граждан считается принятой, если за нее проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан.

До утверждения повестки дня собрания любой гражданин, зарегистрированный в качестве участника собрания, а также представители органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белоноговского сельсовета могут вынести на обсуждение вопрос о дополнении повестки дня.

3. На собрание граждан могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории.

4. Должностному лицу, руководителю предприятия, учреждения, организации лицами, осуществляющими подготовку проведения собрания граждан, не менее чем за 5 дней до проведения собрания граждан направляется приглашение с указанием вопросов, выносимых на обсуждение, даты, времени и места проведения собрания граждан.

5. Собрание граждан открывается представителем инициатора его проведения.

6. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря.

7. Председатель ведет собрание граждан и следит за порядком обсуждения вопросов повестки.

Любой из граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, вправе просить у председателя предоставить ему время для выступления.

Все желающие выступить на собрании граждан берут слово только с разрешения председателя.

8. Продолжительность собрания граждан определяется характером обсуждаемых вопросов, но не должна превышать 2-х часов.

                                                                                     

9. Секретарем собрания граждан ведется протокол, в котором в обязательном порядке указываются:

1) дата и место проведения собрания граждан;

2)  общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании;

3)  количество присутствующих;

4)  фамилия, имя, отчество председателя и секретаря;

5)  повестка дня;

6)  тезисы выступлений;

7)  принятые решения;

            8) список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления Белоноговского сельсовета и приглашенных лиц.

10. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и оформляется согласно приложению к настоящему Положению.

К протоколу прилагается список граждан, принявших участие в голосовании, с указанием их паспортных данных и личными подписями, который подписывается председателем и секретарем собрания граждан.

 

Раздел V. Решение собрания граждан

 

Статья 11. Порядок принятия решений собрания граждан

1.                  Решение собрания по вопросам повестки дня принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

В голосовании участвуют только жители соответствующей территории, зарегистрированные в качестве участников собрания граждан. Представители органов местного самоуправления и иные лица, имеющие право на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением, имеют право совещательного голоса.

2. Решение, принятое собранием граждан, указывается в протоколе собрания граждан.

           3. Решения собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Белоноговского сельсовета для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в течение десяти дней со дня принятия решения и доводятся до сведения органов местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоноговского сельсовета.                                                    

4. Решения, принятые собранием граждан по вопросам местного значения, носят рекомендательный характер и учитываются органами местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоноговского сельсовета при рассмотрении соответствующих вопросов.

 

Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения Белоноговского сельсовета         путем опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом Белоноговского сельсовета для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

 

                                                                                                                                                      

Статья 12. Обращения собрания граждан

1. Собранием граждан могут приниматься обращения к органам местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Белоноговского сельсовета.

2. Обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании и имеющих право на участие в нем.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Белоноговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоноговского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

 

                                                                                                       

Раздел VI. Финансовое обеспечение проведения собрания граждан

 

Статья 13. Финансовое обеспечение проведения собрания граждан

Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, осуществляются за счет средств бюджета Белоноговского сельсовета.

 

 

 



Назад в раздел