ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.03.2023 г. № 107АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.03.2023 г. № 107 г. Куртамыш
О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 21.07.2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – Куртамышский МО), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, расположенных на территории Куртамышского МО имеющих и создающих объекты гражданской обороны:
1) поддерживать объекты гражданской обороны в постоянной готовности к использованию по предназначению;
2) создать звенья по обслуживанию объектов гражданской обороны и разработать документацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский муниципальный округ: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области.
И.о. Главы Куртамышского муниципального округа
Курганской области О. А. Солодкова
Курлов А.В.
21449
Разослано по списку (см. оборот)
Положение
о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и определяет порядок создания, сохранения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – Куртамышский МО) защитных сооружений гражданской обороны.
2. Основные понятия, используемые в Положении:
1) Убежище - защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.
Убежища создаются:
а) для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне (далее - ГО), независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по ГО и расположенной на территории, отнесенной к группе по ГО, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве ЗС ГО, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных;
б) для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
2) Противорадиационное укрытие – ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.
Противорадиационные укрытия создаются:
а) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по ГО, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по ГО;
б) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
3) Укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
Укрытия создаются:
а) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по ГО, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по ГО, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
б) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по ГО, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
в) заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства используются и приспосабливаются для укрытия населения в период мобилизации и в военное время;
г) в мирное время защитные сооружения должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения Куртамышского МО и его защиты от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
II. Создание фонда ЗС ГО
3. Создание фонда ЗС ГО осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории Куртамышского МО, путем нового строительства убежищ на объектах, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное, экономическое значение.
4. Потребность в ЗС ГО определяется Администрацией Куртамышского МО исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения.
5. Администрация Куртамышского МО в рамках полномочий:
1) в мирное время создает, сохраняет существующие объекты гражданской обороны и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;
2) осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
3) ведет учет существующих и создаваемых ЗС ГО, расположенных на территории Куртамышского МО;
4) принимает участие в проведении инвентаризации ЗС ГО, расположенных на территории Куртамышского МО;
5) принимает участие в организации и проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, использование ЗС ГО, расположенных на территории Куртамышского МО;
6) оказывает методическую помощь организациям, имеющим на балансе ЗС ГО.
6. Администрация Куртамышского МО составляет перспективный план проведения оценок технического состояния ЗС ГО в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - приказ МЧС России от 15.12.2002 г. № 583).
III. Сохранение ЗС ГО
7. Сохранению подлежат все объекты и ЗС ГО, расположенные на территории Куртамышского МО и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
8. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности ЗС ГО при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583.
9. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время.
При этом должна быть обеспечена сохранность ЗС ГО как в целом, так и отдельных его элементов.
При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается:
1) перепланировка помещений;
2) устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
3) нарушение герметизации и гидроизоляции;
4) демонтаж оборудования;
5) применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;
6) загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;
7) оштукатуривание потолков и стен помещений;
8) облицовка стен керамической плиткой;
9) окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;
10) застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией;
11) эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
10. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
Мероприятия по поддержанию ЗС ГО в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению должны отражаться в договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (по согласованию) с другой стороны согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583.
При использовании ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.
11. Руководители предприятий, организаций, учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за содержание, эксплуатацию и готовность ЗС ГО для защиты работников наибольшей работающей смены, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд предприятий, организаций, учреждений, а также организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучение рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО, обеспечение доступа в ЗС ГО и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц Куртамышского МО.
IV. Рациональное использование ЗС ГО
12. При режиме повседневной деятельности в соответствии с действующим законодательством ЗС ГО могут использоваться для нужд организаций.
13. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
1) санитарно-бытовые помещения;
2) помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
3) производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
- категория Г — умеренная пожароопасность. Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.
- категория Д — пониженная пожароопасность. Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.
4) технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
5) помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
6) гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
7) складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
8) помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и др.);
9) спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
10) помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.);
11) вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
14. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества).
Размещение и складирование имущества осуществляются с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.
V. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению ЗС ГО
15. Финансирование мероприятий по накоплению фонда ЗС ГО в Куртамышском МО и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Управляющий делами – руководитель аппарата
Администрации Куртамышского
муниципального округа Курганской области Г.В. Булатова
Назад в раздел |