ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.12.2022 г. № 300
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Куртамышском муниципальном округе Курганской области
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области
ПОСТАНОВЛЕТ:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Куртамышском муниципальном округе Курганской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций Куртамышского муниципального округа Курганской области всех форм собственности организовать подготовку и принятие правовых актов, касающихся порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на соответствующем предприятии, организации.
3. Постановление Администрации Куртамышского района от 06.04.2021 г. № 38 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Куртамышском районе» признать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский муниципальный округ Курганской области: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского муниципальном округе Курганской области.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области.
Глава Куртамышского муниципального
округа Курганской области А.Н. Гвоздев
Курлов А.В.
21449
Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Куртамышском муниципальном округе Курганской области
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Куртамышском муниципальном округе Курганской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России (далее – МЧС России) от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее Куртамышский МО).
2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в Куртамышском МО в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Куртамышском МО.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны в Куртамышском МО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения Куртамышского МО, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Куртамышского МО.
4. План основных мероприятий Куртамышского МО на год разрабатывается Администрацией Куртамышского МО и согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (далее – ГУ МЧС по Курганской области).
Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Куртамышского МО и в организациях расположенных на территории Куртамышского МО в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Куртамышского МО определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в Куртамышском МО и заключается в планировании мероприятий по защите населения Куртамышского МО материальных и культурных ценностей на территории Куртамышского МО от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны на территории Куртамышского МО осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Куртамышского МО и заключается в выполнении мероприятий по защите населения Куртамышского МО, материальных и культурных ценностей на территории Куртамышского МО от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) Куртамышского МО определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в Куртамышском МО осуществляется органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Администрация Куртамышского МО определяет перечень организаций Куртамышского МО, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне.
8. Администрация Куртамышского МО в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаёт и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
9. По решению Администрации Куртамышского МО могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.
В состав спасательной службы Куртамышского МО входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых Администрацией Куртамышского МО определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) Куртамышского МО задач.
Положение о спасательной службе Куртамышского МО разрабатывается Администрацией Куртамышского МО, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Курганской области и утверждается Главой Куртамышского МО.
Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в Куртамышском МО, а также контроль в этой области осуществляется министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России и ГУ МЧС по Курганской области.
10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий на территории Куртамышского МО в мирное время создаётся эвакуационная комиссия Куртамышского МО. Эвакуационная комиссия Куртамышского МО возглавляется заместителем Главы Куртамышского МО по социальным вопросам. Деятельность эвакуационной комиссии Куртамышского МО регламентируется Положением об эвакуационной комиссии Куртамышского МО, утверждаемым Главой Куртамышского МО – руководителем гражданской обороны Куртамышского МО.
11. Силы гражданской обороны Куртамышского МО в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Куртамышского МО.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимается Главой Куртамышского МО – руководителем гражданской обороны Куртамышского МО в отношении созданных им сил гражданской обороны Куртамышского МО.
12. Руководство гражданской обороной на территории Куртамышского МО осуществляет Глава Куртамышского МО.
Глава Куртамышского МО несёт персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Куртамышского МО.
13. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории Куртамышского МО, является отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации Куртамышского МО, уполномоченная на решение задач в области гражданской обороны (далее – служба ГОЧС).
Администрация Куртамышского МО осуществляет комплектование (назначение) специалистов отдела ГОЧС, разрабатывает и утверждает их функциональные обязанности и штатное расписание.
Специалисты отдела ГОЧС подчиняются непосредственно Главе Куртамышского района и первому заместителю Главы Куртамышского МО.
14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне на территории Куртамышского МО, в том числе своевременного оповещения населения Куртамышского района о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории Куртамышского МО организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляются Администрацией Куртамышского МО, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и расположенными на территории Куртамышского МО. Администрация Куртамышского МО представляет информацию в Правительство Курганской области.
15. Мероприятия по гражданской обороне в Куртамышском МО осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
16. Администрация Куртамышского МО в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
1) По подготовке населения Куртамышского МО в области гражданской обороны: разработка с учетом особенностей Куртамышского МО и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Курганской области, примерных программ подготовки работающего населения Куртамышского МО, должностных лиц и работников гражданской обороны Куртамышского МО, личного состава формирований и служб Куртамышского МО:
организация и подготовка населения Куртамышского МО способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка личного состава формирований и служб Куртамышского МО;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне на территории Куртамышского МО;
организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Куртамышского МО;
создание, оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Куртамышского МО в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны на территории Куртамышского МО.
2) По оповещению населения Куртамышского МО об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения Куртамышского МО, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения Куртамышского МО в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны на территории Куртамышского МО и обмен ею.
3) По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения Куртамышского МО, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;
подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
4) По предоставлению населению Куртамышского МО средств индивидуальной и коллективной защиты:
сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны расположенных на территории Куртамышского МО и их технических систем;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения Куртамышского МО;
планирование и организация строительства на территории Куртамышского МО недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечение укрытия населения Куртамышского МО в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения Куртамышского МО;
обеспечение выдачи населению Куртамышского МО средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
5) По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов Куртамышского МО, подлежащих маскировке;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки на территории Куртамышского МО.
6) По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения Куртамышского МО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Куртамышского МО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий на территории Куртамышского МО;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Куртамышского МО.
7) По первоочередному жизнеобеспечению населения Куртамышского МО, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения Куртамышского МО;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Куртамышского МО;
нормированное снабжение населения Куртамышского МО продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению Куртамышского МО коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения Куртамышского МО;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий на территории Куртамышского МО;
оказание населению Куртамышского МО первой помощи;
определение численности населения Куртамышского МО, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда на территории Куртамышского МО, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения Куртамышского МО;
размещение пострадавшего населения Куртамышского МО в оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося на территории Куртамышского МО жилого фонда;
предоставление населению Куртамышского МО информационно-психологической поддержки.
8) По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Куртамышского МО:
создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
организация тушения пожаров на территории Куртамышского МО в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;
заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров на территории Куртамышского МО.
9) По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) на территории Куртамышского МО:
введение режимов радиационной защиты на территориях Куртамышского МО, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами на территории Куртамышского МО.
10) По санитарной обработке населения Куртамышского МО, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий на территории Куртамышского МО :
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов на территории Куртамышского МО;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны на территории Куртамышского МО;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий на территории Куртамышского МО.
11) По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций на территории Куртамышского МО:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка Куртамышского МО, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка на территории Куртамышского МО, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения на территории Куртамышского МО;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Куртамышского МО;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения на территории Куртамышского МО;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
12) По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб на территории Куртамышского МО в военное время:
обеспечение на территории Куртамышского МО готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;
создание на территории Куртамышского МО запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;
создание и подготовка на территории Куртамышского МО резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств на территории Куртамышского МО;
создание на территории Куртамышского МО запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
13) По срочному захоронению трупов на территории Куртамышского МО в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений на территории Куртамышского МО;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций на территории Куртамышского МО;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших на территории Куртамышского района;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших на территории Куртамышского МО;
организация санитарно-эпидемиологического надзора на территории Куртамышского МО.
14) По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения на территории Куртамышского МО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Куртамышского МО;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на территории Куртамышского МО;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на территории Куртамышского МО, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики на территории Куртамышского МО, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Куртамышского МО, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации на территории Куртамышского МО;
повышение эффективности защиты производственных фондов на территории Куртамышского МО при воздействии на них современных средств поражения.
15) По вопросам обеспечения постоянной готовности на территории Куртамышского МО сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны на территории Куртамышского МО современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны на территории Куртамышского МО к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
планирование действий сил гражданской обороны на территории Куртамышского МО;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий на территории Куртамышского МО.
17. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами – руководитель аппарата
Администрации Куртамышского муниципального округа Г.В. Булатова Назад в раздел |
