Проект постановления Администрации Куртамышского районаЗаключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются Администрацией Куртамышского района в течение 10 календарных дней, с момента размещения проекта в сети интернет, на адрес электронной почты: kurtadm@yandex.ru
30.03.2021
Проект постановления Администрации Куртамышского районаПРОЕКТ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О своевременном оповещении и информировании населения Куртамышского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» в целях своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов до органов местного самоуправления и населения Куртамышского района Администрация Куртамышского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1) Положение о системе оповещения населения Куртамышского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов согласно приложению к настоящему постановлению. 2) список абонентов руководящего состава гражданской обороны и членов комиссии Администрации Куртамышского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, согласно приложению 2 к настоящему постановлению; 3) тексты речевых сообщений по оповещению населения Куртамышского района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций согласно приложению 3 к настоящему постановлению; 2. Использовать систему оповещения гражданской обороны района в интересах мирного времени для оповещения должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 3. Главному специалисту службы по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям мобилизационной работе Администрации Куртамышского района: 1) ежеквартально проводить проверку утвержденного списка телефонов руководящего состава, при необходимости вносить в него соответствующие изменения; 2) при проведении комплексных тренировок организовать, в соответствии с законодательством, использование всех видов оповещения на территории Куртамышского района для передачи текстов с информацией о порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях. 4. Руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II класса опасности, руководителям объектов в местах массового пребывания людей, в которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 человек и более, а также на социально важных объектах и объектах жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей обеспечить выполнение Положения о системе оповещения населения Куртамышского района пределах своих полномочий. 5. Опубликовать настоящее распоряжение в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Куртамышского района.
Глава Куртамышского района А.Н. Гвоздев
ПОЛОЖЕНИЕ об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
I. Общие положения
1. Положение о системе оповещения населения Куртамышского района (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г.№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон № 68-ФЗ), Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее — Федеральный закон № 28-ФЗ), законом Курганской области от 12.11.1996 г. № 109 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 года № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», для координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения Куртамышского района. 2. Положение определяет назначение, задачи и требования к системе оповещения населения Куртамышского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности. 3. Оповещение населения Куртамышского района о чрезвычайных ситуациях — это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения Куртамышского района и необходимости проведения мероприятий по защите. 4. Системы оповещения населения на территории Куртамышского района создаются: на муниципальном уровне — муниципальная система оповещения на территории Куртамышского района (далее — муниципальная система оповещения, МСО), создают органы местного самоуправления; на объектовом уровне — локальные системы оповещения, создают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II класса опасности (далее — ПОО), системы оповещения в местах массового пребывания людей, в которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 человек и более, а также на социально важных объектах и объектах жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей (далее — система оповещения в местах массового пребывания людей). Система оповещения Куртамышского района входит в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Курганской области (РАСЦО Курганской области), интегрированной с комплексной системой экстренного оповещения населения Курганской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН Курганской области). 5. Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время. 6. В настоящем Положении применяются следующие понятия, установленные правовыми актами Российской Федерации: система оповещения — организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения; эксплуатационно-техническое обслуживание — комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии, восстановлению работоспособности технических средств оповещения, выполняемых в период их использования по назначению; техническое обслуживание — комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании; ремонт — комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей; резерв технических средств оповещения — специализированная упорядоченная совокупность изделий средств оповещения, в том числе оборудования, запасных частей, сменяемых узлов, типовых элементов замены, территориально распределенная и размещенная как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе на объектах операторов связи, базах и складах промышленных и иных предприятий и организаций, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
II. Назначение и основные задачи систем оповещения населения Куртамышского района 7. Система оповещения на территории Куртамышского района предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения Куртамышского района, органов управления и сил гражданской обороны и муниципального звена Курганской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-РСЧС). 8. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава гражданской обороны (далее - ГО) Куртамышского района и звена территориальной подсистемы РСЧС Куртамышского района; сил ГО и РСЧС расположенных на территории Куртамышского района; дежурных (дежурно-диспетчерских служб) организаций расположенных на территории Куртамышского района и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов расположенных на территории Куртамышского района Куртамышского района; людей, находящихся на территории Куртамышского района. 9. Основной задачей локальных систем оповещения является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава ГО и персонала организации, эксплуатирующей объект, производство, гидротехническое сооружение, объектового звена РСЧС расположенных на территории Куртамышского района; объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных расположенных на территории Куртамышского района; руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения; людей, находящихся в границах зоны действия локальной системы оповещения. Основной задачей системы оповещения Куртамышского района является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения, а также органов повседневного управления РСЧС соответствующего уровня.
III. Порядок задействования систем оповещения населения Куртамышского района
10. Задействование по предназначению системы оповещения населения Куртамышского района планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района (далее-план ГО) и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Куртамышского района (далее-план ЧС). 11. Дежурно – диспетчерская служба Куртамышского района, получив в систему управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают получение немедленного доводит их до Главы Куртамышского района, органов местного самоуправления Куртамышского района, организаций расположенных на территории Куртамышского района (собственников объектов, производств, гидротехнических сооружений) на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил соответствующего уровня. 12. Решение о задействовании муниципальной и локальных систем оповещения принимают соответственно: Глава Куртамышского района или лицо его замещающее руководители организаций, перечисленные в п.4 Положения. 13. Передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения Куртамышского района. Приоритетный режим функционирования определяется в соответствии с Положением о системе оповещения населения Куртамышского района, планом гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района (план ГО) и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Куртамышского района 14. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению Куртамышского района осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи. 15. Для обеспечения своевременной передачи сигналов оповещения и экстренной информации населению Куртамышского района комплексно могут использоваться: сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем; информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»; громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения. 16. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения Куртамышского района и определения способов оповещения населения Куртамышского района осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) Администрации Куртамышского района. 17. Органы местного самоуправления и организации Куртамышского района, в ведении которых находятся системы оповещения населения проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации. IV. Поддержание в готовности систем оповещения населения Куртамышского района
18. Поддержание муниципальной и локальной систем оповещения населения Куртамышского района в готовности организуется и осуществляется органами местного самоуправления и организациями, перечисленными в п. 4 настоящего Положения, соответственно. 19. Готовность систем оповещения населения достигается: наличием актуализированных нормативных актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения Куртамышского района; наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на систему оповещения населения Куртамышского района технических средств оповещения; регулярным проведением проверок готовности системы оповещения населения Куртамышского района; своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения. 20. С целью контроля за поддержанием в готовности систем оповещения населения Куртамышского района организуются и проводятся следующие виды проверок: комплексные проверки готовности системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до органов управления и сил органов местного самоуправления Куртамышского района и населения Куртамышского района; технические проверки готовности к задействованию системы оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения Куртамышского района. Проверка проводится на основании распоряжения Главы Куртамышского района или лица его замещающего. Комплексная проверка готовности муниципальной системы оповещения и КСЭОН проводятся два раза в год, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время в марте и октябре. Комплексные проверки готовности локальных систем оповещения проводятся во взаимодействии с органами местного самоуправления Куртамышского района не реже одного раза в год комиссией из числа должностных лиц организации расположенной на территории Куртамышского района . В ходе работы комиссий проверяется выполнение всех требований настоящего Положения, а также положений региональной, муниципальной и локальных систем оповещения соответственно. Технические проверки готовности муниципальной системы оповещения и КСЭОН проводятся без включения оконечных средств оповещения. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных). Резервные мобильные технические средства оповещения могут размещаться (монтироваться) на автомобильных, водных и других транспортных средствах. 21. Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения органами местного самоуправления, организациями. 22. Объемы резервов мобильных и носимых средств оповещения определяются исходя из расчета для каждого отдаленного, труднодоступного сельского населенного пункта, не имеющего автоматизированную систему оповещения, а также: на муниципальном уровне — дополнительно к рассчитанному количеству плюс минимум один комплект оборудования оповещения населения в зоне предполагаемой чрезвычайной ситуации муниципального характера; на объектовом уровне — минимум один комплект оборудования оповещения населения в зоне чрезвычайной ситуации локального характера при отсутствии локальной системы оповещения.
V. Организация финансирования мероприятий по содержанию, поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения населения Куртамышского района
23. Финансовое обеспечение мер по содержанию, развитию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения осуществляется: муниципальных систем оповещения населения на территории Куртамышского района — за счет средств местного бюджета Куртамышского района; локальных систем оповещения в районах размещения ПОО, а также систем оповещения в местах массового пребывания людей — за счет средств организаций расположенных на территории Куртамышского района.
Управляющий делами - руководитель аппарата Администрации Куртамышского района Г.В. Булатова
СПИСОК абонентов руководящего состава гражданской обороны и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Куртамышского района
Управляющий делами - руководитель аппарата Администрации Куртамышского района Г.В. Булатова
ОБРАЗЦЫ речевых сообщений по оповещению населения Куртамышского района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
ОБРАЗЕЦ по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка (наводнения)
Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается Глава Куртамышского района. Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках. Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно содержит информацию о времени и границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться к эвакуации в место временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (как правило, на базе средних школ), где будет организовано питание, медицинское обслуживание. Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо следует отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом. Необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт. Необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.
Помните!!!
В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.
ОБРАЗЕЦ по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения
Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается Глава Куртамышского района. Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения с метеостанции Куртамыш. Штормовое предупреждение подается при усилении ветра до 30 м/сек. После получения такого предупреждения следует: очисть балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их; закрыть на замки и засовы все окна и двери; укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы; закрыть щитами ставни и окна в чердачных помещениях; потушить огонь в печах; подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2-3 суток; подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи); перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения гражданской обороны. В случае, если ураган застал Вас на улице, необходимо: держаться подальше от легких построек, мостов, линий электропередач, деревьев; защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами; попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.
ОБРАЗЕЦ по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий
Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается Глава Куртамышского района. Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях. Стихийные бедствия - это опасные явления природы, возникающие, как правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями для нашего района являются ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны. Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности. Об угрозе возникновения стихийных бедствий население оповещается по сетям местного радиовещания и посыльными. Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал. При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности: перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом; в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.); будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания; не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба; не пейте воду из поврежденных колодцев.
ОБРАЗЕЦ обращения к населению при возникновении эпидемии
Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается Глава Куртамышского района. На территории Куртамышского района в населенных пунктах ______________ (дата, время) _______________________________________________________ отмечены случаи заболевания людей и животных ___________________________________________ (наименование заболевания) Администрацией поселения принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии. Прослушайте порядок поведения населения на территории Куртамышского района: при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к Государственное бюджетное учреждение «Куртамышская центральная районная больница им. К.И. Золотавина»; не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду; продукты питания приобретать только в установленных местах; до минимума ограничить общение с населением. Информация предоставлена Главным врачом Государственного бюджетного учреждения Куртамышская центральная районная больница им. К.И. Золотавина».
ОБРАЗЕЦ обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника
Внимание! Внимание! «Воздушная тревога», «Воздушная тревога»
Граждане! К вам обращается Глава Куртамышского района. _____________ на территории района существует угроза непосредственного (дата, время) нападения воздушного противника. Вам необходимо: одеться самому, одеть детей; выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы; закрыть плотно двери и окна; Взять с собой: средства индивидуальной защиты; запас продуктов питания и воды; личные документы и другие необходимые вещи; погасить свет, предупредить соседей о «Воздушной тревоге». Занять ближайшее защитное сооружение (противорадиационное укрытие, подвал, погреб), находиться там до сигнала «Отбой воздушной тревоги».
ОБРАЗЕЦ обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала Внимание! Внимание! «Отбой воздушной тревоги», «Отбой воздушной тревоги»
Граждане! К вам обращается Глава Куртамышского района. _________________ на территории района угроза нападения воздушного (дата, время) противника миновала. Вам необходимо: покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала; заниматься обычной деятельностью.
Управляющий делами - руководитель аппарата Администрации Куртамышского района Г.В. Булатова
|
