Проект Решения Администрации Куртамышского районаЗаключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются Администрацией Куртамышского района в течение 10 календарных дней, с момента размещения проекта в сети интернет, на адрес электронной почты: kurtadm@yandex.ru
06.04.2018
Проект Решения Администрации Куртамышского района |
|
Об утверждении Положения «О муниципальной казне Куртамышского района» |
В соответствии со статьями 16 ,50, 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 22 Устава Куртамышского района, Куртамышская районная Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О муниципальной казне Куртамышского района» согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.
3. Применить настоящее решение к правоотношениям по имуществу с 1 января 2017 года.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Куртамышской районной Думы Менщикову Т.Н.
Председатель Куртамышской районной Думы Т.Н. Менщикова
Глава Куртамышского района С.Г. Куликовских
Приложение
к решению Куртамышской районной Думы от года № «Об утверждении Положения «О муниципальной казне Куртамышского района» |
Положение « О муниципальной казне Куртамышского района»
Раздел I. Общие положения
1. Положение о муниципальной казне Куртамышского района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет цели, задачи, порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну Куртамышского района (далее по тексту - муниципальная казна).
2. Муниципальную казну составляют средства бюджета Куртамышского района, а также движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Куртамышского района, в том числе жилые квартиры, незакрепленные за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3. Приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, а также обеспечение защиты прав собственника казны, в том числе судебной, учет, управление и распоряжение от имени органов местного самоуправления Куртамышского района осуществляют в рамках своих полномочий Глава Куртамышского района, в лице его структурных подразделений.
4. Уполномоченным органом по управлению имуществом муниципальной казны от имени органов местного самоуправления Куртамышского района в пределах своих полномочий, является Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района (далее по тексту - отдел).
5. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета Куртамышского района и иных, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации источников.
Раздел II. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной
6. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются укрепление материально-финансовой основы органов местного самоуправления, приумножение и улучшение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Куртамышского района, увеличение его доходов, сохранение и создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Куртамышского района, обеспечение обязательств Куртамышского района по гражданско-правовым сделкам.
7. Основными задачами учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:
- обеспечение пообъектного учета имущества муниципальной казны и его движения;
- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для получения дополнительных доходов в бюджет Куртамышского района, а также для обеспечения общественных и социальных потребностей населения Куртамышского района;
- применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;
- формирование информационной базы данных, содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества казны, техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик;
- контроль за сохранностью, содержанием и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
Раздел III. Состав и источники формирования муниципальной казны
8. Муниципальную казну составляют:
- земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности Куртамышского района;
- средства бюджета Куртамышского района;
- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли в договорах о совместной деятельности;
- муниципальный жилой фонд ( в том числе специализированный жилищный фонд) и нежилой фонд;
- незавершенные строительством объекты;
- акции акционерных обществ, другие ценные бумаги и финансовые активы, находящиеся в муниципальной собственности Куртамышского района;
- имущество, переданное в муниципальную собственность безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также по другим основаниям;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- имущественные права органов местного самоуправления Куртамышского района.
Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Куртамышского района, так и за его пределами.
Настоящее Положение не регулирует порядок формирования, учета и распоряжения средствами бюджета Куртамышского района, входящими в состав имущества казны.
9. Имущество муниципальной казны образуется из имущества:
- переданного из государственной собственности Российской Федерации и собственности Курганской области в муниципальную собственность Куртамышского района;
- вновь созданного или приобретенного в муниципальную собственность Куртамышского района в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;
- переданного безвозмездно в муниципальную собственность Куртамышского района юридическими и (или) физическими лицами;
- изъятого в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе на основании отказа муниципальных предприятий и учреждений;
- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- по вступившему в законную силу решению суда;
- поступившего по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
10. Включение имущества в состав муниципальной казны осуществляется на основании распоряжения Главы Куртамышского района в случае:
- принятия решения о передачи имущества в муниципальную собственность Куртамышского района из государственной собственности Российской Федерации, собственности Курганской области во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- принятия решения о передаче муниципального имущества от муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Куртамышского района;
- принятия других нормативных правовых актов органов местного самоуправления Куртамышского района, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Имущество считается включенным в муниципальную казну со дня регистрации распоряжения Главы Куртамышского района о включении имущества в состав муниципальной казны.
Раздел IV. Оценка стоимости объектов муниципальной казны
11. Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета Куртамышского района.
12. Основанием для проведения оценки стоимости объектов муниципальной казны является муниципальный контракт между отделом и оценщиком.
13. Результаты оценки стоимости объектов муниципальной казны оформляются отчетом, который подписывается оценщиком и заверяется печатью. В отчете должны быть указаны дата его составления и порядковый номер.
14. Содержание отчета об оценке стоимости объекта муниципальной казны должно отвечать общим требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
15. Объекты муниципальной казны могут приниматься к первоначальному учету по первоначальной (балансовой) стоимости, указанной в документах по приемке в эксплуатацию, в соответствие с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Куртамышского района.
Раздел V. Регистрация и порядок учета имущества муниципальной казны
16. Имущество казны принадлежит на праве собственности Куртамышскому району и подлежит бухгалтерскому учету уполномоченным органом по управлению имуществом казны отделом.
Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
17. Учет имущества муниципальной казны, его движение осуществляется путем занесения в соответствующий раздел Реестра имущества Куртамышского района (далее - Реестр) сведений, в том числе:
17.1. по недвижимому имуществу на основании кадастрового паспорта на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (кадастрового плана объекта) данных о стоимости, о техническом состоянии, о размере площадей и иных данных;
17.2. по движимому имуществу на основании данных бухгалтерского учета муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в пользовании которых находится данное имущество на день передачи в состав имущества муниципальной казны - стоимости (балансовой, остаточной), процента износа и иных данных.
18. Ведение Реестра, порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр, а также порядок выдачи выписок из Реестра производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
19. Состав имущества, относящегося к муниципальной казне, формирует отдел как определенный раздел Реестра.
20. Ведение Реестра возлагается на отдел (реестродержатель). Организационные и технические решения отдела по вопросу формирования и ведения Реестра являются обязательными для структурных подразделений Администрации Куртамышского района, муниципальных предприятий и учреждений, а также иных пользователей имущества.
Примечание: имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме. Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.
21.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и (или) физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет отдел в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
22. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества муниципальной казны ложится на пользователей имущества муниципальной казны в соответствии с заключенными договорами.
23. Определенный раздел Реестра об имуществе муниципальной казны должен содержать сведения о его составе, способе приобретения, стоимости, сроке постановки на учет, износе имущества и другие сведения, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях и передаче имущества в пользование и сведения о других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в муниципальную казну.
24. Объектами учета в определенном разделе Реестра, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, является имущество Куртамышского района, муниципальный жилищный фонд ( в том числе специализированный жилищный фонд) и нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры и другие муниципальные объекты, ценные бумаги (пакеты акций) и вклады.
25. Для обеспечения достоверности данных учета имущества муниципальной казны проводится инвентаризация, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются сведения, указанные в 17 настоящего Положения.
Периодичность и полнота инвентаризации в зависимости от вида имущества муниципальной казны определяется постановлением Администрации Куртамышского района.
26. Учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Куртамышского района, осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим земельным законодательством Российской Федерации.
Раздел VI. Порядок управления и распоряжения объектами и финансовыми средствами муниципальной казны
27. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется органами местного самоуправления Куртамышского района в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Куртамышского района.
28. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть предоставлено юридическим и (или) физическим лицам:
- на праве хозяйственного ведения;
- на праве оперативного управления;
- в аренду недвижимого и движимого имущества;
- в аренду имущественных комплексов;
- в безвозмездное пользование;
- на хранение для обеспечения технической эксплуатации;
- в доверительное управление;
- по концессионному соглашению;
- по договору на оказание услуг;
- в залог;
- на ответственное хранение;
- в результате приватизации;
- с обременением;
- иными способами распоряжения объектами казны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
29. В аренду могут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:
- земельные участки;
- нежилые здания, сооружения, помещения;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- движимое имущество.
30. Объекты муниципальной казны могут быть предоставлены в аренду юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и юридическим лицам исходя из социально-экономических интересов Куртамышского района.
31. Предоставление в аренду объектов муниципальной казны и плата за пользование переданными в аренду объектами муниципальной казны осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления имущества в аренду.
32. Арендная плата за земельные участки, являющиеся объектами муниципальной казны и переданные в аренду, устанавливается в соответствии с Положением, утвержденным Куртамышской районной Думой.
33. Объекты муниципальной казны могут быть переданы в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
34. Объекты муниципальной казны могут быть переданы в доверительное управление в адресном порядке или на основании конкурса в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
35. Настоящее Положение не распространяется на отчуждение объектов муниципальной казны в порядке приватизации муниципального имущества, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Куртамышского района.
36. Доходы от использования имущества муниципальной казны направляются в бюджет Куртамышского района.
Раздел VII. Исключение объектов из муниципальной казны
37. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в следующих случаях:
- введения муниципального имущества в уставный фонд муниципальных предприятий;
- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями;
- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в государственную собственность Российской Федерации, Курганской области, гражданско-правовых сделок);
- списания, гибели имущества, ликвидации имущества по решению собственника;
- исполнения судебных решений;
- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
38. Исключение имущества из состава имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по следующим основаниям:
- отчуждение имущества из муниципальной собственности;
- передачу имущества в уставный капитал хозяйственных обществ;
- сносе недвижимого имущества муниципальной казны;
- утрате имущества в связи со стихийными бедствиями и иными чрезвычайными ситуациями;
- передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, оперативное управление муниципальным учреждениям;
- списании движимого, недвижимого имущества по причинам его физического износа;
- вступивших в законную силу решений суда;
- принятия других нормативных правовых актов органов местного самоуправления Куртамышского района, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Имущество считается исключенным из состава имущества муниципальной казны со дня регистрации распоряжения Главы Куртамышского района об исключении имущества из состава имущества муниципальной казны.
39. Объекты муниципальной казны списываются в результате физического и морального износа, в соответствии с Положением о порядке списания муниципального имущества. Спасание объектов муниципальной казны осуществляется отделом.
Раздел VIII. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны
40. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и (или) физическим лицам, осуществляет отдел в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.
41. Обязанности по содержанию и сохранности объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и (или) физическим лицам, ложатся на пользователя имущества муниципальной казны.
42. В ходе контроля уполномоченные органы по управлению муниципальной казной по мере необходимости осуществляют проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров.
43. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, контроль за его состоянием и обязанности по содержанию выполняет отдел в рамках своей компетенции за счет средств бюджета Куртамышского района.
44. Отдел ежегодно предоставляет Куртамышской районной Думе отчет о результатах использования имущества муниципальной казны, о размерах поступлений средств в районный бюджет от использования объектов муниципальной казны и расходах на ее содержание.
