25.01.2018

Проект постановления Администрации Куртамышского района

                                    КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                   ПРОЕКТ

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от ___________ № _____                г. Куртамыш

 

 

 

Об установлении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Куртамышского района, для личных и бытовых нужд

                                    

В соответствии со статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2011 г. № 604 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области», со статьёй 38.1 Устава Куртамышского района, в целях установления единых условий и требований, предъявляемых к использованию водных объектов для личных и бытовых нужд, обеспечению безопасности людей в местах организованного купания, массового отдыха населения Администрация Куртамышского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Куртамышского района, для личных и  бытовых нужд согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Постановление Администрация Куртамышского района от 05.12.2017 г. № 103 «Об утверждении Правил использования водных объектов  общего пользования для личных и бытовых нужд  на территории Куртамышского района»  признать утратившим силу.

            3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.

            4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Куртамышского района Максунова А.В.

Глава Куртамышского района                                                                          С.Г. Куликовских          

                                                                 

 

 

Приложение  к постановлению Администрации Куртамышского района от _________ № _____ «Об установлении Правил использования водных объектов  общего пользования, расположенных на территории Куртамышского района, для личных и бытовых нужд»

Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Куртамышского района, для личных и бытовых нужд

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2011 г. № 604 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области»,  другими нормативными правовыми актами в сфере использования и охраны водных объектов и устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Куртамышского района.

             2. Настоящие Правила определяют порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Куртамышского района для личных и бытовых нужд и обязательны для исполнения для всех физических и юридических лиц на территории Куртамышского района.

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

поверхностные водные объекты - расположенные на территории Куртамышского района водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники), постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Береговая полоса  предназначается для общего пользования;

водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено водным законодательством;

водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.   В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд - использование различными способами водных объектов общего пользования для удовлетворения личных и бытовых потребностей граждан;

прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

II. Использование   водных объектов общего пользования

            4. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г. № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13.02.2007 г. № 68 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Курганской области», постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2011 г. № 604 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области» (далее – Правила  охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области), приказом Министерства Российской Федерации по делами гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06. 2005 г. № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации»,  и другими требованиями общего водопользования, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящими Правилами.

5. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

7. Для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

8. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане обязаны:

1) рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать требования к охране водных объектов, водоохранных зон, установленные действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;

2) соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области, а также выполнять предписания должностных лиц органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биологических ресурсах, о природных лечебных ресурсах, о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, отнесенных к особо охраняемым водным объектам, входящим в состав особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории источников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных и рыбоохранных зон, содержащих природные лечебные ресурсы, расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах их санитарной охраны;

4) не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

5) соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах;

6) соблюдать иные требования общего водопользования, установленные действующим законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

7) не создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей.

9. Использование водных объектов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется гражданами в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 г. № 402 «Об утверждении правил рыболовства для Западно – Сибирского рыбохозяйственного бассейна».

10. Использование водных объектов общего пользования для охоты осуществляется гражданами в соответствии с законодательством об охоте и охотничьих ресурсах на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

11. Водные объекты общего пользования могут использоваться для плавания на маломерных плавательных средствах в порядке, установленном Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утверждёнными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 г. № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации».

12. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13.  На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области.

14. При использовании водных объектов общего пользования должен соблюдаться режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

15. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

16. В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными в пункте 15 настоящих Правил, запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

17. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, в соответствии с «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» не допускается:

1) мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах, а также проводить работы, которые могут явиться источником загрязнения вод;

2) утечки от нефте- и продуктопроводов, а также сброс мусора, неочищенных сточных, подсланевых, балластных вод и утечки других веществ с плавучих средств водного транспорта;

3) отведение поверхностного стока с жилых зон через дождевую канализацию должно исключать поступление в нее хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод. К отведению поверхностного стока в водные объекты предъявляются такие же требования, как к сточным водам;

4) совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

18. В соответствии со статьей 27 Федерального  закона от 14.03.1995 г.    № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Режим особой охраны территорий памятников природы установлен постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 05.02.2001 г. № 52 «О памятниках природы Курганской области».

19. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд соблюдаются иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

III. Использование водного объекта для купания

20. Купание на водных объектах общего пользования разрешается только в специально установленных местах, выбор которых производится в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации и требованиями к охране источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений, оборудованных в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области. Купание в неустановленных местах запрещается.

21. В соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области в местах, отведенных для купания, и до 500 метров выше их по течению запрещается стирка белья, купание и водопой животных.

22.  При использования водных объектов запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены соответствующие информационные знаки безопасности на водных объектах «Купание запрещено!»;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы части акватории водного объекта, отведенного для купания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) входить в воду и купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

6) приводить с собой собак и других животных;

7) подавать крики ложной тревоги;

8) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этой цели местах;

9) плавать на не приспособленных для этого средствах (предметах);

10) распивать спиртные напитки;

11) стоянка автотранспортных средств в границах пляжа, а также проезд через пляж.

IV. Использование водного объекта для водопоя сельскохозяйственных животных

23. В местах, отведенных для купания, и до 500 метров выше их по течению запрещается купание и водопой животных.

24. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров – выше по течению от зон отдыха и купания людей.

25. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

26. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос водных объектов.

V. Использование водных объектов в зимний период

27. Использование водных объектов в зимний период для личных и бытовых нужд населения определяется Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области.

28. При переходе по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами.

На ледовых переправах запрещается:

1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

2) проходить или переезжать ледовую переправу на автотранспортных средствах.

29. Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 15 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

30. Во время подледного лова рыбы запрещается  пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

VI. Ответственность за нарушение настоящих Правил

32. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами – руководитель аппарата

Администрации Куртамышского района                                                                     А.Н. Гвоздев