решение 10 от 29 октября 2015 года

Курганская область
Куртамышский район

Куртамышская районная Дума

РЕШЕНИЕ    


от  29 октября  2015 года      № 10
г.Куртамыш


Об утверждении Положения об отделе экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений
Администрации Куртамышского района

                            
       В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава Куртамышского района, с  целью  упорядочения  деятельности отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района Куртамышская районная Дума РЕШИЛА:
1.   Утвердить Положение об отделе экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района согласно приложению к настоящему решению.
2. Решение Куртамышской районной Думы от 17 февраля  2011 года № 5 «Об утверждении Положения об отделе экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений  Администрации Куртамышского района» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.
4.  Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие  с 1 марта 2015 года.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Куртамышской районной Думы Менщикову Т.Н.

Председатель Куртамышской районной Думы                                      Т.Н. Менщикова

Глава Куртамышского района                                                               С.Г. Куликовских



                                                        
Приложение    
к  решению  Куртамышской   районной   Думы
от  29 октября 2015 года  № 10   «Об утверждении Положения об отделе экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского  района»

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ,  УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА

Раздел I .Общие положения
1. Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района (в дальнейшем - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Куртамышского района, осуществляющим в соответствии с целями, установленными настоящим положением, функции, связанные с:
- владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом Куртамышского района,  а также  имуществом, передаваемом Куртамышскому району на каком-либо праве  в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации;
-      разработкой политики социально-экономического развития Куртамышского района;
     - обеспечением муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
2.  Полное наименование: Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района.
3. Сокращенное наименование отдела: Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Курганской области, Уставом Куртамышского района, решениями Куртамышской районной Думы, муниципальными правовыми актами Куртамышского района и настоящим положением.
             5. Отдел в пределах своих полномочий и в установленном действующим законодательством порядке осуществляет свои функции во взаимодействии с органами государственной власти Курганской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
  6. Отдел обладает правами юридического лица, имеет  счет в органах казначейства и иные счета в банках, в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.
7. Отдел финансируется за счет средств бюджета Куртамышского района. Численность, месячный фонд должностных окладов работников  утверждается Главой Куртамышского района.
                 8. Отдел имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, либо третьим лицом в суде.
             9. Отдел осуществляет предусмотренные настоящим положением функции в формах и способами, определенными федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами Куртамышского района.
            10. В состав Отдела входят следующие службы, осуществляющие  свою деятельность в соответствие  с положениями, утвержденными  Администрацией Куртамышского района:
-  служба земельных отношений;
-  контрактная служба.
11. Место нахождения Отдела: Курганская область, город Куртамыш, ул. 22 партсъезда, дом 40.
Раздел II. Основные задачи  

12.    Основными задачами Отдела являются:
1) участие в проведении единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Куртамышского района;
2) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества, находящегося в собственности Куртамышского района;
3) создание и обеспечение  функционирования системы учета муниципального имущества, контроля его использования;
4) методическое и правовое обеспечение  процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
5) обеспечение  контроля за соблюдением  земельного законодательства Российской Федерации, исполнением нормативных  правовых актов Куртамышского района.
6) содействие социально-экономическому развитию Куртамышского района;
            7) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе;
            8) содействие снижению напряженности на рынке труда и занятости населения в Куртамышском районе.
9) обеспечение муниципальных нужд  в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок;
            10) соблюдение действующего законодательства.  

Раздел III. Функции и полномочия Отдела

13.    В соответствии с задачами деятельности Отдел выполняет следующие функции:
13.1. В сфере управления объектами муниципального имущества:
13.1.1. Осуществляет распоряжение и управление муниципальным имуществом  Куртамышского района, в соответствие с настоящим Положением.
13.1.2. Осуществляет контроль за муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, в соответствии с правовыми актами муниципального образования.
13.1.3. Управление имуществом муниципальной казны в установленном порядке, осуществление контроля сохранности имущества муниципальной казны.
13.1.4. Передача в установленном порядке муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, в аренду, доверительное управление, залог, безвозмездное пользование, с баланса на баланс без изменения формы собственности.
13.1.5. Участие в формировании бюджета Куртамышского района.
13.1.6. Подготовка проектов нормативных правовых актов по регулированию использования и умножению муниципальной собственности.
13.1.7. Формирование и ведение Реестра объектов, находящихся в муниципальной собственности Куртамышского района, внесение  изменений  и дополнений в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
13.1.8. Внесение предложений Главе Администрации, Куртамышской районной Думе  по передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность. Осуществление мероприятий по передаче и приему объектов в муниципальную собственность из государственной или федеральной собственности Российской Федерации.
13.1.9. Осуществление подготовки и оформления документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество казны и сделок с муниципальной собственностью, вещных прав и арендных отношений.
13.1.10. Организация учета бесхозного движимого и недвижимого имущества:
13.1.11. Организация в установленном порядке инвентаризации, учета и оценки муниципального движимого и недвижимого имущества и земли.
13.1.12. Осуществление мероприятий по страхованию муниципального имущества и финансовых рисков, возникающих в процессе управления муниципальным имуществом.
13.1.13. Осуществление учета и контроля поступления денежных средств от приватизации и аренды муниципального имущества. Ведение претензионно-исковой работы.
13.1.14. Осуществляет взаимодействие со структурным подразделениями муниципального образования, муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйственными обществами, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
13.1.15. Осуществляет организацию проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже движимого и недвижимого имущества или права на заключение договоров аренды на объекты муниципальной собственности.
13.1.16. Разработка ежегодного прогнозного плана (программы) приватизации и контроль его исполнения.
13.1.17. Прием и регистрация заявок на приватизацию объектов муниципальной собственности, земли.
13.1.18.  Проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества, земельных участков в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области  и органами местного самоуправления Куртамышского района.
13.1.19. Осуществление контроля исполнения условий конкурса владельцами приватизированных предприятий.
13.1.20. Подготовка необходимого пакета документов для приобретения в установленном порядке  имущества в муниципальную собственность Куртамышского района и регистрация права собственности  Куртамышского района.
13.2. В сфере регулирования деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:
13.2.1. Подготовка информации и документов для принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, наделении их муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
13.2.2. Разработка проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом.
13.2.3. Согласование действий муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений по совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом.
13.2.4. Участие в комиссиях по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений за отчетный период.
13.2.5. Организация мероприятий по инвентаризации основных фондов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
13.2.6. Внесение предложений по проведению аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в установленном порядке.
13.2.7. Рассмотрение вопросов списания движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
13.2.8. Заключение, изменение и прекращение  трудовых договоров муниципальных предприятий и учреждений (Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс»).
13.3.В сфере регулирования земельных отношений:
13.3.1. Управление земельными ресурсами, расположенными на территории Куртамышского района и являющимися собственностью Куртамышского района.
13.3.2. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Куртамышского района  по регулированию земельных отношений.
13.3.3. Организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков (права аренды земельных участков), являющихся собственностью Куртамышского района.
13.3.4. Предоставление в аренду или собственность земельных участков (в том числе предназначенных под застройку, а также занимаемых объектами недвижимости), являющихся собственностью Куртамышского района,  в установленном порядке.
13.3.5. Подготовка пакета документов на установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Куртамышского района.
13.3.6. Подготовка пакета документов  по соглашению о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Куртамышского района и земельных участков, находящихся в  частной собственности.
13.3.7. Подготовка пакета документов  по разделу, объединению и перераспределению  земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Куртамышского района.
13.3.8. Участие в разработке правил землепользования и застройки территории города Куртамыша  и поселений Куртамышского района.
13.3.9. Осуществление учета и контроля поступления денежных средств от продажи и аренды земельных участков, являющихся собственностью Куртамышского района.
13.4. В сфере политики социально-экономического развития Куртамышского района
13.4.1. Осуществляет координацию работы отделов и структурных подразделений Администрации Куртамышского района по разработке прогнозов, программ и стратегий социально – экономического развития района, координирует работу по составлению паспортов поселений, а также осуществляет сбор информации по выполнению намеченных мероприятий.
13.4.2.  Разрабатывает и согласовывает муниципальную программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Куртамышского района.
13.4.3. Является уполномоченным органом, ответственным за функционирование информационно-консультационного центра поддержки малого и среднего предпринимательства при Администрации Куртамышского района.
13.4.4. Является уполномоченным органом по ГО службы торговли и питания Куртамышского района.
13.4.5. Осуществляет координацию работы штаба по оценке  текущей ситуации  в финансовом секторе экономики Куртамышского района в условиях  финансового кризиса по снижению неформальной занятости  населения.
13.4.6.  Курирует вопросы в сфере обслуживания (торговля, бытовое обслуживание, общественное питание), частное предпринимательство,  рынок труда.
13.4.7. Регулирует отношения  в сфере  установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Куртамышского района.
   14.  Контрактная служба отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района  является структурным подразделением Отдела, осуществляющим функции, связанные с организацией планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Куртамышского района. Служба не является юридическим лицом. Служба  осуществляет функции по размещению муниципальных закупок  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  Положением о контрактной службе отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района, утвержденным Постановлением Администрации Куртамышского района.
   15. Служба земельных отношений отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района  является структурным подразделением Отдела, осуществляющим функции, предусмотренные п.п. 13.3. п.13 раздела III настоящего положения и не является юридическим лицом.
16.    Отдел обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Куртамышского района при ведении дел в суде, арбитражном суде, осуществляя полномочия истца, ответчика, либо третьего лица.
            
17. Отдел от имени и по поручению Администрации Куртамышского района может осуществлять иную деятельность, необходимость в осуществлении которой вызвана интересами развития экономики Куртамышского района в пределах своей компетенции.

Раздел IV. Права и обязанности Отдела
18.    Отдел имеет право:
18.1. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов Администрации Куртамышского района  и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куртамышского района, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.
18.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Куртамышского района, организаций района, в том числе от акционерных обществ, имеющих долю муниципальной собственности в уставном капитале, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
18.3. Обращаться в суды с исками по вопросам взыскания задолженности по арендной плате, расторжения договоров аренды муниципального имущества, возмещения ущерба и иных убытков, причинённых  Куртамышскому  району неправомерными действиями физических и юридических лиц, в пределах компетенции Отдела;
18.4. Запрашивать в установленном порядке в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объёме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, учёта имущества муниципальной собственности района, и ведении его реестра.
18.5. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений Администрации Куртамышского  района и иных организаций, расположенных на территории района.
19. Отдел обязан:
19.1. Вести постоянный учёт движения муниципального имущества Куртамышского района.
19.2. Осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с порядком, утверждаемым Куртамышской районной Думой.
19.3. Осуществлять контроль исполнения условий заключённых договоров купли-продажи муниципального имущества, договоров аренды и иных договоров; в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном законом порядке.
19.4. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Администрацией Куртамышского  района.
19.5.   Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Курганской области и муниципальных правовых актов Куртамышского района
20.  Куртамышская районная Дума вправе вносить изменения в положение об Отделе.
21. Отдел не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

Раздел V. Ответственность Отдела
22. Отдел в пределах своей компетенции несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

Раздел VI. Управление Отделом
23.    Отдел возглавляет руководитель отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений (далее – руководитель Отдела), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Куртамышского района.
24.    Руководитель Отдела:
1) осуществляет руководство деятельностью и организацией работы Отдела;
2) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех организациях и учреждениях с правом передоверия;
3) в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Отдела, заключает договоры;

4) в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для всех работников Отдела, проверяет их исполнение;
5) руководит работой и несет всю полноту ответственности за деятельность Отдела;
6) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством;
7) в отсутствии руководителя Отдела его функции выполняет главный специалист Отдела;
8) сотрудники отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них функций, определяемых настоящим положением.

Раздел VII. Использование финансовых средств, имущества и
материально – техническое обеспечение Отдела

25.    Источник формирования имущества Отдела - средства бюджета Куртамышского района.
Средства бюджета Куртамышского района, направляемые Отделу могут быть израсходованы Отделом на следующие цели:  оценка муниципального имущества, оформление кадастровых (технических) паспортов  объектов, являющихся собственностью Куртамышского района, в том числе бесхозяйных объектов, межевание земельных участков   и регистрация права муниципальной собственности, иные  расходы, связанные с управлением муниципальным имуществом Куртамышского района.
Расходование данных средств осуществляется в соответствии с бюджетной росписью, утверждаемой финансовым отделом Администрации Куртамышского района.
26.      Имущество, полученное Отделом при его создании либо приобретенное им за счет бюджетных средств, является собственностью Куртамышского района.
27.    Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается в установленном порядке необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, оргтехникой и другими материально - техническими ресурсами.
28.      Оплата труда работников Отдела производится в соответствии со структурой Администрации Куртамышского района и Положением об оплате труда муниципальных служащих Администрации Куртамышского района, утвержденными решениями Куртамышской районной Думы.
Раздел VIII. Архивное дело
        29. Отдел в целях реализации социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческие, финансово-хозяйственные и другие); обеспечивает в соответствии с действующим положением передачу на хранение в архив документов.
    
Раздел IX. Реорганизация и ликвидация Отдела, сохранность документов
30. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется по решению Главы Куртамышского района в соответствии с порядком, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.
31. При реорганизации Отдела все документы (управленческие, финансово-хозяйственные и другие) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

Раздел X. Внесение изменений в положение
      32. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся решением Куртамышской районной Думы в установленном законодательством порядке.


Назад в раздел