Вернуться к обычному виду

решение №3 от 26 февраля 2015 года Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Куртамышском районе

Решения Куртамышской районной Думы(2010/2011 годы)





Курганская область
 Куртамышский район
 Куртамышская районная Дума

 РЕШЕНИЕ

 от 26 февраля 2015 года № 3
г.Куртамыш

 Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Куртамышском районе


 В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава Куртамышского района и в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в Куртамышском районе Куртамышская районная Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Куртамышском районе, согласно приложению к настоящему решению. 2. Признать утратившими силу: 1) решение Куртамышского районной Думы от 30 декабря 2005 года № 131 «О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в Куртамышском районе»; 2) решение Куртамышского районной Думы от 24 апреля 2008 года № 28 «О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Куртамышском районе». 3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Куртамышской районной Думы Обласова А.Д. Председатель Куртамышской районной Думы А.Д.Обласов Глава Куртамышского района С.Г.Куликовских Приложение к решению Куртамышской районной Думы от 26 февраля 2015 года № 3 «Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Куртамышском районе» Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Куртамышском районе Глава I. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Куртамышского района. Статья 1. Публичные слушания Публичные слушания – это форма прямого волеизъявления граждан, реализуемая путем обсуждения жителями муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Публичные слушания могут проводиться Куртамышской районной Думой или Главой Куртамышского района. Статья 2. Инициатива по проведению публичных слушаний 1. Публичные слушания проводятся по инициативе: - населения Куртамышского района; - Куртамышской районной Думой; - Главы Куртамышского района. 2. Инициатива по проведению публичных слушаний, исходящая от Куртамышской районной Думой или Главы Куртамышского района выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов. 3. Инициатива по проведению публичных слушаний, исходящая от населения, выражается в направлении в Куртамышскую районную Думу инициативной группой по проведению публичных слушаний соответствующего ходатайства в порядке, установленном настоящим Положением. Статья 3. Назначение публичных слушаний 1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Куртамышской районной Думой, назначаются Куртамышской районной Думой. 2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Куртамышского района, назначаются Главой Куртамышского района. Статья 4. Вопросы, выносимые на публичные слушания 1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава Куртамышского района или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Куртамышского района, кроме случаев, когда изменения в Устав Куртамышского района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Куртамышского района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета Куртамышского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Куртамышского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Куртамышского района. 2. На публичные слушания могут быть вынесены любые проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования. Глава II. Реализация населением Куртамышского района инициативы по проведению публичных слушаний Статья 5. Порядок реализации населением инициативы по проведению публичных слушаний 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие на территории Куртамышского района, обладающие избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве не менее 50 человек. 2. Инициативная группа по проведению публичных слушаний обращается в Куртамышскую районную Думу с ходатайством о проведении публичных слушаний. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний указываются: - вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на публичные слушания; - фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена (ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы по проведению публичных слушаний прилагаются: - протокол заседания инициативной группы по проведению публичных слушаний, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний; - проект муниципального правого акта, предлагаемый для вынесения на публичные слушания; - список всех членов инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения и адресов места жительства. 4. Куртамышская районная Дума в течение 20 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Положения, а также в случае соответствия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта требованиями законодательства – о назначении публичных слушаний; - в противном случае - об отказе в назначении публичных слушаний. В случае отказа в проведении публичных слушаний, в решении Куртамышской районной Думы должны быть изложены причины отказа. Копия решения Куртамышской районной Думы в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы. Глава III. Порядок назначения публичных слушаний Статья 6. Порядок назначения публичных слушаний 1. Публичные слушания назначаются правовым актом Куртамышской районной Думой или Главы Куртамышского района. 2. В нормативном правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указаны: - дата проведения публичных слушаний; - время проведения публичных слушаний (в часах и минутах); - место проведения публичных слушаний с указанием полного наименования учреждения и адреса здания где будут проводиться публичные слушания; - вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на публичные слушания; - состав рабочей группы по проведению публичных слушаний - сроки подачи предложения и рекомендаций заинтересованных лиц по обсуждаемым вопросам. 3. Дата проведения публичных слушаний назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении публичных слушаний до даты их проведения не превышал 30 дней и не был менее 20 дней. 5. Правовой акт Куртамышской районной Думой или Главы Куртамышского района о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия. 6. Вместе с правовым актом о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) проект выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Статья 7. Порядок назначения публичных слушаний Куртамышской районной Думой 1. С предложением о проведении Куртамышской районной Думой публичных слушаний может выступить депутат, группа депутатов, комиссия Куртамышской районной Думы. Данное предложение вносится инициатором на рассмотрение Куртамышской районной Думой в письменном виде с обоснованием необходимости проведения публичных слушаний, изложением проекта муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на публичные слушания. Инициатива депутата, группы депутатов, комиссии Куртамышской районной Думы о проведении публичных слушаний подлежит рассмотрению на её ближайшем заседании. 2. О назначении публичных слушаний Куртамышской районной Думой принимается решение. Решение о назначении публичных слушаний принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов при наличии кворума. Статья 8. Порядок назначения публичных слушаний Главой Куртамышского района Глава Куртамышского района самостоятельно назначает публичные слушания путем принятия соответствующего распоряжения. Глава IV. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний Статья 9. Организация проведения публичных слушаний 1. В случае проведения публичных слушаний по инициативе Куртамышской районной Думы, их организация возлагается на рабочую группу, формируемую Куртамышской районной Думой. 2. В случае проведения публичных слушаний по инициативе Главы Куртамышского района, их организация возлагается на рабочую группу, формируемую Главой Куртамышского района. 3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения, их организация возлагается на рабочую группу, формируемую Куртамышской районной Думой, Главой Куртамышского района и инициативной группой граждан. Статья 10. Формирование рабочей группы Куртамышской районной Думой 1. В случае организации публичных слушаний по инициативе Куртамышской районной Думы, рабочая группа по их подготовке и проведению формируется из состава депутатского корпуса. 2. Состав рабочей группы определяется на заседании Куртамышской районной Думы, на котором было принято решение о назначении публичных слушаний. 3. Председатель Куртамышской районной Думы вносит на рассмотрение органа кандидатуры лиц, предлагаемых для включения в рабочую группу. Депутаты вправе выразить свое несогласие с представленными кандидатурами и внести на рассмотрение Куртамышской районной Думе свои предложения. 4. Рабочая группа будет считаться сформированной, если за предлагаемый состав проголосовало большинство от присутствующих на заседании депутатов Куртамышской районной Думы. 5. Состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний оформляется решением Куртамышской районной Думы. Статья 11. Формирование рабочей группы Главой Куртамышского района 1. Глава Куртамышского района формирует рабочую группу самостоятельно путем принятия соответствующего распоряжения. 2. Рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний формируется из числа работников Администрации Куртамышского района, либо из иных лиц по согласованию. Статья 12. Формирование рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний, инициированных населением 1. Рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний, инициированных населением, формируется на паритетных началах из депутатов Куртамышской районной Думы, представителей Администрации Куртамышского района и инициативной группы. Количество членов совместно формируемой рабочей группы не может быть более 10 человек. 2. Избрание Куртамышской районной Думой депутатов, подлежащих включению в состав совместно формируемой рабочей группы, производится в порядке, указанном в статье 10 настоящего Положения. 3. Члены рабочей группы от Администрации Куртамышского района определяются распоряжением Главы Куртамышского района. Указанное распоряжение издается Главой Куртамышского района в течение пяти дней со дня принятия Куртамышской районной Думой решения о назначении публичных слушаний. 4. Состав представителей инициативной группы граждан утверждается не менее чем за пять рабочих дней до дня принятия Куртамышской районной Думой решения о назначении публичных слушаний на заседании инициативной группы и оформляется соответствующим протоколом. Статья 13. Порядок подготовки публичных слушаний 1. Подготовка к проведению публичных слушаний осуществляется рабочей группой по подготовке и проведению публичных слушаний. 2. Рабочая группа собирается на свое первое заседание не позднее 10 дней со дня её формирования. На первом заседании рабочая группа: - избирает из своего состава председателя и секретаря рабочей группы; - утверждает план мероприятий по подготовке публичных слушаний с определением конкретных обязанностей каждого из членов рабочей группы; - определяет основного докладчика по выносимой на публичные слушания теме; - определяет содокладчиков по выносимой на публичные слушания теме; - определяет дату следующего заседания рабочей группы. 3. Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Куртамышской районной Думе, основным докладчиком по теме публичных слушаний является один из депутатов. Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Главе Куртамышского района, основным докладчиком по теме публичных слушаний является Глава Куртамышского района либо уполномоченное им лицо. Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит инициативной группе граждан, основным докладчиком по теме публичных слушаний является представитель инициативной группы. 4. Для представления жителям Куртамышского района, участвующим в публичных слушаний, наиболее полной информации по вынесенному на слушания вопросу, а также для обеспечения квалифицированного и ответственного обсуждения темы публичных слушаний, содокладчиками на публичных слушаниях могут быть определены депутаты, должностные лица Администрации Куртамышского района, руководители муниципальных предприятий и учреждений, и по согласованию, представители общественных объединений, граждане. 5. Содокладчикам, участвующим в слушаниях, рабочей группой заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они принимают участие в слушаниях. 6. Не менее чем за три дня до проведения публичных слушаний, рабочей группой должны быть определены: - порядок ведения публичных слушаний в соответствии с настоящим Положением; - повестка публичных слушаний; - члены рабочей группы, ответственные за организацию публичных слушаний в месте их проведения; - окончательный список содокладчиков по теме публичных слушаний. Статья 14. Порядок ведения публичных слушаний 1. Публичные слушания открывает председательствующий. В случае проведения публичных слушаний Куртамышской районной Думой, председательствующим является председатель Куртамышской районной Думы, либо уполномоченное им лицо. В случае проведения публичных слушаний Главой Куртамышского района, либо проведения публичных слушаний по инициативе населения, председательствующим является Глава Куртамышского района, либо уполномоченное им лицо. 2. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки. 3. Информационные материалы для публичных слушаний, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, готовятся рабочей группой по подготовке и проведению публичных слушаний. 4. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, оглашает докладчиков и темы выступлений. Затем слово предоставляется основному докладчику. 5. После основного доклада, в соответствии с порядком ведения, слово предоставляется содокладчикам. 6. После каждого выступления любой из участников публичных слушаний имеет право задать вопросы докладчику (содокладчику). Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. 7. Любой из жителей Куртамышского района, участвующих в публичных слушаниях, вправе просить у председательствующего предоставить ему время для выступления. Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. 8. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время. 9. Секретарем рабочей группы ведется протокол публичных слушаний. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому на слушаниях вопросу, высказанные ими в ходе слушаний. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим. Глава V. Результаты публичных слушаний Статья 15. Рекомендации по итогам проведения публичных слушаний 1. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, путем открытого голосования. 2. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины всех участников публичных слушаний. 3. Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, учитываются органами и должностными лицами органов местного самоуправления Куртамышского района при рассмотрении проекта соответствующего муниципального правового акта. Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения Куртамышского района путем опубликования (обнародования). Статья 16. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания слушаний. Глава VI. Заключительные положения Статья 17. Хранение материалов публичных слушаний Материалы публичных слушаний хранятся в органе местного самоуправления Куртамышского района, который проводил публичные слушания. По истечению пяти лет материалы уничтожаются в установленном законом порядке. Статья 18. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Куртамышского района.

Назад в раздел