Проверка исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и за¬стройки территории муниципальных образований Куртамышского района

Проверка исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и за¬стройки территории муниципальных образований Куртамышского района

Прокуратурой района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и за­стройки территории муниципальных образований Куртамышского района.

На территории Куртамышского района находится 21 поселение, а именно город Куртамыш и 20 сельсоветов.

Генеральные планы утверждены в городе Куртамыше, Верхневском, Дол- говском, Закомалдинском, Камаганском, Камышинском, Нижневском, Пушкин­ском, Советском сельсоветах. В остальных сельсоветах приняты решения пред­ставительных органов об отсутствии необходимости разработки генерального плана поселения.

Правила землепользования и застройки утверждены во всех 21 поселении. В городе Куртамыше в 2009 году, в сельсоветах в 2012-2013гг.

В ходе проверки установлено, что правила землепользования и застройки города Куртамыша и 15 сельсоветов не соответствуют требованиям земельного и градостроительного законодательства.

В нарушении требований закона в нормативном правовом акте «Правила землепользования и застройки города Куртамыша», утвержденном решением Куртамышской городской Думы \о 57 от 24.09.2009г., на карте градостроитель­ного зонирования не отображены границы территорий объектов культурного на­следия.

Градостроительные регламенты правил землепользования и застройки го­рода Куртамыша и 15 сельсоветов не содержат информации об установлении ус­ловно разрешенных, вспомогательных видах использования относительно каждой территориальной зоны, либо об отсутствии установления такого вида разрешен­ного использования; в отношении каждой территориальной зоны не установлены: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, либо информация об отсутствии необходимости ограни­чения такого параметра территориальной зоны; минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений либо информация об отсутствии необходимости ограниче­ния такого параметра; предельного количества этажей или предельной высоты v зданий, строений, сооружений либо информация об отсутствии необходимости ограничения такого параметра.

Необходимо отметить, что все правила землепользования и застройки по­селений Куртамышского района направлялись на согласование в Комитет по ар­хитектуре и строительству Курганской области и все замечания Комитета перед утверждением Правил были учтены. Внесение вышеуказанных изменений в гра­достроительные регламенты органами местного самоуправления самостоятельно невозможно, так как это требует специальных знаний в области градостроитель­ной деятельности. Соответственно необходимы значительные бюджетные средст­ва, в том числе на осуществление муниципальных закупок и оплату муниципаль­ных контрактов.

Информация о деятельности сельсоветов размещена в разделе «Сельские поселения» на официальном сайте Администрации Куртамышского района region-kurtamysh.com. В нарушении требований части 3 статьи 32 Градострои­тельного кодекса Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «Сельские поселения» на офи­циальном сайте Администрации Куртамышского района region-kurtamysh.com не размещены правила землепользования и застройки Песьянского, Белоноговского, Верхневского, Закоуловского, Камаганского, Каминского, Камышинского, Ниж- невского, Советского, Масловского и Обанинского сельсоветов. Правила земле­пользования и застройки Большеберезовского, Костылевского и Пепелинского сельсоветов размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интер­нет" в разделе «Сельские поселения» на официальном сайте Администрации Кур­тамышского района region-kurtamysh.com не в полном объеме, а именно отсутст­вуют картографические материалы.

Во всех 21 поселении в информационно-телекоммуникационной сети "Ин­тернет" не размещены протокола публичных слушаний и заключения о результа­тах публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки.

Вопреки требованию закона, Администрацией города Куртамыша не при­няты меры к размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Ин­тернет" протоколов публичных слушаний, предшествующих принятию решения Куртамышской городской Думы от 26.02.2015 № 22 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории города Куртамыша» и анало­гичных решений от 29.04.2015 № 32; от 25.06.2015№ 42 и № 43; от 24 сентября 2009 года № 57; от 27.08.2015 № 50.Х° 51 № 58, № 59; от 29.10.2015 № 66 и № 67; от 9.06.2016 №37,№ 38,№ 39. Указанные нарушения допущены также в Пушкин­ском, Нижневском, Песьянском, Верхневском сельсоветах.

По сведениям межмуниципального отдела по Куртамышскому и Целинно­му районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, ка­дастра и картографии пор Курганской области при подготовки и принятии пра­вовых актов индивидуального характера о предоставлении земельных участков Администрацией города Куртамыша систематически допускаются нарушения требований федерального законодательства, что существенно нарушает права юридических лиц и граждан, жителей города Куртамыша на получение земель­ных участков, в том числе при выделение земельных участков для индивидуаль­ного жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей. Наруше­ния требований земельного законодательства при предоставлении земельных уча­стков допускаются и Администрацией Песьянского сельсовета.

По результатам проверки представления об устранении нарушений закона внесены Главе города Куртамыша и главам 19 сельсоветов. Представления нахо­дятся на рассмотрении.

Вопрос оставлен на контроле в прокуратуре района.