О муниципальной программе Куртамышского районаКУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О муниципальной программе Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков» В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 38.1 устава Куртамышского района, постановлением Администрации Куртамышского района от 23 сентября 2013 года №94 «О муниципальных программах Куртамышского района» Администрация Куртамышского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить муниципальную программу Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков» согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Финансовому отделу Администрации Куртамышского района (Бояринцева Т.А.) предусмотреть финансирование из бюджета Куртамышского района на реализацию мероприятий муниципальной программы Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков». 3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Куртамышского района по социальным вопросам.
Глава Куртамышского района С.Г. Куликовских
Приложение к постановлению Администрации Куртамышского района от 14.10.2019 г. № __117 «О муниципальной программе Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков»
Муниципальная программа Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков»
Раздел I. Паспорт муниципальной программы Куртамышского района «Противодействие незаконному обороту наркотиков»
Раздел II. Характеристика текущего состояния противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Куртамышском районе Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что, несмотря на предпринимаемые усилия, современная ситуация в Куртамышском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, отрицательно влияет на социально-экономическую ситуацию и правопорядок в Куртамышском районе. Проводимый мониторинг ситуации, отражающий масштабы немедицинского потребления и распространения наркотиков, состояние преступности в данной сфере (далее - наркоситуация), свидетельствует, что на развитие данной ситуации на территории Куртамышского района оказывает влияние целый комплекс взаимосвязанных факторов: географическое расположение Куртамышского района на пути транспортировки наркотических средств, доступность сырья и изготовление из него наркотических веществ, высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного оборота наркотиков (далее - наркорынок). Факторы, способствующие незаконному распространению незаконного потребления наркотиков формируются в социальной сфере: сравнительно низкий уровень жизни, наличие безработных, отсутствие твердых духовно-нравственных установок, недостаточная занятость подростков и молодежи общественно-полезной деятельностью и занятиями физкультурой и спортом, низкая мотивация у молодых людей к ведению здорового образа жизни увеличивают риск незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ и вовлечения их в занятие токсикоманией. Ежегодно в Куртамышском районе регистрируются выявленные преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков (далее - наркопреступления) Так, по обобщенным данным правоохранительных органов, за 2018 год в Куртамышском районе зарегистрировано 15 наркопреступлений. По состоянию на 1 января 2019 года в наркологическом кабинете ЦРБ на учете с диагнозом «наркомания» состоит 48 человек (в 2018 году - 40), из них - 34 на диспансерном и 14 на профилактическом учете. Установлено, что 11 человек по различным причинам в настоящее время на территории района не проживают. Несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков на диспансерном и профилактическом учетах в наркологическом кабинете нет. Вместе с тем при оценке объективности этих количественных показателей следует учитывать, что официальная медицинская статистика не дает полной картины распространенности наркомании и злоупотребления наркотиками. Основным фактором, отрицательно влияющим на несоответствие статистических данных реальному положению дел, является нежелание становиться на учет в связи с неблагоприятными правовыми последствиями, обусловленными самим фактом нахождения на учете в лечебно-профилактическом учреждении наркологического профиля. В Куртамышском районе находится 18 общеобразовательных учреждений с численностью учащихся 3146 человек, 3 учреждения среднего профессионального образования с численностью студентов 812 человек. В рамках реализации программы в образовательных учреждениях Куртамышского района реализуются программы «Воспитание и социализация», «Формирование культуры здоровья и здорового образа жизни», «Программа по первичной профилактике наркотической, алкогольной, никотиновой и иных видов зависимостей, а также ВИЧ-инфекций». В учебные планы общеобразовательных учреждений введен ряд факультативных курсов, направленных на формирование здорового образа жизни. Эффективным способом решения проблем снижения уровня немедицинского потребления наркотиков и сокращения объема их незаконного оборота является программно-целевой метод. Роль координатора между исполнителями программы выполняет антинаркотическая комиссия Куртамышского района. Следуя положениям Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, исходя из анализа складывающейся наркоситуации и прогноза ее развития на ближайшую перспективу, становится очевидной необходимость реализации Программы, предусматривающей комплекс скоординированных мероприятий социального, медицинского, правового и организационного характера. Практика показывает, что результат антинаркотической работы возможен при немалых ресурсных затратах, в имеющихся условиях недостаточности бюджетных средств. Администрация Куртамышского района акцентирует работу в Программе на мероприятиях профилактического характера, как наиболее эффективных и менее затратных.
Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Куртамышском районе
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Куртамышского района. Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 (далее – Стратегия): - сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии; - сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; - развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками. Кроме того, приоритеты государственной политики, реализуемые в рамках Программы, соответствуют Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 (далее - Концепция), в которой поставлены задачи сохранения и укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности активной жизни, создания условий и формирования мотивации для ведения здорового образа жизни, существенного снижения уровня заболеваемости социально значимых и представляющих опасность для окружающих заболеваний, а также Стратегии, целью которой является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Решение задач, поставленных в Концепции и Стратегии, невозможно без существенного снижения наркотизации российской молодежи, снижения уровня смертности от наркотиков и укрепления здоровья молодежи. Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение задач в рамках Программы положительно повлияет на повышение уровня защищенности граждан, общества и государства от наркоугрозы, создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации, развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Куртамышского района.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для снижения масштабов незаконного оборота, спроса и потребления наркотиков, сильнодействующих веществ на территории Куртамышского района. Для достижения поставленной цели Программы предполагается решение следующих задач: - совершенствование межведомственного взаимодействия в области профилактики немедицинского потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту; - осуществление мониторинга ситуации, отражающей масштабы немедицинского потребления и распространения наркотиков, состояние преступности в данной сфере в Куртамышском районе (далее - наркоситуация); - повышение качества профилактической антинаркотической деятельности в образовательной и молодежной среде; - развитие информационно-пропагандистской работы, популяризация здорового образа жизни; - увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся спортом, занятых общественно-полезной деятельностью, организованным досугом; - содействие в проведении комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на пятилетний период с 2020 по 2024 год. Изменение или досрочное прекращение реализации Программы может происходить в случаях: - досрочного исполнения Программы; - снижения эффективности Программы; - возникновения обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Программа носит выраженный социальный характер, реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных, качественных изменений социальной и экономической ситуации в Куртамышском районе, в том числе: - укрепление межведомственного взаимодействия в области профилактики немедицинского потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту; - определение реальных масштабов наркотизации в подростковой и молодежной среде; - повышение качества работы правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам антинаркотической деятельности; - стабилизация показателей первичной заболеваемости наркоманией, положительная динамика снижения уровня наркотической заболеваемости; - сдерживание роста числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков на диспансерном и профилактическом учетах в наркологическом кабинете ЦРБ; - увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся спортом, занятых общественно полезной деятельностью, а также вовлеченных в волонтерское движение; - повышение уровня информированности населения Куртамышского района по вопросам профилактики злоупотребления психоактивных веществ, формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей Программы, сгруппированы по следующим направлениям: - комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков; - профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Раздел XI. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств бюджета Куртамышского района. Объемы бюджетных ассигнований Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Куртамышской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
Планируемый объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета Куртамышского района составляет 75,0 тыс. руб. <*>, в том числе по годам: 2020 год - 15,0 тысяч рублей <*>; 2021 год - 15,0 тысяч рублей <*>; 2022 год - 15,0 тысяч рублей <*>; 2023 год - 15,0 тысяч рублей <*>; 2024 год - 15,0 тысяч рублей <*>. <*> - средства носят прогнозный характер.
И.О. управляющего делами - руководителя аппарата Администрации Куртамышского района Г.В. Булатова
Назад в раздел |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
