Закрыть
Авторизация
постановление Главы Куртамышского района от 17.03.2016 г. № 04
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в, Федеральный закон «О гражданской обороне», статьёй 35 устава Куртамышского района ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Главы Куртамышского района от 15.11.2013 г. № 21 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Куртамышском районе» следующее изменение: - приложение к постановлению Главы Куртамышского района от 15.11.2013 г. № 21 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Куртамышском районе» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Куртамышского района А.В. Максунова Глава Куртамышского района С.Г. Куликовских Курлов А.В. 21449 Разослано по списку (см. на обороте) Приложение к постановлению Главы Куртамышского района от 17.03.2016 г. № 04«О внесении изменений в постановление Главы Куртамышского района от 15.11.2013 г. № 21 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Куртамышском районе» ПОРЯДОК подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Куртамышском районе Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Куртамышском районе (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России (далее – МЧС России) от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории Куртамышского района. 2. В целях выполнения задач гражданской обороны, определенных Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения Куртамышского района возлагается на Главу Куртамышского района. Раздел II. Полномочия органов местного самоуправления Куртамышского района в области гражданской обороны 3. Администрация Куртамышского района самостоятельно в пределах своих полномочий: 1) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района; 2) проводит подготовку населения Куртамышского района в области гражданской обороны; 3) создаёт и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; 4) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; 5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения Куртамышского района, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; 6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Куртамышского района в мирное и военное время; 7) создаёт и содержит в целях гражданской обороны Куртамышского района запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. 4. Глава Куртамышского района в пределах своей компетенции: 1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Куртамышского района; 2) обеспечивает функционирование Администрации Куртамышского района при решении задач и выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Куртамышского района; 3) утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов Куртамышского района, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности; 4) принимает правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны Куртамышского района; 5) утверждает перечень организаций Куртамышского района, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования; 6) контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Куртамышского района; 7) осуществляет законодательное регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории Куртамышского района; 8) утверждает в составе бюджета Куртамышского района на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне; 9) проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны Куртамышского района; 10) разрабатывает муниципальные программы в области гражданской обороны Куртамышского района; 11) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района, в пределах установленной компетенции; 12) привлекает на договорной основе организации различных форм собственности, для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Куртамышского района. III. Мероприятия по гражданской обороне 5. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Курганской области Куртамышского района и настоящим Порядком. 6. Администрация Куртамышского района в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия по согласованию с правоохранительными органами, территориальными органами исполнительной власти и другими органами: 1) по подготовке населения Куртамышского района в области гражданской обороны: - разработка с учетом особенностей Куртамышского района и на основе примерных программ, утвержденных исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Куртамышского района; - организация и подготовка населения Куртамышского района способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Куртамышского района; - подготовка личного состава формирований и служб Куртамышского района; - проведение учений и тренировок по гражданской обороне на территории Куртамышского района; - организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Куртамышского района; - создание, оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности на территории Куртамышского района, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Куртамышского района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию; - пропаганда знаний в области гражданской обороны на территории Куртамышского района. 2) по оповещению населения Куртамышского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Куртамышского района: - поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения Куртамышского района, осуществление ее реконструкции и модернизации; - установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения Куртамышского района в местах массового пребывания людей; - комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации; - сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. 3) по эвакуации населения Куртамышского района, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: - организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий на территории Куртамышского района; - подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, на территории Куртамышского района, подлежащих эвакуации; - создание и организация деятельности эвакуационных органов на территории Куртамышского района, а также подготовка их личного состава. 4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем на территории Куртамышского района; - приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения Куртамышского района; - планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время на территории Куртамышского района; - обеспечение укрытия населения Куртамышского района в защитных сооружениях гражданской обороны; - накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения Куртамышского района; - обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты. 5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки: - определение перечня объектов Куртамышского района, подлежащих маскировке; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки на территории Куртамышского района. 6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения Куртамышского района при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Куртамышского района: - создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Куртамышского района. 7) по первоочередному обеспечению населения Куртамышского района, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: - планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения Куртамышского района; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - нормированное снабжение населения Куртамышского района продовольственными и непродовольственными товарами; - предоставление населению Куртамышского района коммунально-бытовых услуг; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения Куртамышского района; - проведение лечебно-эвакуационных мероприятий на территории Куртамышского района; - развертывание необходимой лечебной базы на территории Куртамышского района, организация ее энерго- и водоснабжения; - оказание населению Куртамышского района первой помощи; - определение численности населения Куртамышского района, оставшегося без жилья; - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда Куртамышского района, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения Куртамышского района; - размещение пострадавшего населения Куртамышского района в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда Куртамышского района; - предоставление населению Куртамышского района информационно-психологической поддержки. 8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Куртамышского района: - создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны Куртамышского района, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны; - организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах Куртамышского района. 9) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) на территории Куртамышского района: - организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Куртамышского района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения) по согласованию с ними; - введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами. 10) по санитарной обработке населения Куртамышского района, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов на территории Куртамышского района; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения Куртамышского района, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения Куртамышского района, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. 11) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических акций на территории Куртамышского района: - создание и оснащение сил охраны общественного порядка Куртамышского района, подготовка их в области гражданской обороны; - восстановление и охрана общественного порядка на территории Куртамышского района, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; - обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Куртамышского района; - осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения на территории Куртамышского района; - усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. 12) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб на территории Куртамышского района при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: - обеспечение готовности коммунальных служб Куртамышского района к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации на территории Куртамышского района; - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; - создание на водопроводных станциях Куртамышского района необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения на Куртамышского района. 13) по срочному захоронению трупов на территории Куртамышского района в военное время: - заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций (по согласованию); - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора. 14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций Куртамышского района, необходимых для выживания населения Куртамышского района при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: - создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; - рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; - разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства; - планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; - заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса; - создание страхового фонда документации; - повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. 15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны на территории Куртамышского района: - создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием; - подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; - разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. Раздел IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Куртамышского района 7. Руководство гражданской обороной в Куртамышском районе осуществляет Глава Куртамышского района. 8. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны. Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами. 9. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Куртамышского района в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны. 10. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Куртамышского района являются структурные подразделения (работники) по гражданской обороне Администрации Куртамышского района и организаций. 11. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией Куртамышского района и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии. 12. Эвакуационную комиссию Куртамышского района возглавляет заместитель Главы Куртамышского района по социальным вопросам. 13. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны. 14. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Куртамышского района, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. 15. Для осуществления управления гражданской обороной Администрация Куртамышского района и организации, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Раздел V. Состав сил и средств гражданской обороны Куртамышского района 16. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Куртамышского района в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе нештатных, штатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. 17. Аварийно-спасательные формирования – самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. 18. На территории Куртамышского района создаются спасательные службы (службы гражданской обороны). Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах. 19. Положение о спасательной службе Куртамышского района разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы области и утверждается руководителем гражданской обороны Куртамышского района. Инструкции и указания спасательных служб Куртамышского района по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями и службами организаций (по согласованию). 20. Решение о создании спасательных служб принимает Глава Куртамышского района, в организациях - руководители организаций (по согласованию). Вид и количество спасательных служб определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач. В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 21. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Куртамышского района принимает Глава Куртамышского района в отношении созданных им сил гражданской обороны. Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации из числа своих работников создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования (по согласованию). Состав, структура и оснащение территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с главным управлением МЧС России по Курганской области. 22. Силы и средства организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекаются, по согласованию, для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне. 23. Сроки приведения в готовность органов управления и сил гражданской обороны к проведению мероприятий по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: дежурные силы и средства – «Ч+00.30»; органы управления - «Ч+1.30»; силы постоянной готовности - «Ч+12.00» при проведении первоочередных мероприятий 1-й очереди; силы повышенной готовности - «Ч+8.00» с введением мероприятий 2-й очереди. Раздел VI. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Куртамышском районе 24. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны. 25. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий). 26. План основных мероприятий Куртамышского района разрабатывается на год и согласовывается с Главным управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Курганской области (далее - ГУ МЧС по Курганской области). Планирование основных мероприятий гражданской обороны по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Куртамышского района в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций. 27. Ведение гражданской обороны в Куртамышском районе осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Куртамышского района от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 28. План гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 29. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны на территории Куртамышского района создаются и содержатся в готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 30. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем Главы Куртамышского района по социальным вопросам. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемой руководителем гражданской обороны Куртамышского района. 31. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения Куртамышского района о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время на территории Куртамышского района организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее – информация). Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления Куртамышского района, а также организациями, отнесёнными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесённые отнесёнными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории области определяется ГУ МЧС по Курганской области (по согласованию). 32. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Куртамышского района осуществляется в мирное время и включает в себя: 1) разработку и корректировку плана гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района; 2) создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач гражданской обороны и защиты населения Куртамышского района; 3) создание и подготовку к работе в условиях военного времени органов и пунктов управления на территории Куртамышского района; 4) создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям эвакуационных органов Куртамышского района всех уровней; 5) подготовка мест размещения эвакуированного населения, хранения вывозимых материальных и культурных ценностей на территории Куртамышского района; 6) создание и подготовку территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований Куртамышского района и руководство их деятельностью; 7) организацию и поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного командования, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления Курганской области; 8) планирование и организацию основных видов жизнеобеспечения населения Куртамышского района; 9) планирование и руководство проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Куртамышского района по согласованию с ними; 10) подготовку к проведению инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций и предприятий Куртамышского района (по согласованию); 11) определение потребности и создание запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения Куртамышского района; 12) планирование обеспечения органов управления, сил гражданской обороны Куртамышского района автотракторной и специальной техникой, приборами и инструментами, горюче-смазочными материалами, продовольствием и водой, средствами связи, средствами медицинской, радиационной и химической защиты, медицинским и вещевым имуществом, средствами обеззараживания, строительными материалами, топливом, другими видами материальных и технических средств и их защиты; 13) поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовности техники, привлекаемой к решению задач гражданской обороны на территории Куртамышского района; 33. Ведение гражданской обороны на территории Куртамышского района осуществляется при приведении системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в условиях военного времени и включает в себя: 1) по вопросам управления мероприятиями гражданской обороны Куртамышского района: - приведение в готовность системы управления Куртамышского района; - развертывание работы штабов, боевых расчетов гражданской обороны на пункте управления; - организация и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивое управление органами управления, силами и средствами Куртамышского района при осуществлении мероприятий гражданской обороны. 2) по вопросам обеспечения оповещения населения Куртамышского района: - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, территориальной системы оповещения населения Куртамышского района; - своевременное оповещение населения Куртамышского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Куртамышского района. 3) По вопросам медицинского обеспечения населения Куртамышского района: - организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения Куртамышского района, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам Куртамышского района; - организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Куртамышского района; - обеспечение санитарного благополучия населения Куртамышского района, устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником средств массового поражения; 4) по вопросам социального обеспечения населения Куртамышского района: - организация всесторонней социальной помощи населению Куртамышского района, пострадавшему от опасностей, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая террористические акты; - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда Куртамышского района, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда Куртамышского района; 5) по вопросам транспортного обеспечения населения Куртамышского района: - мониторинг исправности транспорта, а также транспорта, остающегося после мобилизации на объектах экономики Куртамышского района, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности; - организация и осуществление транспортных перевозок в целях гражданской обороны (вывоз эвакуируемого населения (рабочих и служащих), материальных и культурных ценностей в безопасную зону, доставка сил гражданской обороны и рабочих смен к местам работ, эвакуация пораженных в больничные базы, доставка материальных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ); 6) по вопросам инженерного обеспечения населения Куртамышского района: - организация строительства недостающего фонда защитных сооружений (быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий) для защиты населения Куртамышского района от всех видов поражающих факторов и последствий применения современных средств поражения; - организация инженерного оборудования пунктов управления, сборных и промежуточных пунктов эвакуации, станций посадки и высадки эвакуируемого населения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещения эвакуируемого населения и исходных районов сил гражданской обороны; - восстановление в приоритетном порядке объектов экономики Куртамышского района в условиях военного времени; - ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны, в очагах поражения и зонах катастрофического затопления; - осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, специальных инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства Куртамышского района, их срочное восстановление; - проведение неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на специальных инженерных сетях и коммуникациях Куртамышского района. 7) по вопросам жилищно-коммунального обеспечения населения Куртамышского района: - обеспечение готовности коммунальных служб Куртамышского района к работе в условиях военного времени; - создание и организация безотказной работы защищенной системы водоснабжения Куртамышского района, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки; - организация защиты водоисточников и сооружений водопроводного хозяйства Куртамышского района от заражения химически опасными, отравляющими, радиоактивными веществами и биологическими средствами; - организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения Куртамышского района; - организация и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, объектов, техники, территорий и воды на коммунально-бытовых предприятиях Куртамышского района; - организация и осуществление срочного захоронения трупов на территории Куртамышского района; - организация размещения пострадавшего и эвакуированного населения, их коммунально-бытового обеспечения; 8) по вопросам обеспечения населения Куртамышского района товарами первой необходимости и питанием: - обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и пораженного населения Куртамышского района до поступления его в стационарные лечебные учреждения; - снабжение товарами первой необходимости населения Куртамышского района, а также личного состава аварийно-спасательных формирований Куртамышского района в исходных районах и при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; - организация доставки и передачи на санитарно-обмывочные пункты комплектов белья, одежды и обуви; - организация защиты товарных запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от поражающих факторов оружия массового поражения и других средств нападения противника, учета потерь этих запасов. 9) по вопросам обеспечения горюче-смазочными материалами и энергоснабжением Куртамышского района: - организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотракторной, специальной техники и других технических средств, привлекаемых для проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Куртамышского района; - обеспечение бесперебойной подачи газа, топлива, электрической энергии для обеспечения нужд населения и функционирования организаций Куртамышского района при ведении гражданской обороны; - обеспечение электрической энергией населения (организаций), аварийно-спасательных формирований Куртамышского района в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ; - организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов энергоснабжения Куртамышского района; - организация и проведение мероприятий по светомаскировке. 10) по вопросам обеспечения охраны общественного порядка Куртамышского района: - охрана и оборона важных в стратегическом отношении объектов, объектов на коммуникациях Куртамышского района, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации; - организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в населенных пунктах Куртамышского района, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время; - обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) за соблюдением должностными лицами и населением Куртамышского района правил световой маскировки, карантина, выполнением решений органов государственной власти по вопросам обеспечения общественного порядка при введении военного положения и при проведении мероприятий гражданской обороны; - обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих очагов пострадавших; 11) по вопросам противопожарного обеспечения Куртамышского района: - обеспечение готовности сил и средств противопожарной службы и нештатных аварийно – спасательных формирований Куртамышского района; - проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и предприятий Куртамышского района; - спасение и эвакуация людей из горящих, задымленных и загазованных зданий и сооружений Куртамышского района; - привлечение населения Куртамышского района к обеспечению пожарной безопасности. 12) по вопросам дорожного обеспечения Куртамышского района: - разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов на территории Куртамышского района; - поддержание дорог и дорожных сооружений Куртамышского района в проезжем состоянии, строительство новых дорог, оборудование колонных путей и переправ; - ремонт и содержание автомобильных дорог Куртамышского района и искусственных сооружений на них; - осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог Куртамышского района, ликвидация в кратчайший срок их разрушений и повреждений, предназначенных для ввода сил в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации пораженных (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановка сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог). 13) по вопросам защиты животных и растений на территории Куртамышского района: - проведение мероприятий по защите животных, растений и продукции животноводства, растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства от оружия массового поражения; - ведение ветеринарной и фитопатологической разведки; - ведение наблюдения и проведение лабораторного контроля за зараженностью продуктов животноводства, растениеводства, кормов и воды. 14) по вопросам проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей: - развертывание и обеспечение работы эвакуационных органов Куртамышского района всех уровней; - проведение мероприятий по приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей на территории Куртамышского района; - обеспечение размещения, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения; - организацию и ведение регистрационного учета, а при необходимости и документирование эвакуированного населения в местах его размещения; 15) по вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Куртамышского района: - создание и поддержание в готовности к действиям группировки сил и средств Куртамышского района для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - ведение всех видов разведки на маршрутах ввода сил; обеспечение безопасности дорожного движения и общественного порядка на маршрутах ввода сил и в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - осуществление мероприятий по учету потерь населения Куртамышского района. Раздел VII. Заключительные положения 34. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 35. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.». Управляющий делами - руководитель аппарата Администрации Куртамышского района Т.В. Большакова Назад в раздел |
